Решение по делу № 2-854/2022 от 27.09.2022 - об обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

Дело № 2-854/2022

УИД № 23RS0026-01-2022-001399-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Кущёвская Краснодарский край 27 сентября 2022 года

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ананич В.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2,

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Юшковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – УПФР в Кущевском районе Краснодарского края о об обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указывает, что обратился в Отдел установления пенсий №29 ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, подтверждающую факт его трудового стажа в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 было направлено решение об отказе в установлении пенсии за №.

Просит обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Краснодарскому краю назначить страховую пенсию по старости с даты подачи заявления в территориальный орган ПФ РФ (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ); взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда по Краснодарскому краю в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО4 не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки (л.д. 38).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик – представители УПФР в Кущевском районе Краснодарского края ФИО2, ФИО3 не согласились с заявленными исковыми требованиями, представили суду мотивированный отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований просили отказать в полном объеме (л.д. 48-51).

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, заявивших ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав представленные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее – 30.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

С учетом переходных положений (ст. 35 Закона от 28.12.2013 года) продолжительностью страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет, с последующим ежегодным увеличением на 1 год до 15 лет.

С января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Исходя из положений частей 2-3 статьи 35 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ в 2019 году продолжительность страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет 10 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента - 16,2.

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Между Российской Федерацией и Украиной действует Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, основанное на территориальном принципе, согласно которому пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государства постоянного проживания граждан. При этом учету подлежит стаж, приобретенный на территории любого государства - участника Соглашения СНГ. В Российской Федерации основания и порядок реализации прав на страховые пенсии, а также порядок определения размеров страховых пенсий установлен Федеральным Законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Начиная с 22.02.2022 года Соглашение СНГ в отношении граждан, проживающих (проживавших) и имеющих стаж работы на территории ДНР и ЛHP, не может применяться, так как названные выше республики как субъекты международного права не являются подписантами Соглашения СНГ.

С учетом изложенного для определения права на пенсию может быть учтен стаж работы как до распада СССР (до 01.01.1991 года), так и после распада СССР на территории ДНР и ЛНР, а также Украины (с 01.01.1991 года по 2022 год по дату увольнения в трудовой книжке или в справке о работе) без подтверждения уплаты страховых взносов. В целях оценки пенсионных прав может быть учтен стаж работы как до распада СССР, так и после распада СССР на территории ДНР и ЛНР, а также Украины по ДД.ММ.ГГГГ. При этом периоды работы и заработок, не вызывающие сомнения, как до распада СССР, так и после распада СССР, не подлежат перепроверке.

Как следует из материалов дела, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отдел установления пенсий № 29 ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отдела установления пенсий № 29 ОПФР по Краснодарскому краю от 14.06.2022 года № в назначении страховой пенсии по старости по основаниям статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента 16,2 (л.д. 27-29).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В представленной истцом копии трудовой книжки колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о периоде работы в колхозе «Авангард» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-23).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЧАО «ММК им. Ильича», имеются сведения о работе истца ФИО4 в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке истца серии № от ДД.ММ.ГГГГ год, выданной на его имя имеются периоды работы на территории Республики Украина:

в Ждановском прокатно-штамповочном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где печать на титульном листе трудовой книжки и записи об увольнении заверены печатью на украинском языке;

в Ордена Ленина и Ордена Октябрьской революции металлургическом комбинате им. Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где запись об увольнении заверена печатью на украинском языке (л.д. 19-23).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Суд принимает во внимание, что при определении стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости Отделением ПФР засчитаны следующие периоды работы, согласно представленным документам истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 04 дня) - Ждановский прокатно-штамповочный завод;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 месяцев 12 дней) - Ждановский прокатно - штамповочный завод;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 14 дней) - учеба;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 15 дней) - Ждановский прокатно-штамповочный завод;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 2 месяца 1 день) - колхоз «Авангард», согласно справке о работе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 1 день) - Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца) - АО Зерносовхоз «Кущевский»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 7 дней) - АО фирма «Агрокомплекс им. Н.И. Ткачева»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) - АО фирма «Агрокомплекс им. Н.И. Ткачева»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день) - АО фирма «Агрокомплекс им. Н.И. Ткачева».

Отделением ПФР был проведен расчет страхового стажа истца по Федеральному Закону № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, который составил <данные изъяты>. Индивидуальный пенсионный коэффициент истца составляет <данные изъяты>.

Соответственно право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО4 отсутствует, так как нет необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента <данные изъяты>.

Рассматривая требование истца о взыскании морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, суд не находит оснований для его удовлетворения.

Положения статьи 151, пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» свидетельствуют о том, что взыскание компенсации морального вреда в связи с нарушением пенсионных прав согласно прямо не предусмотрено. По смыслу пенсионного законодательства в случае нарушения пенсионных прав граждан физические и нравственные страдания просто не могут быть причинены.

В Постановлениях Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» указано о том, что требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется. Нравственные или физические страдания истца документально ничем не подтверждены. Причинно-следственную связь между ухудшением состояния его здоровья истца и действиями сотрудников территориального органа ПФР по Краснодарскому краю также не установлена.

В соответствии с требованиями ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о взыскании судебных расходов.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценив доказательства в соответствии со статьей 56, 59, 67 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Отказать ФИО4 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кущёвского районного суда В.А. Ананич