ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

31 мая 2023 года город Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Исраилова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, холостого, неработающего,

установил:

ФИО1, являющийся гражданином Республики Азербайджана, нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся уклонении от выезда из Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

30 мая 2023 года в 15 час. 00 мин. сотрудниками ОИК УВМ МВД по Республике Калмыкия по адресу: <данные изъяты>, выявлен факт уклонения от выезда из РФ по истечению срока временного пребывания гражданина Республики Азербайджана ФИО1 с 18 мая 2023 года, так как в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина не может превышать не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что родился в Республике Азербайджан, с момента рождения периодически приезжает в Россию, так как родители и родной брат являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. 17 февраля 2023 года приехал в Россию и встал на миграционный учет по адресу: <данные изъяты>, до 17 мая 2023 года. ФИО1 было известно о том, что ему необходимо выехать по окончанию срока, но у него были проблемы со здоровьем, и не было возможности приобрести билет.

Представитель Отдела по вопросам миграции Управления МВД по Республике Калмыкия ФИО2 пояснила, что имеются правовые основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Полагал возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как его родители и брат являются гражданами РФ.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, гарантируется право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или, в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывании. Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, по истечению срока временного пребывания с 18 мая 2023 года, ФИО1 не выехал из РФ, так как у него были проблемы со здоровьем, а также не было возможности приобрести билет. Таким образом, ФИО1, не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с истечением срока временного пребывания на территории Российской Федерации, незаконно находился на территории Российской Федерации.

Кроме пояснений ФИО1 в судебном заседании, его вина в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 08 РК № 036187 от 31 мая 2023 года, письменными объяснениями ФИО1 от 31 мая 2023 года, копией его паспорта, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или, в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывании..

Разрешая вопрос о виде и мере административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность виновного.

ФИО1 вину признал, впервые привлекается к административной ответственности, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является смягчающими ему вину обстоятельствами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет на территории РФ родителей - ФИО1 к., ФИО3, которые являются гражданами Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения наказания, за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО1 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ, где, как установлено в судебном заседании, в настоящее время находятся и проживают его родители, являющиеся гражданами Российской Федерации.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, степени тяжести совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, национальный заграничный паспорт <данные изъяты>, выдан миграционной службой Республики Азербайджан, сроком действия с 05 октября 2021 года по 05 октября 2026 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и на основании санкции указанной части данной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанный штраф перечислить по следующим реквизитам: Калмыцкое Отделение Сберегательного банка РФ, получатель: УФК Республики Калмыкии для УВМ МВД по <...>, ИНН <***>, БИК 048580001, КБК 188 11681019000140, ОКТМО 85701000, УИН 18891089990013361836. Наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк по реквизитам, указанным в настоящем постановлении. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему настоящее постановление.

При непоступлении в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней, установленных ст. 32.2 КоАП РФ для добровольной уплаты административного штрафа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения в порядке, установленном федеральным законодательством.

Кроме того, в этом случае судебным приставом-исполнителем может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня со дня получения копии постановления.

Судья Л.И. Исраилова