УИД 11RS0010-01-2025-002225-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2025 года город Сыктывкар Республики Коми
Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми
в составе судьи Петровой М.В.
при секретаре Куштановой К.В.,
с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,
представителя ответчика – администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1079/2025 по иску ФИО1 к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее ... кв.м., в Эжвинском районе г. Сыктывкара, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в связи с признанием дома аварийным. В обоснование требований указала, что является нанимателем жилого помещения по договору социального найма по адресу ... которое является её постоянным местом жительства. Распоряжением администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... многоквартирный жилой дом по адресу ... признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время проживание в жилом помещении по адресу ... небезопасно, представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, техническое состояние здания является аварийным, несущие стены и конструкции имеют повреждения и деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности, а также о наличии опасности обрушения.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала по изложенным в иске доводам.
Представитель ответчика – администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал представленные письменные возражения, полагал, что для исполнения судебного решения с учетом положений действующего законодательства администрации будут необходимы девять месяцев.
Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по договору социального найма по адресу ...
Согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу ... находится в собственности МО ГО «Сыктывкар».
Заключением Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенного на территории Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», от **.**.** №... многоквартирный дом по адресу ... по результатам рассмотрения заключения О №... от **.**.** по обследованию технического состояния строительных конструкций и его элементов, признан аварийным и подлежащим сносу.
Заключением эксперта О №... от **.**.** подтверждается, что многоквартирный жилой дом по адресу ... возведен в **.**.**, период эксплуатации на момент обследования составил 55 лет, при нормативном сроке службы 50 лет. Степень физического износа строительных конструкций объекта составила 68 %. Строительные конструкции жилого многоквартирного дома по указанному адресу не соответствуют допустимому уровню надежности, прочности и устойчивости, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, соответствует аварийной категории технического состояния. Многоквартирный жилой дом не соответствует требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, в том числе в части технического состояния фундамента, отмостка, конструкции стенового ограждения, перекрытий, кровли, полов, оконных, дверных проемов. Здание не соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарных, гигиенических норм и правил, не имеет остаточного ресурса для назначения сроков капитального ремонта и безопасной эксплуатации, для проживания, подлежит сносу.
Распоряжением руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.
Пунктом 2.2 указанного распоряжения предписано сектору по жилищным вопросам и приватизации жилья администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в срок до **.**.** принять меры к отселению граждан, занимающих в данном многоквартирном доме жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования по договорам социального найма и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, путем предоставления данным гражданам по договорам социального найма других благоустроенных, применительно к условиям муниципального образования городского округа «Сыктывкар», жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающих установленным требованиям и находящихся в границах Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».
Вступившим в законную силу решением Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от **.**.** по делу №... исковые требования прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара, предъявленные в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» удовлетворены: признан незаконными п.п. 2.2 и 3 распоряжения руководителя администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от **.**.** №... «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу ... аварийным и подлежащим сносу» в части установления сроков расселения граждан до **.**.**, на администрацию Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу принять иное решение в части установления срока расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу ...
Распоряжением руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... (в редакции распоряжения от **.**.** №...), сектору по жилищным вопросам и приватизации жилья Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» предписано в срок до **.**.** принять меры к отселению граждан, занимающих в данном доме жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования по договорам социального найма и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, путем предоставления данным гражданам по договорам социального найма других благоустроенных применительно к условиям МО ГО «Сыктывкар» жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающих установленным требованиям и находящихся в границах Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ). Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст.57 Жилищного кодекса РФ, ст. 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Как указано в определении от 05 марта 2009 г. №376-О-П Конституционного Суда Российской Федерации, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ). Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (часть 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2009 г., утверждённом постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 сентября 2009 г. указал, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
По смыслу приведённого правового регулирования если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания осуществляется гражданам независимо от признания их малоимущими и нуждающимися в жилье и не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
При этом, орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение равнозначной площади, расположенное в пределах границ муниципального образования, вне зависимости от наличия финансовой возможности на реализацию указанных полномочий.
Материалами дела подтверждается, что многоквартирный жилой дом, в котором расположено занимаемое истцом по договору социального найма жилое помещение, не включён ни в региональную, ни в муниципальную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденные Постановлением Правительства Республики Коми от 31 марта 2019 г. № 160 «Об утверждении республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 21 мая 2019 г. № 5/1440 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО ГО «Сыктывкар» на период 2019-2025 годы».
Выпиской из ЕГРН подтверждается, что на территории Российской Федерации за истцом ФИО1 право собственности на жилые помещения не зарегистрированы.
Из пояснений представителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» следует, что ФИО1 за предоставлением жилого помещения маневренного фонда, а также за постановкой на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не обращалась.
При принятии решения о признании многоквартирного дома по указанному адресу аварийным и подлежащим сносу Межведомственной комиссией по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенного на территории Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», принято во внимание техническое состояние несущих конструкций здания. По результатам обследования специалистами сделан вывод об аварийном техническом состоянии дома, характеризующемся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности, а так же о наличии опасности обрушения.
Сведений о проведении капитального ремонта указанного многоквартирного дома за период его эксплуатации, а также того, что на момент рассмотрения дела состояние жилого дома приведено в состояние, пригодное для проживания в нем, либо проводятся работы в целях устранения угрозы обрушения, предотвращения причинения вреда на период установленного для отселения граждан срока, стороной ответчика в материалы дела не представлено.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что установленный распоряжением руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.** (в редакции на момент рассмотрения дела – до **.**.**) срок для принятия мер к расселению жильцов дома истек, техническое состояние занимаемого истцом жилого помещения и многоквартирного дома в целом не позволяет в настоящее время проживать в нем и представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на предоставление благоустроенного жилого помещения в порядке, установленном ст. 85-89 Жилищного кодекса РФ.
В силу ст. 26 Устава муниципального образования городского округа «Сыктывкар» к ведению городского округа относятся, в том числе, вопросы обеспечения проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 53 Устава муниципального образования городского округа «Сыктывкар» Эжвинский район муниципального образования городского округа «Сыктывкар» - часть территории города, выделенная в целях рациональной организации управления городским хозяйством, улучшения обслуживания населения и приближения органов местного самоуправления в муниципальном образовании к населению.
Администрация Эжвинского района является органом местного самоуправления городского округа в Эжвинском районе, наделенным в соответствии с настоящим Уставом исполнительно-распорядительными полномочиями на территории Эжвинского района, в том числе, в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ст. 54, 57, 58 Устава).
В рамках рассматриваемых обстоятельств по общему правилу предоставляемое истцу другое жилое помещение должно находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.
Таким образом, исковые требования обоснованно заявлены истцом к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».
По смыслу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Договором социального найма и выпиской из ЕГРН подтверждается, что занимаемое истцом жилое помещение представляет собой изолированную квартиру, площадью ... кв.м.
Доводы стороны ответчика о том, что предоставление ФИО1 жилья не положено, т.к. она не признана малоимущей, на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не состоит, суд признает несостоятельными, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Также является несостоятельным довод стороны ответчика о том, что фактическая угроза жизни и здоровью истца не подтверждена, поскольку он опровергается материалами дела, из которых следует, что уже по состоянию на **.**.** дальнейшая эксплуатация дома представляла угрозу жизни и здоровью людей, уровень надежности жилого дома доведен до недопустимого состояния, имеется реальная опасность его самопроизвольного разрушения и, как следствие, причинения вреда жизни и здоровью жильцов дома.
С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание необходимость соблюдения административной процедуры предоставления жилого помещения, обеспечения баланса интересов сторон, суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Довод представителя ответчика о том, что срок для предоставления жилья необходимо предоставить в количестве девяти месяцев, судом не принимается, поскольку материалами дела, пояснениями представителя истца подтверждается, что дом находится в непригодном для проживания состоянии и представляет реальную угрозу жизни и здоровью жильцов дома, при этом безусловных доказательств того, что по истечении девяти месяцев судебное решение будет исполнено добровольно, стороной ответчика не представлено.
Руководствуясь ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Возложить на администрацию Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар», ..., обязанность предоставить ФИО1, ... составом семьи один человек, на условиях социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее ... кв.м, в границах Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу ..., в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми.
Решение в окончательной форме изготовлено **.**.**
Судья М.В. Петрова