Дело №2- 4206/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Максютова Р.З.,

при секретаре Абдрахмановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минькач ФИО6 к Отделению фонда Пенсионного и Социального фонда России по Республике Башкортостан о зачете периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсионных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит зачесть в общий трудовой стаж следующие периоды работы в Латвии с 01.01.1991 г. по 16.07.1992 г., период по уходу за ребенком 05.06.1990 г. по 05.12.1991 г. зачет произвести по бальной системе в соответствии с положениями Закона РФ №400-ФЗ; обязать ответчика произвести перерасчет пенсионных выплат в ее пользу с даты обращения, т.е. с 13.12.2021 г. с учетом зачета вышеуказанных периодов.

Исковые требования мотивирует тем, что 13.12.2021 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ с 13.01.2022 г. – пенсионная выплата была назначена в размере 12194,05 рублей. Позднее размер пенсии пересчитан с учетом периода учета с 01.09.1982 г. по 27.02.1985 г. со дня назначения, размер установлен в размер 12589,57 руб. В указанный стаж ответчиком не включены период работы в Латвии с 01.01.1991 г. по 16.07.1992 г., период ухода за ребенком 05.06.1990 г. по 05.12.1991 г., а также период проживания с супругом военнослужащим до 1992 г. В письменных ответах ответчика указано, что основанием принятого решения являются: утверждение о том, что периоды работы в Латвии с 01.01.1991 г. по 16.07.1992 г. рассматриваются как периоды на территории бывшего СССР Территории Латвии до 01.12.1991 г., рассматриваются как периоды, имевшие место за границей, утверждение ответчика, что истцом не подтвержден период нахождения по уходу за ребенком 05.06.1990 г. по 05.12.1991 г. С указанным решением истец не согласна по тем основаниям, что Федеральным законом №185-ФЗ был ратифицирован Договор, заключенный между Россией и Латвией о сотрудничестве в области в области социального обеспечения. Статьёй 2 указанного договора (п.1.1) установлено, что данный договор распространяет свое действие на отношения, регулируемые законодательством Сторон о социальном обеспечении и относится, в том числе России - к трудовым отношениям по старости. Статьёй 3 данного договора установлено, что положения документа не распространяются на военнослужащих.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела без участия.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи8Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей30Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно п. 20 ч. 1 ст.30Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

12.12.1991 года СССР в связи с заключением Соглашения от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированного Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1. прекратил свое существование

19.01.2011 года вступил в силуДоговор, заключенный между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, распространяющийся на отношения, регулируемые законодательством Договаривающихся Сторон о социальном обеспечении и обязательном (государственном) социальном страховании, в том, что относится к трудовым пенсиям по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца

В указанномДоговоре отсутствуют положения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, как обязательном условии включения в страховой стаж периодов работы на территорииЛатвийскойРеспубликидля назначения и выплаты пенсии на территории России.

В спорный период работы истец ФИО1 не относились к числу граждан Российской Федерации, застрахованных в Российской системе обязательного пенсионного страхования. Не имела она и возможности реализовать право добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в 1991 - 1996 годах, поскольку такое право предусмотреностатьей 29Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", не действовавшего в спорный период

В то же время, действующим пенсионным законодательством в целях реализации гарантированногоКонституциейРоссийской Федерации права граждан на социальное обеспечение по возрасту (ч. 1 ст. 39) предусмотрена возможность зачета в страховой стаж периодов работы и (или) иной трудовой деятельности, выполняемой за пределами территории Российской Федерации, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, чья трудовая деятельность после 01.01.1991 протекала на территории Латвийской Республики, и переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, регулируются Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007, вступившим в силу 19.01.2011. Порядок и условия применения данного Договора установлены Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостояния Латвийской Республики, подписанным 20.12.2010 г.

Как следует из ст. 10 Договора от 18.12.2007, при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации, учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (п. 1).

Согласно п. 4 ст. 10 Договора, при определении права на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет работавшим в определенных профессиях (в Российской Федерации - досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством обеих Договаривающихся Сторон на аналогичных работах, в профессиях, должностях, специальностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

При установленных обстоятельствах, препятствий к включению в специальный трудовой стаж спорных периодов работы не имеется.

Согласно ст. 25 Договора, в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке: 1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 01.01.1991 г. на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; 2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после 01.01.1991 г., каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором. По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Согласно трудовой книжки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу воспитателем в Детский сад № <адрес>, уволена 16.07.1992 года по собственному желанию.

В период работы истцу проставлялся отпуск по уходу за ребенком в период с 05.06.1990 г. по 05.12.1991 года.

В соответствии п.3 ст.3 Договора, заключенного между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, настоящий Договор не распространяется на военнослужащих вооруженных сил Договаривающихся сторон и других создаваемых в соответствии с законодательством Договаривающихся сторон воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, членов их семей.

Согласно п.1 ст.4 данного Договора, лица, определенные в статье 3 настоящего Договора для одной Договаривающейся стороны, проживающие на территории другой Договаривающейся Стороны, приравниваются в правах и обязанностях к гражданам этой другой Договаривающейся Стороны в отношении того, что изложено в ст.2 настоящего Договора.

Супруг истца, Минькач ФИО7 с 13.12.1982 года по 01.08.1992 года проходил военную службу в составе Вооруженных Сил ССР на территории Прибалтийского военного округа (г. Алуксне), что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан».

Таким образом, учитывая, что супруг истца является военнослужащим и в спорные периоды проходил службу на территории Латвийской Республики, суд считает, что Договор заключенный между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения на ФИО1 не распространяется, как на члена семьи военнослужащего. С учетом изложенного, суд считает, что ответчиком необоснованно отказано в зачете в общий трудовой стаж периода работы в Латвии с 01.01.1991 г. по 16.07.1992 г., а также период по уходу за ребенком 05.06.1990 г. по 05.12.1991 года.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Минькач ФИО8 к Отделению фонда Пенсионного и Социального фонда России по Республике Башкортостан о зачете периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсионных выплат – удовлетворить.

Зачесть в общий трудовой стаж Минькач ФИО9 (паспорт № №): периоды работы в Латвии с 01.01.1991 года по 16.07.1992 года, период по уходу за ребенком с 05.06.1990 года по 05.12.1991 года.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального фонда России по Республике Башкортостан (ИНН <***>) произвести перерасчет пенсионных выплат в пользу Минькач ФИО10 (паспорт №): с даты обращения, т.е. с 13.12.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке течение одного месяца со дня вынесения решения суда через Стерлитамакский городской суд.

Судья: <данные изъяты> Р.З. Максютов

<данные изъяты>