Решение по делу № 2-2673/2023 от 15.06.2023

Гражданское дело № 2-2673/2023

УИД: 66RS0001-01-2022-011408-61

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Жернаковой О.П.,

при секретаре судебного заседания Ищенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что в ходе проведенной Свердловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проверки было установлено, что со стороны «Областная больница №2 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России» при ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области имело место быть нарушение законодательства в виде несвоевременной выплаты и начисления пособия по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием, выявленным у истца 16.12.2021.

Истец указывает, что лист нетрудоспособности № 910124615224 за период с 16.12.2021 по 15.01.2022 был передан в бухгалтерию ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области лишь 23.05.2022, а пособие по временной нетрудоспособности было выплачено лишь в июне 2022 года.

Истец неоднократно обращался в бухгалтерию ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области по вопросу начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, однако внятного ответа дано не было. В течение пяти месяцев истец находился в состоянии постоянного переживания и стресса, испытывал чувство беспомощности. Свои физические и нравственные страдания истец оценивает в 50 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России, в качестве третьих лиц - ГУФСИН России по Свердловской области и ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области.

Истец, отбывающий наказание в ФКУ ИК-55 ГУФСИН Свердловской области, в судебном заседании участвовал по видеоконференц- связи, на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, дал пояснения аналогичные вышеизложенному. Дополнительно указал, что выплата пособия по листу нетрудоспособности ему была произведена лишь в июне 2022 года после многократных обращений к ответчику.

Представитель ответчиков ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, третьих лиц ГУФСИН России по Свердловской области и ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 требования не признала, указала, что истец находился на лечении в «Областная больница №2» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России с 16.12.2021 по 15.01.2022. Врачебными комиссиями истец был признан временно нетрудоспособным, ему был оформлен листок нетрудоспособности № 9100000284256 за период с 16.12.2022 по 15.01.2022, код: «01». 15.01.2022 истец был направлен в туберкулезную больницу филиал «Больница №3» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России для дообследования. В связи со сбоем программного обеспечения сотрудники филиала «Больница №3» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России не смогли закрыть в программе больничный лист, в связи с чем 16.01.2022 был выдан новый больничный лист № 910115965593, код: «11», указанный больничный лист был закрыт 09.09.2022 в связи с переводом на амбулаторное лечение. Обязательство по выплате пособия по временной нетрудоспособности было выполнено в полном объеме до обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1,2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Частями 6, 7 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация предусмотрено, что осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения. Осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что в период с 16.12.2021 по 15.01.2021 истец ФИО1 находился на стационарном лечении в филиале «Областная больница №2» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России с диагнозом: внебольничная пневмония в верхней доле левого легкого. Инфильтративный туберкулез верхней доли левого легкого?

Врачебными комиссиями «Областная больница №2» ФКУИЗ МСЧ-66 ФСИН России № 220 от 30.12.2021, № 30 от 14.01.2022 истец был признан временно нетрудоспособным, ему был оформлен электронный лист нетрудоспособности № 910110284256 за период с 16.12.2021 по 15.01.2022, статус:10- открыт, код «01».

15.01.2022 истец был направлен в туберкулезную больницу филиал «Больница №3» для дообследования, электронный лист нетрудоспособности № 910110284256 также был направлен в филиал «Больница №3».

23.05.2022 в «Областная больница №2» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН из филиала «Больница №3» поступила информация, что электронный лист нетрудоспособности № 910110284256 оформлен с нарушениями: неверно указана причина нетрудоспособности (код -01), в связи с чем истцу в филиале «Больница №3» был оформлен первичный электронный лист нетрудоспособности с момента поступления в стационар.

Решением врачебной комиссии филиала «Областная больница №2» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН № 186/1 от 25.05.2022 постановлено: переоформить электронный лист нетрудоспособности: взамен № 910110284256 оформить электронный лист нетрудоспособности № 910124615224, указав в графе «статус»: 030- закрыт, в графе причина нетрудоспособности» - код 11 (заболевание из перечня соц. значимых), указать период нахождения в стационаре с 16.12.2021 по 15.01.2022.

В рамках рассмотрения обращения истца Свердловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждений установлено, что по листу временной нетрудоспособности № 910124615224 от 15.01.2022 был произведен расчет пособия за первые три для за счет средств работодателя в сумме 618 руб. 97 коп. и за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации пособие в сумме 5 026 руб. 03 коп. Указанные суммы были перечислены по платежным поручениям от 31.05.2022 № 33572, от 01.06.2022 № 15312 в адрес ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН для зачисления на счет осужденного ФИО1

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации « 727 от 15.10.2001 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду в редакции, действовавшей в спорном периоде, порядок выдачи осужденным к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, документов, удостоверяющих их временную нетрудоспособность, утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством Юстиции Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.5 Приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации № 316, Министерства Юстиции Российской Федерации № 188, Фонда социального страхования Российской Федерации № 180 от 14.07.2003 «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность» после закрытия листки нетрудоспособности передаются администрациям исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в организации, где трудятся осужденные.

Вместе с тем, сроки передачи листов временной нетрудоспособности сотрудниками администрации исправительного учреждения в бухгалтерию учреждения для назначения пособия и его выплаты законом не регламентированы.

Вместе с тем, суд полагает, что данный срок должен быть разумным.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 1089н от 23.11.2021 «Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдаче листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации» не допускается разрыв или пересечение периодов временной нетрудоспособности (за исключением случаев формирования листка нетрудоспособности по коду "10" - иное состояние (отравление, проведение сложных урологических, гинекологических, проктологических и других исследований, манипуляций, процедур, медицинских вмешательств).

При продлении листка нетрудоспособности медицинской организацией (структурным подразделением медицинской организации), в которую гражданин был направлен или обратился за оказанием медицинской помощи, формируется листок нетрудоспособности, являющийся продолжением ранее сформированного листка нетрудоспособности (п. 70).

Как ранее установил суд, 15.01.2022 истец из «Областная больница №2» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН был направлен в туберкулезную больницу филиал «Больница №3» для дообследования, электронный лист нетрудоспособности № 910110284256 также был направлен в филиал «Больница №3», вместе с тем, электронный лист нетрудоспособности № 910110284256 продлен не был в связи с тем, что был оформлен с нарушениями: неверно указана причина нетрудоспособности (код -01), в связи с чем истцу в филиале «Больница №3» был оформлен первичный электронный лист нетрудоспособности № 910115965593, код «11» с момента поступления в стационар.

Электронный лист нетрудоспособности № 910110284256 в филиале «Больница №3» продлен не был, закрыт при переводе из «Областная больница №2» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН в больницу филиал «Больница №3» также не был.

Ошибка в заполнении электронного листа нетрудоспособности № 910110284256 была выявлена сотрудниками «Больница №3» лишь мае 2022 года, то есть спустя 4 месяца после оформления указанного листа нетрудоспособности.

Переоформление и закрытие электронного листа нетрудоспособности № 910110284256 произошло лишь 25.05.2022, что подтверждается решением врачебной комиссии филиала «Областная больница №2» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН № 186/1 от 25.05.2022.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что со стороны «Областная больница №2» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН и филиал «Больница №3» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН имело место нарушение прав истца на надлежащее и своевременное формирование/направление электронного листка нетрудоспособности и на своевременное получение пособия по нетрудоспособности.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

От имени казны Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФСИН России, следовательно, надлежащим ответчиком по делу является ФСИН России.

Судом установлено, что стороны «Областная больница №2» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН филиал «Больница №3» и ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН имело место нарушение прав истца на надлежащее и своевременное формирование/направление электронного листка нетрудоспособности и на своевременное получение пособия по нетрудоспособности.

В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Принимая во внимание степень физических и нравственных страданий истца, период нарушения его прав, который составил 4 месяца, размер подлежащего своевременной выплате пособия суд взыскивает в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 2000 руб.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 55, 56, 57, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФСИН России о компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать Российской Федерации в лице ФСИН России за счет Казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 2000 рублей.

В остальной части иска отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: Жернакова О.П.