УИД 79RS0002-01-2023-003527-62
Дело № 2-2402/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2023 г. г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В.,
с участием: старшего помощника прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области Нещетной А.В., представителя ответчика департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области ФИО1,
при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах ФИО2 к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Заместитель прокурора г. Биробиджана Еврейской автономной области обратился в суд в интересах ФИО2 к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности совершить определенные действия. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу необеспечения его лекарственными препаратами и взыскании морального вреда в связи с неполучением лекарственных препаратов. В ходе проверки установлено, что ФИО2 в связи с установленным диагностированным заболеванием имеет право на получение льготных лекарственных препаратов, ему выписаны рецепт: 79 ГБ № 7000041453 от 12.05.2023 на лекарственный препарат «Эзомепразол» таб. п.п.о. кш/раств/ 40 мг № 28 в количестве 7 упаковки (дата обращения в аптечную организацию 01.06.2023).
Просит суд обязать департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области организовать обеспечение ФИО2 лекарственным препаратом согласно рецептурному бланку 79 ГБ № 7000041453 от 12.05.2023 на лекарственный препарат «Эзомепразол» таб. п.п.о. кш/раств/ 40 мг № 28 в количестве 2 упаковки; взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
В судебном заседании старший помощник прокурора Нещетная А.В. доводы и требования иска поддержала, просила об удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области ФИО3 в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что 24.08.2023 ФИО2 получил лекарственные препарат по спорному рецепту. В связи с тем, что медицинским учреждением не подана дополнительная заявка на лекарственный препарат «Эзомепразол» после выписки рецептурного бланка, обеспечить своевременно ФИО2 данным лекарством не получилось. Лекарственный препарат был перераспределен и выдан со склада ОГБУЗ «Детская областная больница». Полагала, что размер компенсации морального вреда завышен, учитывая небольшую стоимость лекарства и то обстоятельство, что лекарственный препарат получен материальным истцом. Просила суд, в случае удовлетворения иска, применить критерий разумности.
Иные участники в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).
Согласно пункту 5 части 1 статьи 29 указанного Федерального закона организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.
В соответствии с частью 2 статьи 6.2 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.
Постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.03.2023 № 157-пп "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации на территории Еврейской автономной области медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (далее - Территориальная программа).
Согласно данной программе лекарственные препараты для лечения заболеваний пищеварительного тракта входят в перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р лекарственный препарат «Эзомепразол» включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечень лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.
Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ ответственность за организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Пунктом 2.1.14 Положения о департаменте здравоохранении правительства Еврейской автономной области, утвержденного постановлением правительства области от 17.04.2012 № 152-пп, департамент осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере здравоохранения, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ, по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
Пунктом 2.5 указанного постановления на департамент возложена обязанность осуществлять контроль за отпуском лекарственных препаратов для льготных групп населения.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеющему право на льготное обеспечение лекарственными препаратами как ветеран боевых действий, выписан рецепт с которыми он обратился в аптечную организацию ГП ЕАО «Фармация» с целью обеспечения его бесплатными лекарственными препаратами: 79 ГБ № 7000041453 от 12.05.2023 на лекарственный препарат «Эзомепразол» таб. п.п.о. кш/раств/ 40 мг № 28 в количестве 2 упаковки, дата обращения в аптечную организацию – 01.06.2023).
Приказом Минтруда России № 929н, Минздрава России № 1345н от 21.12.2020 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее - Порядок).
Пунктом 19 Порядка предусмотрено, что в случае временного отсутствия, в частности лекарственных препаратов (медицинских изделий), необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты его обращения, отсроченное обслуживание.
Из материалов дела следует, что в ГП ЕАО «Фармация» на отсроченном обслуживании находился рецептурный бланк 79 ГБ № 7000041453 от 12.05.2023 на лекарственный препарат «Эзомепразол» таб. п.п.о. кш/раств/ 40 мг № 28 в количестве 2 упаковки, дата обращения в аптечную организацию – 01.06.2023, дата обслуживания рецептурного бланка – 24.08.2023.
При таких обстоятельствах суд усматривает нарушения прав материального истца со стороны ответчиков на своевременное бесплатное получение лекарственных препаратов.
Учитывая, что ФИО2 получил лекарственный препарат по рецептурному бланку 79 ГБ № 7000041453 от 12.05.2023, суд приходит к выводу, что исковые требования в части возложении обязанности организовать обеспечение ФИО2 лекарственным препаратом согласно рецептурному бланку 79 ГБ № 7000041453 от 12.05.2023 удовлетворению не подлежат.
Рассматривая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
Согласно статье 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В судебном заседании установлено, что лекарственный препарат в соответствии с рецептурным бланком 79 ГБ № 7000041453 от 12.05.2023 на лекарственный препарат «Эзомепразол» таб. п.п.о. кш/раств/ 40 мг № 28 в количестве 2 упаковки, ФИО2 получены несвоевременно (дата обращения в аптечную организацию – 01.06.2023, дата обслуживания - 24.08.2023).
Доказательств обратного, как и доказательств того, что департамент здравоохранения предпринял все необходимые меры для своевременного обеспечения истца вышеуказанным препаратом, ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено.
Таким образом, в нарушение действующего законодательства ФИО2 не обеспечен в установленный срок лекарственным препаратом, выписанным лечебным учреждением, что прямо противоречит принципу охраны здоровья граждан, нарушает его права на качественную, своевременную медицинскую помощь.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требование о компенсации морального вреда, причиненного нарушением сроков отпуска льготных лекарственных препаратов, подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, заявленный истцом размер компенсации морального вреда, суд считает завышенным.
В силу статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Таким образом, материалами дела вина департамента здравоохранения правительства области в причинении ФИО2 морального вреда нашла свое подтверждение, поскольку ответчиком не предприняты все зависящие от них меры для приобретения необходимых лекарственных препаратов и обеспечения ими ФИО2, что повлекло причинение нравственных страданий, обусловленных переживаниями за свою жизнь и здоровье, возможных отрицательных последствий из-за несвоевременного принятия лекарственных препаратов, назначенных врачом и необходимых истцу по жизненным показаниям.
Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд, принимая во внимание индивидуальные особенности истца, а именно его возраст, ежедневную необходимость по жизненным показаниям приёма данного препарата, период, в течение которого истец не был обеспечен назначенными ему по жизненным показаниям препаратами, учитывая степень вины ответчика, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 5 000 рублей.
Оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в большем размере, суд по представленным стороной истца доказательствам не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования заместителя прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.
Взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья Т.В. Хроленок