Дело № 5-1252/23

УИД: 61RS0002-01-2023-004464-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 11 декабря 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Седых В.Ю., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО3 (Далее ИП «ФИО3»), ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ИП «ФИО3» в нарушение п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществила допуск к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшего трудовую деятельность в Российской Федерации без патента на работу.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 КРФ об АП, в отношении ИП «ФИО3» составлен 07.11.2023 года.

В судебное заседание явился представитель ИП «ФИО3» - ФИО1, который просил суд назначить наказание ИП «ФИО3» в виде приостановления деятельности.

Суд, исследовав представленные материалы, в соответствие с ч. 2 ст. 3.4 КРФ об АП, приходит к следующему.

Федеральным законом РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила, как для иностранных граждан и лиц без гражданства, так и для граждан Российской Федерации, привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина.

Согласно пункту 4 ст. 13 указанного Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 1 ст. 13.3 указанного Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из представленных материалов дела следует, что 07.11.2023 в ходе проверки сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по РО был установлен факт привлечения ИП «ФИО3» к трудовой деятельности иностранного гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФ об АП.

Факт осуществления ФИО8 трудовой деятельности без патента, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП в отношении ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением по делу об административном правонарушении от 20.07.2023 года ФИО9 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КРФ об АП – осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации без разрешительных документов, в виде штрафа в размере 2 000 рублей. В ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО2 Н. факт осуществления трудовой деятельности на территории РФ без разрешительных документов не отрицал, вину признал.

Факт принадлежности ФИО11 к лицам, указанным в п.п. 1 - 8 ч. 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не установлен.

Анализ вышеприведенных доказательств в их совокупности позволяет сделать вывод о доказанности вины ИП «ФИО3» в совершении правонарушения, указанного в описательно-мотивировочной части постановления.

Таким образом, судья квалифицирует действия ИП «ФИО3» по ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно разъяснениям Верховного суда РФ, данным в п. 20 Постановления Пленума № 11 от 17.02.2011 года При рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности лиц за совершение правонарушений, установленных частями 1 и 2 статьи 18.15 КРФ об АП, судам необходимо принимать во внимание, что статьей 61 Трудового кодекса Российской Федерации различаются день заключения договора и день, когда работник обязан приступить к выполнению своих трудовых обязанностей. Таким образом, заключение трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства само по себе не является привлечением иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности и не образует состава административного правонарушения.

Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Фактическое привлечение ФИО12 к трудовой деятельности подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, которое посягает на общественные отношения в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Обстоятельствами смягчающим административную ответственность ИП «ФИО3» является признание вины и наличие у нее на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих ответственность ИП «ФИО3» в соответствие со ст.4.3 КРФ об АП не установлено.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым назначить ИП «ФИО3» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО3, ИНН №, ОГРНИП № виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП, и назначить ей наказание - административный штраф - 250 000 (двести пятьдесят) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья –