78RS0002-01-2022-013273-30
Дело №2-12022/2022 21 декабря 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
судьи Красненко М.Н.
при секретаре Адиловой Э.Э.
с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по СПб и ЛО о признании незаконным решения от 27.09.2022 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением, указав, что 05.09.2022 он, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от 27.09.2022 ему было отказано. Полагая, что оснований для отказа в назначении досрочно страховой пенсии не имелось, поскольку Пенсионный фонд РФ не оказал истцу содействие и не запросил все необходимые документы, ФИО1 обратился в суд за защитой своих прав.
Истец в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования.
Представитель ответчика против удовлетворения иска возражала, по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
05.09.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского и речного флота.
Решением № от 27.09.2022 заявителю отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Из решения следует, что периоды, подлежащие зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.12 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.20013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствуют. В специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, зачтены следующие периоды:
с11.09.1985 по 14.10.1985 (продолжительность – 01 месяц 04 дня),
с 10.03.1988 пои 26.04.1995 (продолжительность – 07 лет 01 месяц 17 дней) – в должностях плавсостава матроса, оператора спецустройств, помощника капитана-багермейстера на з/к Северная», з/ч «Северная», д/ш «Олекма», з\к «Южная»;
с 30.06.1995 по 20.05.1996 (продолжительность – 10 месяцев 21 день).
с 19.06.1996 по 01.11.1996 (продолжительность – 04 месяца 13 дней).
с 09.03.1997 по 18.09.1997 (продолжительность – 06 месяцев 10 дней).
с 04.03.1998 по 31.08.1998 (продолжительность – 05 месяцев 28 дней) – в должностях плавсостава матроса 1 класса, старшего матроса, старшего матроса-оператора самоходного земснаряда «Балтийское море» в ЗАО «Балтдрага».
Продолжительность специального стажа (плавсостав) по состоянию на дату обращения, т.е. на 05.09.2022. составила 09 лет 06 месяцев 3 дня.
В специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, не зачтены следующие периоды:
с 27.04.1995 по 29.06.1995 (продолжительность – 02 месяца 03 дня) – отпуск без сохранения заработной платы (Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516); с 01.01.2006 по 12.02.2006 (продолжительность – 01 месяц 12 дней), с 09.01.2007 по 27.01.2007 (продолжительность – 19 дней), с 22.02.2008 по 05.03.2008 (продолжительность – 14 дней), с 04.05.2010 по 14.05.2010 (продолжительность – 11 дней), с 25.08.2015 по 27.08.2015 (продолжительность – 03 дня) – отпуск без сохранения заработной платы (Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516).
Общая продолжительность страхового стажа по состоянию на дату обращения, т.е. на 05.09.2022 составила 27 лет 06 месяцев 16 дней.
Частью 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ определены категории лиц, которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п. 12 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.
Поскольку представленными в материалы дела доказательствами и сведениями о периодах работы истца, указанными в трудовой книжке, архивных справках, факт работы истца не менее 25 лет на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности не подтвержден, постольку вопреки доводам истца, ответчик правомерно отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.12 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. Приходя к такому выводу, суд учитывает, что должности, в которых истец осуществлял свою трудовую деятельность, не включены в список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10), имея ввиду, что указанный перечень расширительному толкованию не подлежит.
Из содержания п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ следует, что страховая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы в составе членов экипажей судов, согласно их предназначению, за пределами акватории порта. Это обусловливается тем, что данные работы производятся в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно-климатических условиях.
В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.
Согласно пунктам 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, в мление которых за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата периоды временной нетрудоспособности, оплачиваемые отпуска).
В специальный стаж наряду с периодами прямой работы в плавсоставе включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.
К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания периодам относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями: межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта; нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и годам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста; временной нетрудоспособности; нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.
Из специального стажа исключаются периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, периоды нахождения в неоплачиваемом резерве, курсы повышения квалификации, учеба, военные сборы, прохождение медицинской комиссии (Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516).
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости осуществлен ответчиком в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.
Поскольку из копии личной карточки истца следует, что в период с 27.04.1995 по 29.06.1995 истцу были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы, постольку суд приходит к выводу о том, что ответчик правомерно не зачел указанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.
Принимая во внимание, что специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по состоянию на день обращения (05.09.2022) составил 09 лет 06 месяцев 3 дня, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа является правомерным.
Руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Красненко М.Н.
Решение принято в окончательной форме 10 января 2023 года.