Решение по делу № 02-5537/2023~М-4404/2023 от 22.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года адрес

Мотивированное решение изготовлено 30.08.2023 года.

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Каржавиной Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5537/2023 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес, третьи лица: ...фио, действующая также в интересах своих несовершеннолетних детей: фио, фио, ...фио, об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке площадью не менее нормы предоставления,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя исковые требования следующим.

ФИО1, ...паспортные данные, в составе семьи из восьми человек, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, ...паспортные данные (брат – Истца), фио, паспортные данные (дочь-Крат Н.Н.), фио, паспортные данные (дочь фио), фио, 05.031961 года рождения, фио, паспортные данные, зарегистрированы по месту жительства в комнате № 11 в коммунальной квартире общей площадью 23,39 кв.м., жилая площадь 12,20 кв.м., квартира расположена по адресу: адрес.

Комната общей площадью 23,39 кв.м., жилая площадь 12.20 кв.м., расположенная по адресу: адрес, принадлежит адрес, семье предоставлена в пользование на основании договора социального найма.

Семья в составе из шести человек, с учетом несовершеннолетних детей состоит с 1987 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, по адресу: адрес (учетное дело № 55-01-955340-1987-0037.0.).

ФИО1 является инвалидом II группы с 02.03.2015 года, фио «ребенок-инвалид» с 11октября 2021 года.

15 июня 2022 года в связи с обращением фио с исковым заявлением к ДГИ адрес районным судом адрес по гражданскому делу № 02-3709/2022 было вынесено следующее решение:

- признать незаконным требование Департамента городского имущества адрес о предоставлении документов с лиц, фио, фио, фио не состоящих на жилищном учете по адресу: адрес, учетное дело № 55-01-955340-1987-0037.0.;

- возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность провести перерегистрацию учетного дела № 55-01-955340-1987-0037.0., без истребования документов, подтверждающих жилищную обеспеченность фио, фио, фио не состоящих на жилищном учете по адресу: адрес;

- возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность повторно рассмотреть вопрос о включении фио, паспортные данные, в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по адресу: адрес, учетное дело № 55-01-955340-1987-0037.0.

26.01.2023 года после вступление решения Пресненского районного суда адрес в законную силу, проверка оснований семьи Истца, позволяющих состоять гражданам, включенным в учетное дело, на жилищном учете и дающих право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес была завершена.

Истец ФИО1 страдает заболеванием, входящим в п. 1 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 года № 987н, и п. 1 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 года № 991н.

Истцу комиссией ГБУЗ адрес городской научно-практический центр борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения адрес» выданы:

- справка № 01/22 от 20 июля 2022 года праве на жилищные льготы по состоянию здоровья согласно приказу Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»;

- справка № 02/22 от 20 июля 2022 года праве на жилищные льготы по состоянию здоровья согласно приказу Минздрава России от 30.11.2012 года № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

26.09.2022 года после предоставление вышеуказанных документов Ответчику, по запросу ДГИ адрес ФИО1 (Истец) повторно был помещен на стационарное обследования в филиал по адрес ГБУЗ «МНПЦ БТ ДЗМ» для подтверждения диагноза туберкулеза и права на жилищные льготы.

После завершения лечения и обследования на основании протокола № 413 от 02 ноября 2022 года заседания подкомиссии ЦВК по диагностике и лечению туберкулеза, было подтверждено право фио на жилищные льготы, в связи с хроническим течением туберкулезного процесса с наличием полостей распада.

Указанные документы медицинским учреждением были направлены Ответчику.

Истец 30.12.202 года обратился с заявлением о приобщение к материалам учетного дела № 55-01-955340-1987-0037.0. следующих документов: справки № 01/22 от 20 июля 2022 года, справки № 02/22 от 20 июля 2022 года, протокола № 413 от 02 ноября 2022 года заседания подкомиссии ЦВК по диагностике и лечению туберкулеза, документы Ответчиком были приняты, о чем свидетельствует штамп Ответчика о приемке документов от 30.12.2022 года.

Истец 30.12.2022 года обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением о разрешении его жилищного вопроса, с учетом имеющихся у Истца прав на жилищные льготы.

Ответом № ДГИ-ГР-29894/22-1 от 20.01.2023 года Департамент городского имущества адрес сообщил заявителю, что решением Пресненского районного суда адрес от 15.06.2022 года (гражданское дело № 02-3709/2022) обязанность обеспечения фио жилым помещением от других членов семьи на Департамент не возлагалась.

06.02.2023 года повторно обратился с заявлением о разрешении его жилищного вопроса, с учетом имеющихся у Истца прав на жилищные льготы.

Письмом № ДГИ-ЭГР-7362/23-1 от 21.02.2023 года Департамент городского имущества адрес сообщил заявителю о том, что ранее письмами от 10.08.2022 № ДГИ-ЭГР-42592/22-1, от 20.01.2023 № ДГИ-ГР-29894/22-1 Вам были даны подробные разъяснения по жилищному вопросу семьи Истца, в том числе и о реализации гражданами жилищных льгот по состоянию здоровья.

14.03.2023 года уведомлением № ДГИ-359433/22-(4)-1 Департаментом городского имущества адрес, семье Истца было предложено жилое помещение по договору социального найма, с освобождением занимаемого жилого помещения:

- 3-комнатная квартира площадью жилого помещения 75.80 кв. м, жилой площадью 44.30 кв. м по адресу: адрес по договору социального найма с освобождением занимаемого жилого помещения;

- 3-комнатная квартира площадью жилого помещения 75.90 кв. м, жилой площадью 44.50 кв. м по адресу: адрес по договору социального найма с освобождением занимаемого жилого помещения;

- 3-комнатная квартира площадью жилого помещения 75.80 кв. м, жилой площадью 49.00 кв. м по адресу: Москва, адрес по договору социального найма с освобождением занимаемого жилого помещения.

Из предложенных выше вариантов жилых помещений необходимо выбрать один.

Также семья Истца была проинформирована, что новое жилое помещение предоставляется при условии вселения и регистрации по новому месту жительства фио, фио.

Таким образом, предлагаемое улучшение жилищных условий Департаментом городского имущества адрес семье из 6 человек: 76,9 кв.м. ÷ 6 = 12,82 кв.м. составляет на одного человека, что противоречит закону в соответствии с ч. 3, ст.20 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

фио, фио не состоят на учете и не претендуют на улучшение жилищных условий с семьей Истца, состоящей на учете нуждающихся в улучшении жи-лищных условий, указанные обстоятельства ранее были исследованы Пресненским районным судом адрес (гражданское дело № 02-3709/2022) и им дана правовая оценка.

В ответ на уведомление Департамента городского имущества № ДГИ-359433/22-(4)-1 от 14.03.2023 года, Истцом 04 апреля 2023 года было повторно направлено заявление о предоставлении ФИО1 отдельного жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющихся у Истца прав на жилищные льготы, в связи с хроническим течением туберкулезного процесса с наличием полостей распада.

Письмом № ДГИ-ГР-7024/23-1 от 10.05.2023 года Департамент городского имущества адрес сообщил заявителю о том, что Департаментом во исполнение решения суда 26.01.2023 проведена перерегистрация учетного дела семьи Истца без истребования документов, подтверждающих жилищную обеспеченность фио, фио, фио

При этом Ответчик в ответе указал, что обязанность обеспечения фио жилым помещением отдельно от других членов семьи, включенных в учетное дело, судебными актами на Департамент не возлагалась.

Истец, указывая на нарушение прав истца со стороны ДГИ адрес не учет того, что истец является получателем льготы и имеет право на благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, площадью не менее нормы предоставления, с учетом права на дополнительную жилую площадь послужило поводом для обращения истца в суд.

В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, извещен, представил письменные возражения на иск, просит в иске отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Непосредственно перед предоставлением в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес, а также не менее чем за год до планируемого принятия такого решения уполномоченный орган исполнительной власти адрес в полном объеме проводит проверку оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 №815- ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» Департамент осуществляет перерегистрацию граждан, состоящих на жилищном учете, путем истребования у организаций и, при необходимости у граждан, документов, подтверждающих в полном объеме условия, послужившие основанием для принятия их на учет и права граждан на дальнейшее пребывание на учете.

Согласно п. 5 ст. 21 Закона № 29 при принятии решений о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями адрес жилых помещений уполномоченным органом исполнительной власти адрес осуществляется проверка сведений о наличии у граждан, состоящих на жилищном учете, и членов семей иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в статье 10 настоящего Закона.

Также п. 6 ст. 21 Закона № 29 в зависимости от результатов проверки принимается следующее решение:

1.о снятии граждан, состоящих на жилищном учете, с жилищного учета;

2.об изменении срока предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений в порядке и основаниям, указанным в статье 10 настоящего Закона;

3.о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города жилых помещений в порядке, установленном настоящим Законом.

На основании вышеуказанных норм, в порядке перерегистрации учетного дела Департамент проверяет право на пребывание граждан на-жилищном учете, в том числе проверяет имущественную и жилищную обеспеченности. Данные полномочия относятся к исключительной компетенции органов исполнительной власти и суд не праве его подменять.

В случае, если семья утратила право на дальнейшее пребывание на жилищном учете, то утратила право на предоставление жилого помещения.

Из материалов дела следует, что истец в составе семьи из 5 человек (он, ...фио, фио, фио, фио) состоят на жилищном учете с 1987 года.

Вышеуказанные граждане и фио, фио, фио проживают на условия договора социального найма проживают в комнате № 11 в коммунальной квартире площадью жилого помещения по адресу: адрес.

27.07.2022 в Департамент поступило обращение фио с приложением справки о наличии жилищных льгот.

В целях проверки данной информации Департаментом был направлен запрос главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения адрес научно-практический центр борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения» от 30.08.2022 № ДГИ-И-62677/22 с просьбой представить сведения о наличии/отсутствии у фио жилищных льгот. Однако, как указывает ДГИ адрес, они не смогли получить подтверждение, в связи с чем не признали право на льготу.

Суд, проверив доводы иска, возражения ответчика, приходит к выводу, что ответчиком необоснованно не приняты документы истца о льготе, по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых поме-щениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой перечень был утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 г. № 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона адрес от 14 июня 2006 г. № 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" вне очереди жилые помещения предоставляются жителям адрес, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, положения данных норм устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан. Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего в очереди на получение жилья, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне соответствующих заболеваний, пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.

Указанные нормы закона регламентируют не право субъекта, предоставляющего жилое помещение, а право инвалида на получение жилищной льготы.

Семья Истца в составе из шести человек, с учетом несовершеннолетних детей с 1987 года поставлена на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Семья Истца проживает не в отдельной квартире, а в квартире коммунального заселения, где занимает комнату общей площадью 23,39 кв.м., жилая площадь 12,20 кв.м.

Согласно справки серия МСЭ № 0421159 от 16.04.2015, Истец является инвалидом II группы, в ходе стационарного обследования в филиале по адрес ГБУЗ «МНПЦ БТ ДЗМ» подкомиссией ЦВК по диагностике и лечению туберкулеза подтвержден диагноз заболевания туберкулезом, а также принято решение оформленное протоколом № 413 от 02 ноября 2022 года право фио о наличии прав на жилищные льготы, в связи с хроническим течением туберкулезного процесса с наличием полостей распада.

Истец ФИО1 относится к категории граждан для которых, согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона адрес от 14 июня 2006 г. № 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", устанавливается особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в них категорий граждан.

Право Истца на жилищные льготы подтверждается следующими документами: справкой № 01/22 от 20 июля 2022 года, справкой № 02/22 от 20 июля 2022 года, протоколом № 413 от 02 ноября 2022 года заседания подкомиссии ЦВК по диагностике и лечению туберкулеза.

Таким образом, учитывая наличие у фио подтвержденного хронического заболевания указанное в перечне, утвержденном Приказом Минздрава России от 29.11.12 года № 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", Истец имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением, с возложением обязанности на Ответчика предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес (ОГРН: <***>) предоставить ФИО1, ...паспортные данные, (СНИЛС: ...) отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, по установленным нормам, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

Судья: фио