Решение по делу № 2-289/2024 от 25.03.2025 - о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда.

2№

Дело №2-8/2025

Мотивированное решение составлено 25.03.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 г. пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Груздева Л.А.,

при секретаре Шутеевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению А. к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» (далее - МО «Коношский муниципальный район») о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>; возложении обязанности предоставить ему благоустроенное применительно к условиям МО «Коношский муниципальный район» жилое помещение специализированного жилищного фонда МО «Коношский муниципальный район», отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям и в черте МО «Коношский муниципальный район» по договору найма специализированного жилого помещения, не менее нормы предоставления общей площади помещения, установленной на территории МО «Коношский муниципальный район», за счет средств бюджета <адрес>, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детейсирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, после отбытия им наказания в виде лишения свободы.

В обоснование требований указал, что он относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, и за ним сохранилось право на обеспечение жилым помещением. У него, А.., отсутствует право собственности на жилые помещения, право пользования жилым помещением по договору социального найма, а также право пользования жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма. Постановлением главы муниципального образования «<адрес>» (далее - МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № он был определен в государственное бюджетное образовательное учреждение <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО9 детский дом» (далее - ГБОУ АО ФИО10 детский дом»), за ним было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (далее - Квартира №), которая была предоставлена его матери ФИО1 постановлением главы ФИО11 поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Решениями Коношского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ его родители ФИО1 и ФИО2 лишены в отношении него родительских прав. Согласно акту о списании основных средств муниципального образования ФИО12 (далее - МО ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам осмотра многоквартирного дома по адресу: <адрес>, 1959 года постройки (далее - МКД №), установлено, что фундамент МКД разрушен, перекрытия сгнили, крыша протекает, в связи с чем сделан вывод о непригодности МКД для проживания и ремонта. Постановлением администрации МО ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № его брат, ФИО3, принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и получении жилых помещений вне очереди в связи с тем, что закрепленное за ним жилое помещение Квартира № непригодно для проживания. Истец отмечает, что на момент достижения им совершеннолетия у него имелось право на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, поскольку закрепленное за ним жилое помещение являлось непригодным для проживания. Также истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (далее - Квартира №) в качестве нанимателя (главного квартиросъемщика). По сведениям ОНД и ПР <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (далее - МКД №) произошел пожар, в результате которого дом поврежден по всей площади. По информации администрации МО «Коношский муниципальный район» и администрации МО ФИО15 документы-основания предоставления ему Квартиры № отсутствуют, основание предоставления данного жилого помещения неизвестно. Истец отмечает, что он не включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

Истец - А. о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовал.

Ответчик - администрация МО «Коношский муниципальный район» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебном заседании не присутствовал. Начальник отдела опеки и попечительства администрации МО «Коношский муниципальный район» представила письменные возражения на иск, в которых указала, что А. относился к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. Его отец, ФИО2, лишен родительских прав решением Коношского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, мать, ФИО1, лишена родительских прав решением Коношского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с постановлением главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № А. был помещен в ГБОУ АО <адрес> детский дом», за ним сохранено право пользования Квартирой №, которая постановлением главы <адрес> поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено в порядке очереди ФИО1 на состав семьи 3 человека. В дальнейшем МКД №, в котором расположена Квартира №, был признан непригодным для проживания. В ДД.ММ.ГГГГ А. по договору найма в бессрочное владение и пользование была предоставлена Квартира №. В настоящее время А. имеет регистрацию в Квартире №. ДД.ММ.ГГГГ МКД №, в котором располагалась Квартира №, уничтожен пожаром. А. в органы опеки и попечительства администрации МО «Коношский муниципальный район» с заявлением о включении его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, не обращался и не включен в данный список. В возражениях выражено мнение, что А. реализовал право на предоставление жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ввиду того, что предоставленное А. по договору социального найма жилое помещение уничтожено пожаром, ему необходимо обратиться в администрацию МО «Коношский муниципальный район» с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен утраченного (л.д.71, 134-135).

Третьи лица - министерство образования <адрес>, министерство труда, занятости и социального развития <адрес>, администрация муниципального образования <адрес> администрация МО <адрес> администрация <адрес> муниципального района (отдел опеки и попечительства) о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебном заседании представители не присутствовали.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции России каждый имеет право на жилище.

В силу ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определяет Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон о гарантиях по социальной поддержке детей-сирот).

Согласно п.1 ст.8 Закона о гарантиях по социальной поддержке детей-сирот в редакции, действующей на дату наступления А. совершеннолетия (18 лет), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно копии постановления главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № А. определен в ГБОУ АО <адрес> детский дом» (л.д.29).

Решениями Коношского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ родители А. - ФИО1 и ФИО2 лишены в отношении него родительских прав, что подтверждается копиями решений (л.д.30,32).

Согласно ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (УИД №)установлено следующее:

за А., относившимся к лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № сохранено право пользования Квартирой №;

из акта о списании основных средств МО ФИО39 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что МКД № не пригоден для проживания и не подлежит ремонту (износ 104%);

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство» «Волга» администрации МО ФИО37» и А. заключен договор найма Квартиры №, представляющей собой двухкомнатную квартиру общей площадью 26,8 кв.м;

из поквартирной карточки следует, что А. зарегистрирован в Квартире № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.203-207).

Таким образом, А., относящемуся к лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте 21 года на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение в виде Квартиры №, он принял указанное жилое помещение, подписав указанный договор найма и зарегистрировавшись в Квартире № по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ А. был обеспечен жилым помещением в населенном пункте по месту своего проживания (до направления в ГБОУ АО «ФИО45 детский дом»).

Материалы дела не содержат сведений о том, что при предоставлении А. Квартиры № она в установленном законом порядке была признана непригодной для проживания. Также материалы дела не содержат сведений о том, что МКД №, в котором располагалась Квартира №, в установленном законом порядке был признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

А. согласился на предоставление ему Квартиры №, материалы дела не содержат сведений о том, что он предъявлял претензии относительно технического состояния предоставленного жилья к местной администрации.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ А. утратил право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных Законом о гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, в виде обеспечения жилым помещением, поскольку с указанной даты не являлся нуждающимся в жилом помещении.

Согласно копии рапорта от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ОНД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 05:10 в МКД № произошел пожар, в результате которого повреждена и обрушена кровля по всей площади (л.д.20).

Действующее законодательство не предусматривает предоставление жилого помещения лицам, которые относились к категории детей, оставшихся без попечения родителей, взамен ранее предоставленного жилого помещения данным лицам в случае признания такового непригодным для проживания и включение таких лиц в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных исковых требований А. (паспорт гражданина России №) к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» (ИНН №) о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Л.А. Груздев