Решение по делу № 2-2346/2022 от 09.12.2022 | Хасавюртовский городской суд (Республика Дагестан)

05RS0№-81

2-2346/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 09 декабря 2022 г.

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджиева А.Б., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя истца ФИО1 по доверенности <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ-адвоката адвокатского кабинета «Факт» Адвокатской палаты РД ФИО8, представившего удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и представителя ответчика ГУ ОПФР по РД по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ специалиста-эксперта Юридического управления ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственной Учреждение Отделение пенсионного фонда России по Республики Дагестан о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении страховой пенсии ранее достижении пенсионного возраста и об обязании ответчика об установлении пенсию ранее достижения возраста со дня его обращения в пенсионный фонд,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 по доверенности ФИО8, в интересах последнего обратился в Хасавюртовский городской суд с исковым заявлением к Государственной Учреждение Отделение пенсионного фонда России по Республики Дагестан о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении страховой пенсии ранее достижении пенсионного возраста и об обязании ответчика об установлении пенсию ранее достижения возраста со дня его обращения в пенсионный фонд, обосновывая свои требование следующим.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>а ДАССР, чьи интересы им представляются по доверенности, приказом Управления народного образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №К был принят на работу в СОШ № <адрес> учителем труда и рисования.

В настоящее время СОШ № <адрес> именуется муниципальное казенное образовательное учреждение (МКОУ) «Ботаюртовская средняя общеобразовательная школа «им.ФИО3».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по МКОУ Ботаюртовская СОШ ФИО1 назначен мастером производственного обучения, где он работает по настоящее время в этой должности.

Постановлением главы МО «<адрес>» РД от ДД.ММ.ГГГГ № МКОУ «Ботаюртовская СОШ им.ФИО3» переименована на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Ботаюртовская СОШ им.ФИО3».

Суммарный стаж педагогического работника ФИО1 составляет 26 лет 5 месяцев 24 дня, который достаточно для досрочного назначения ему страховой пенсии, что предусмотрено п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В этой связи ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-ОПФ России по <адрес> в <адрес> с заявлением и приложенными документами о назначении ему досрочной страховой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность.

Решением ГУ-ОПФ России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии ранее достижения пенсионного возраста, мотивировав отказ тем, что из льготного стажа ФИО1 исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что согласно проверки платежно-расчетным ведомостям отсутствует начисление за данный период, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет возможностей по той причине, что платежные ведомости не сохранились за 2013 и 2014 года по неизвестным причинам.

В данном решении Пенсионного Фонда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснено, что в случае его несогласия с решением оно может быть обжаловано в ГУ-ОПФР по РД или в суд.

В связи с указанным ФИО1 вынужден, обратится в суд с иском к Пенсионному Фонду о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии ранее достижении пенсионного возраста, так как считает, что данное решение не обосновано, поскольку у него имеются справки о заработной плате за указанный период, т.е. 2014 и 2015 года, которые Пенсионному фонду необходимо было истребовать из МБОУ «Ботаюртовская СОШ им.ФИО3».

Что касается периода стажа работы ФИО1 в СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключенного Пенсионным фондом, то в указанный период он находился в внеочередном отпуске без сохранения заработной платы, предоставленный ему директору школы после новогодних каникул по его заявлению, так как он является ветераном боевых действий с 2009 г. и согласно ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №40-ФЗ ветеранам боевых действий предоставляется возможность использования ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году, который, согласно ст.121 ТК РФ, во всех случаях включается в общий и непрерывный трудовой стаж.

Кроме того, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Пенсионный фонд была предоставлена справка со школы о заработной плате и других доходах за 2014 год на основании книги учета выдачи заработной платы по школе, которая последним в расчет не принят. Также ФИО1 была представлена справка с МКУ «Управление образования» МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, что в результате изъятия документов за 2013 и 2014 года в Хасавюртовской РУО не имеется возможность подтвердить начисление заработной платы за данный период.

При таких обстоятельствах считаю, что решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

На основании изложенного просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ - ОПФР по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховой пенсии ранее достижении пенсионного возраста.

Обязать ГУ-ОПФР по <адрес> в <адрес>е установить ФИО1 страховую пенсию ранее достижения возраста со дня его обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО1-ФИО8 требование истица по обстоятельствам изложенные в исковом заявление поддержал и просит суд удовлетворить их.

В ходе судебного заседания представитель ответчика Государственной Учреждение Отделение пенсионного фонда России по Республики Дагестан ФИО4 требование истца считая незаконными, не признал, и суду пояснил следующие.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-ОПФ России по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность.

Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии ранее достижения пенсионного возраста, так как из льготного стажа ФИО1 исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что согласно проверки платежно-расчетным ведомостям отсутствует начисление за данный период. Установить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен по той причине, что платежные ведомости не сохранились за 2013 и 2014 года.

С учетом указанных обстоятельств, просит суд в удовлетворение требование ФИО1 отказать.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела и дав им правовую оценку, суд находит требования, заявленные ФИО1 к ГУ ОПФР по РД подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основаниям для возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ за №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статьи 2 указанного Закона страховой стаж-учитываемая при определении право на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и(или) иной деятельности, в течении е которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, зачитываемый в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательным пенсионным страховании в Российской Федерации», при условии, что эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 3 Закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой или иной общественно-полезной деятельности.

Статьей 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периода работы и(или) иной деятельности, которые предусмотренные ст.10 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ за №27-ФЗ «Об индивидуальным(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными(муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам(вследствие их небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Так, согласно пункта 11 указанных Правил, документом подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными(муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счет а и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №40-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляется возможность использования ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году, который, согласно ст.121 ТК РФ, во всех случаях включается в общий и непрерывный трудовой стаж.

В ходе рассмотрение данного дела установлено следующие.

Согласно удостоверение Серия ВВ № выданное МВД Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно трудовой книжки АТ-111 № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ приказом Управления народного образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №К ФИО1 был принят на работу в СОШ № <адрес> учителем труда и рисования.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ суммарный стаж педагогического работника ФИО1 составляет 26 лет 5 месяцев 24 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с заявлением о представлении ему, по семейным обстоятельствам отпуск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обратился на имя директора МКОУ «Ботаюртовская СОШ им.ФИО6».

Согласно выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № МКОУ «Ботаюртовская СОШ им.ФИО6» «О представлении отпуска» ФИО1 представить отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно книга учета заработной платы учителей МКОУ «Ботаюртовская СОШ им.ФИО6» за 2014 год ФИО1(№) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена заработная плата.

Согласно справки МКУ «Управление образования» МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № в результате изъятия документов за 2013-2014 г.г. в Хасавюртовском РУО, не имеется возможность подтвердить начисление заработной платы преподавателям МБОУ «Ботаюртовская СОШ им.ФИО6» за данный период.

Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета, застрахованного лица-ФИО1, за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется отчисление страховые взносы.

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения ФИО1 в Государственной Учреждение Отделение пенсионного фонда России по Республики Дагестан с заявлением о назначении досрочного страховой пенсии, его суммарный стаж педагогической работы составляло 26 лет 5 месяцев 24 дня, ИПК более 30, который согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", являлся основанием для назначения страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С учетом указанных обстоятельств, суд требование истца к ответчику о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении страховой пенсии ранее достижении пенсионного возраста и об обязании ответчика об установлении пенсию ранее достижения возраста со дня его обращения в пенсионный фонд, считает обоснованными, а потому подлежащие удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственной Учреждение Отделение пенсионного фонда России по Республики Дагестан о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении страховой пенсии ранее достижении пенсионного возраста и об обязании ответчика об установлении пенсию ранее достижения возраста со дня его обращения в пенсионный фонд-удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственной Учреждение Отделение пенсионного фонда России по Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1, гражданину Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, ДАССР об отказе в установлении страховой пенсии ранее достижении пенсионного возраста.

Решение суда является основанием для ответчика Государственной Учреждение Отделение пенсионного фонда России по Республики Дагестан о назначении ФИО1, гражданину Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, ДАССР страховую пенсию ранее достижения пенсионного возраста со дня его обращения в пенсионный фонд за его назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Резолютивная часть решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца, со дня составления мотивированного решения суда, через Хасавюртовский городской суд.

Председательствующий

судья А.Б.Гаджиев