74RS0006-01-2024-004594-88
Дело 2-4051/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2025 года г. Челябинск
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Саламатиной А.Г.,
при секретаре Богдановой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о:
- внесении в ЕГРН сведений о границах образуемого здания индивидуального гаража № общей площадью 46,4 кв.м., находящегося в (адрес) в соответствии с данными технического плана ООО «***» от (дата);
- признании право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 46,4 кв.м., находящегося в (адрес);
- определить общую площадь земельного участка ЗУ1 – 32 кв.м., погрешность +/-2 кв.м., внесении сведений о следующих координатах характерных точек границ земельного участка ЗУ 1:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***,10
- определить общую площадь земельного участка с кадастровым номером № - 23 кв.м., погрешность +/-2 кв.м., внесении сведений о следующих координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки
Х
Y
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***,55
0,10
- признании права собственности на земельный участок общей площадью 55 кв.м. под гаражным боксом № общей площадью 46,4 кв.м., находящегося в (адрес), внесении сведений о соответствующих координатах характерных точек границ земельного участка:ЗУ1;
- определении общей площади земельного участка ЗУ1 - 2 (два) кв.м., погрешность +/-1 (один) кв.м., внесении сведения о следующих координатах характерных точек границ земельного участка ЗУ1,
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки
Х
Y
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
- определить общую площадь земельного участка с кадастровым номером № - 21 кв.м., погрешность +/-1 кв.м., внесении сведений о следующих координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки
Х
Y
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
2324428,07
0,10
- признании права собственности на земельный участок общей площадью 23 кв.м. под гаражным боксом №, общей площадью 36,3 кв.м., находящегося в (адрес),
- определить общую площадь земельного участка ЗУ1 - 23 кв.м., погрешность +/-1 кв.м., внесении сведений о следующих координатах характерных точек границ земельного участка ЗУ1:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки
Х
Y
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
- определить общую площадь земельного участка с кадастровым номером № - 4 кв.м., погрешность +/-1 кв.м., внесении сведений о следующих координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки
Х
Y
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
- признании право собственности на земельный участок общей площадью 27 кв.м. под гаражным боксом №, общей площадью 21,7 кв.м., находящегося в (адрес).
Решением Калининского районного суда г.Челябинска от (дата) исковое заявление ФИО2 о признании права собственности на гаражный бокс №, общей площадью 46,4 кв.м., находящегося в (адрес), оставлено без рассмотрения. В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации (адрес), Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании права собственности на земельные участки, определении площади земельных участков, внесении сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от (дата) решение Калининского районного суда г.Челябинска от (дата) отменено в части оставления искового заявления ФИО2 о признании права собственности на гаражный бокс №, общей площадью 46,4 кв.м., находящегося в (адрес), без рассмотрения и отказа в признании права собственности на земельный участок под указанным гаражом.
В судебном заседании истец ФИО2 пояснил, что право собственности на гаражный бокс № не зарегистрировано, за оформлением земельного участка под указанным гаражом к ответчикам обращался, получил отказ.
Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в судебное заседание не явился, представлен отзыв.
Представитель ответчика Администрации г.Челябинска при надлежащем извещении участия не принимали, представили письменный отзыв на иск.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Управление Росреестра по Челябинской области, Гаражно-строительный кооператив «Энергетик» при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимали.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 3, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.
Пунктом 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.
Под красными линиями понимаются линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (пункт 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Территория, занимаемая улично-дорожной сетью, относится к землям общего пользования транспортного назначения (пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
На основании пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Пунктом 2 статьи 1, частью 1 статьи 9, статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что территориальное планирование является долгосрочным планированием развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
К документам территориального планирования муниципальных образований отнесен генеральный план городского округа (пункт 3 части 1 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
По смыслу части 1 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальное планирование осуществляется в целях комплексного развития территории, исходя из совокупности различных факторов, и карты, входящие в состав документации по планировке, отображают не только фактическое, но и перспективное использование территории.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федеральный закон от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.
Согласно справки ГСК «***» от (дата)г., ФИО2 является членом кооператива ***, гаражный бокс № на участке 6 построен за счет собственных средств, введен в эксплуатацию с (дата) года.
На основании постановления Главы администрации г. Челябинска № от (дата)г. ГСК № «***» предоставлен земельный участок по фактическим границам общей площадью 0,3425 га, в том числе в пожизненное наследуемое владение членам кооператива 0,1620 га., в бессрочное (постоянное) пользование - 0,1805 га.
Согласно межевого плана, составленного кадастровым инженером и представленного истцом, фактически земельный участок под гаражом № частично образуется из муниципальной (государственной) земли (32 кв.м.), а частично из земельного участка с КН №, предоставленного ГСК на праве постоянного бессрочного пользования на основании Государственного акта на право пользования землей Ч № от (дата) (23 кв.м.)
Решением Челябинской городской думы от 09 октября 2012 г. № 37/13 утверждены Правила Землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ» согласно которым установлено, что земельный участок площадью 32 кв.м. расположен в границах зоны магистралей городского и районного значения - К.3.1 на территории общего пользования, следовательно земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте и не подлежит передаче в частную собственность согласно пункту 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.
Решением Челябинской городской думы от (дата) №, утверждены Правила землепользования и застройки горда Челябинска, согласно которым земельный участок расположен на территории общего пользования.
(дата) ФИО2 обратился в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно для эксплуатации гаража №, площадью 32 кв.м., расположенного по адресу: (адрес)
(дата) истцом получен отказ в предоставлении муниципальной услуги, на основании пункта 19 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку земельный участок под гаражом № 110 расположен в границах зоны магистралей городского и районного значения - К 3.1 на территории общего пользования. Разъяснено, что в соответствии с п. 19 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельные участки, указанные в настоящей статье, являются ограниченными в обороте, такие земельные участки по правилам настоящей статьи подлежат предоставлению гражданам в аренду с установлением арендной платы в размере не выше размера земельного налога за соответствующий земельный участок.
Согласно информации, предоставленной Управлением по архитектурно - градостроительному проектированию г. Челябинска от (дата), в соответствии с Картой градостроительного зонирования территории города, утвержденной решением Челябинской городской Думы от (дата) № «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Челябинска», земельный участок гаража №, расположенный в ГСК «***», находится на территории, занятой линейными объектами, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются. Действующие красные линии улиц были предусмотрены Генеральным планом города Челябинска, утвержденным постановлением ФИО1 от (дата) №. Согласно карте планируемого размещения объекта транспортной инфраструктуры Генерального плана (адрес), утвержденного решением Челябинской городской Думы от (дата) №, в границах указанной территории планируется реконструкция магистральной дороги скоростного движения. Согласно пункту 11.5 СП 42.13330.2016. «Свод правил Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП №*» ширина улиц и дорог определяется расчетом в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов, состава размещаемых в пределах поперечного профиля элементов (проезжих частей, технических полос для прокладки подземных коммуникаций, тротуаров, зеленых насаждений и др.), с учетом санитарно-гигиенических требований и требований гражданской обороны. Ширина улиц и дорог в красных линиях принимается, м: магистральных дорог - 50 - 100; магистральных улиц - 40 - 100; улиц и дорог местного значения - 15 - 30. Гараж № находится за границами ГСК «***», предоставленными постановлением Главы Администрации г.Челябинска от (дата) № «Об отводе земельного участка и выдаче государственного акта Ч № на право пользования землей ***
Таким образом, поскольку земельный участок под гаражом № *** находится на территории, занятой линейными объектами за границами *** предоставленными постановлением Главы Администрации г.Челябинска от (дата) № «Об отводе земельного участка и выдаче государственного акта Ч № на право пользования землей ***, учитывая документы территориального планирования, принимая во внимание, что государственный кадастровый учет носит заявительный характер, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 о признании права собственности на гаражный бокс №, общей площадью 46,4 кв.м., находящегося в (адрес), и земельный участок под указанным гаражом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права собственности на гаражный бокс №, общей площадью 46,4 кв.м., находящегося в (адрес), и земельный участок под указанным гаражом, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий А.Г.Саламатина
Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 года