Дело № 5-97/2025

УИД 15RS0009-01-2025-002277-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Владикавказ

10 июля 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания Цаголов З.М.,

с участием начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания Б.А.Ю.,

представителя Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания Р.Х.Р.,

защитников лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП Е.В.В. – Д.В.В. и Д.В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Е.В.В. (ОГРНИП №),

установил:

ИП Е.В.В. вменяется, что в ходе внеплановой выездной проверки №, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут, в отношении ИП Е.В.В., осуществляющей деятельность по производству и реализации кондитерских и кулинарных изделий по адресу: РСО-Алания, <адрес>, установлены нарушения требований Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятии», ГР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а именно: 1. планировка, производственных помещений, их конструкция, размещение и размер не обеспечивает возможности осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, предупреждение или минимизацию загрязнения воздуха, используемого в процессе производства кондитерских изделий (нарушение ст. 2.5. СП 2.3.6.3590-20); 2. не организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми индивидуальными предпринимателями (нарушение п. 1.3. СП 2.3.6.3668-20); 3. нe всеми работниками, имеющими непосредственный контакт с пищевой продукцией, своевременно пройдены медицинские осмотры, нет сведений о прививках (нарушение п. 1.4. СП 2.3.6.3668-20); 4. отсутствует лабораторный контроль воды, используемой из систем централизованного водоснабжения (нарушение п. 3.2 СП 2.3.6.3668-20); 5. не представлены протоколы лабораторных исследований на холодную и горячую воду, используемую для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены (нарушение п. 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, раз. IV СП 1.1.1058-01); 6. на момент проверки в производственном помещении (кондитерский цех) осуществлялось хранение уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств (нарушение п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); 7. в производственном помещении кондитерского цеха осуществлялось хранения сырья, используемого для изготовления кондитерских изделий с нарушением условий хранения и сроков годности, установленных изготовителем. Допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов (нарушение п.8.1. СП 2.3.6.3668-20); 8. в реализации выявлена пищевая продукция (кондитерские изделия - торты, пирожные и др.) без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов (нарушение п. 8.11. СП 2.3.6.3668-20); что является нарушением: п. 2.5; п. 2.10; п. 2.16, п. 2.19; СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 1.3; п. 1.4; п. 8.1; п. 8.11; СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», раз. IV СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятии».

По данному факту начальником отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания Б.А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 50 минут в отношении ИП Е.В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

На рассмотрении дела начальник отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания Б.А.Ю. и представитель Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания Р.Х.Р., действующий на основании доверенности № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, служебное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении и протоколе о временном запрете деятельности, подтвердили в полном объеме и просили приостановить деятельность ИП Е.В.В. по производству и реализации кондитерских и кулинарных изделий, что согласуется с санкцией ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку допущенные нарушения создают объективные условия для неблагоприятных последствий.

На рассмотрении дела защитники ИП Е.В.В. - Д.В.В. и Д.В.В., действующие на основании доверенности № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, вину в совершении вменяемого административного правонарушения признали, при этом просили учесть, что в настоящее время ряд нарушений устранен, в связи с чем, просили при назначении наказания ограничиться штрафом, который обязались уплатить своевременно.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, обозрев видеозапись, суд находит вину ИП Е.В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона 2 января 2000 года № 29-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в числе прочего посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Вина ИП Е.В.В. в совершении административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, от 3 июля 2025 года, которым подтверждается время, место и событие совершенного административного правонарушения; мотивированным представлением о проведении КНМ, протоколом о временном запрете деятельности от 3 июля 2025 года; видеозаписью и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что ИП Е.В.В., осуществляющая деятельность по адресу: РСО-Алания, <адрес>, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в пределах своей компетенции, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП Е.В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Из положений ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ следует, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Решая вопрос об ответственности ИП Е.В.В. за совершенное правонарушение и мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Е.В.В. по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на срок 12 (двенадцать) суток.

Принимая решение о сроке административного приостановления деятельности, судья исходит из реальной возможности ИП Е.В.В. устранить выявленные нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

Из протокола о временном запрете деятельности следует, что фактически деятельность ИП Е.В.В. прекращена ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 45 минут, следовательно, срок подлежит исчислению с указанного времени.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9. - 29.11. КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Е.В.В. (ОГРНИП №), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по производству и реализации кондитерских и кулинарных изделий по адресу: <адрес>, на срок 12 (двенадцать) суток, то есть до 15 июля 2025 года включительно.

Постановление суда об административном приостановлении деятельности направить руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов России по РСО-Алания для немедленного исполнения в порядке ст. 32.12 КоАП РФ.

Разъяснить ИП Е.В.В. что, согласно ч. 3 ст. 3.12 и ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.М. Цаголов