Решение по делу № 2-192/2022 от 12.07.2022 | Ижморский районный суд (Кемеровская область)

Категория дела О понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований пожарной безопасности Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании прокурор Григорьева Д.С. уточнила требования в части установления сроков, а именно: Представители ответчика Л., А. в судебном заседании исковые требования прокурора Ижморского района признали

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Учитывая, что ответчики признали исковые требования, признание данного иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание данного иска

Резолютивная частьитоговое решение суда

Принять признание иска ответчиком, администрацией Ижморского муниципального округа.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-192/2022

УИД 42RS0039-01-2022-000314-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ижморский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего – судьи Алтынбаевой Н.А.,

при секретаре Новиковой И.А.,

с участием прокурора Григорьевой Д.С.

представителей ответчика – Администрации Ижморского муниципального округа – Л., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, А., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

п.г.т. Ижморский 12 июля 2022г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ижморского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ижморского муниципального округа Кемеровской области-Кузбассу о понуждении к совершению действий - устранению нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ижморского района обратился в суд с иском к администрации Ижморского муниципального округа о понуждении к совершению действий - устранению нарушений требований пожарной безопасности, свои требования, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на территории Ижморского муниципального округа, по результатам которой в деятельности должностных лиц администрации Ижморского муниципального округа выявлены нарушения пожарной безопасности.

Установлено, что органами местного самоуправления Ижморского муниципального округа не в полной мере созданы для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, на территориях: д. Ольговка, д. Старопокровка, д. Новопокровка, с. Колыон, д. Нижегородка, с. Теплая речка, п. Новый Свет, д. Большая Златогорка, д. Красная Тайга, с. Красный Яр, с. Иверка, д. Листвянка, с. Троицкое, с. Симбирка, с. Летяжка, с. Тунда, с. Воскресенка, с. Ломачевка, с. Почитанка, с. Постниково, д. Большая Песчанка, с. Бирикуль, п. Котовский, с. Островка, с. Святославка, с. Новославянка, с. Левашовка, д. Новоорловка Ижморского муниципального округа (Наружное противопожарное водоснабжение населенных пунктов не соответствует требованиям пожарной безопасности (расстояние от водоемов до зданий населенных пунктов более: 200 м - при наличии автонасосов; более 100-150 м при наличии мотопомп, в зависимости от типа мотопомп).

Не устроен проезд к озеру, расположенному в с. Постниково Ижморского муниципального округа не обеспеченного в полном объеме источниками противопожарного водоснабжения, с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Аналогичные нарушения выявлены в населенных пунктах: с. Почитанка, с. Постниково, д. Большая Песчанка, с. Бирикуль, п. Котовский, с. Островка, с. Святославка, с. Новославянка, д. Новоорловка Ижморского муниципального округа.

По выявленным нарушениям главе администрации Ижморского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, представление рассмотрено, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 человека, нарушения не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на территории Ижморского муниципального округа, по результатам которой в деятельности должностных лиц администрации Ижморского муниципального округа выявлены нарушения пожарной безопасности.

Установлено, что наружное противопожарное водоснабжение населенных пунктов (с. Постниково, с. Почитанка, с. Берикуль, д. Большая Песчанка, разъезд 3669, с. Троицкое, с. Ломачевка, д. Листвянка, п. Иверка, с. Воскресенка, п. 324 км, с. Колыон, д. Нижегородка, д. Новопокровка, д. Ольговка, д. Старопокровка, с. Теплая Речка) не соответствует требованиям пожарной безопасности (расстояние от водоемов до зданий населенных пунктов более: 200 м при наличии автонасосов; более 100-150 м при наличии мотопомп, в зависимости от типа мотопомп; у мест расположения водоемов отсутствуют указатели по ГОСТ Р 12.4.026) п. 6.28, п. 6.30 СНиП 2.04.02-84*; п. 9.9, п. 9.11 СП 8.13130.2009 «Наружное противопожарное водоснабжение», п. 10.2, п. 10.4 СП 8.13130.2020 «Наружное противопожарное водоснабжение».

В отношении должностного лица – заместителя главы администрации Ижморского муниципального округа ФИО1 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении предусмотренного частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа 15000 рублей.

Согласно предоставленной информации Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ населенные пункты не обеспеченные источниками наружного противопожарного водоснабжения: с. Ижморка-2, с. Азаново, с. Вяземка, ст. Иверка, с. Б.Златогорка, с. Красная Тайга.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов проведена внеплановая проверка в отношении администрации Ижморского муниципального округа, выдано предписание № (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ).

Наружное противопожарное водоснабжение населенных пунктов (с. Постниково, с. Почитанка, с. Берикуль, д. Большая Песчанка, разъезд 3669, с. Троицкое, с. Ломачевка, д. Листвянка, п. Иверка, с. Воскресенка, п. 324 км, с. Колыон, д. Нижегородка, д. Новопокровка, д. Ольговка, д. Старопокровка, с. Теплая Речка) не соответствует требованиям пожарной безопасности (расстояние от водоемов до зданий населенных пунктов более: 200 м - при наличии автонасосов; более 100-150 м при наличии мотопомп, в зависимости от типа мотопомп; у мест расположения водоемов отсутствуют указатели по ГОСТ Р 12.4.026), п. 6.28, п. 6.30 СНиП 2.04.02-84*; п. 9.9, п. 9.11 СП 8.13130.2009 «Наружное противопожарное водоснабжение», п. 10.2, п. 10.4 СП 8.13130.2020 «Наружное противопожарное водоснабжение».

В нарушении п. 7 ст. 63 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 2 ст. 63 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 6.28, п. 6.30 СНиП 2.04.02-84, п. 9.9, п.9.11 СП 8.13130.2009, п. 10.2, п. 10.4 СП 8.1130.2020 не обеспечено оповещение населения о пожаре в поселке Новый Свет, в планах и программах развития территории не предусмотрены и не осуществляются (не проводятся) мероприятия по обеспечению наличия источников наружного противопожарного водоснабжения. Наружное противопожарное водоснабжение в поселке Новый Свет не соответствует требованиям пожарной безопасности.

Просит обязать муниципальное образование «Ижморский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса» в лице администрации Ижморского муниципального округа:

- установить пожарные гидранты либо иные источники наружного противопожарного водоснабжения (водонапорные башни, искусственный водоем либо установить емкость с водой приспособленной для забора воды пожарной техникой), на территориях: д. Ольговка, д. Старопокровка, д. Новопокровка, с. Колыон, д. Нижегородка, с. Теплая речка, п. Новый Свет, д. Большая Златогорка, д. Красная Тайга, с. Красный Яр, с. Иверка, д. Листвянка, с. Троицкое, с. Симбирка, с. Летяжка, с. Тунда, с. Воскресенка, с. Ломачевка, с. Почитанка, с. Постниково, д. Большая Песчанка, с. Бирикуль, п. Котовский, с. Островка, с. Святославка, с. Новославянка, с. Левашовка, д. Новоорловка Ижморского муниципального округа, (расстояние от водоемов до зданий населенных пунктов более: 200 м - при наличии автонасосов; более 100-150 м при наличии мотопомп, в зависимости от типа мотопомп);

- устроить проезды к озерам, расположенным в с. Постниково, с. Почитанка, д. Большая Песчанка, с. Бирикуль, п. Котовский, с. Островка, с. Святославка, с. Новославянка, д. Новоорловка Ижморского муниципального округа не обеспеченным в полном объеме источниками противопожарного водоснабжения, площадками (пирсами), твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;

- обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения: с. Ижморка-2, с. Азаново, с. Вяземка, ст. Иверка, с. Б.Златогорка, с. Красная Тайга Ижморского муниципального округа.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для исполнения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Григорьева Д.С. уточнила требования в части установления сроков, а именно:

Представители ответчика Л., А. в судебном заседании исковые требования прокурора Ижморского района признали, указав, что действительно нарушения имеются. Относительно сроков указали, следующее.

Что касается требования по установке пожарных гидрантов либо иных источников наружного противопожарного водоснабжения (водонапорные башни, искусственный водоем либо установить емкость с водой приспособленной для забора воды пожарной техникой), на территориях: д. Ольговка, д. Старопокровка, д. Новопокровка, с. Колыон, д. Нижегородка, с. Теплая речка, п. Новый Свет, д. Большая Златогорка, д. Красная Тайга, с. Красный Яр, с. Иверка, д. Листвянка, с. Троицкое, с. Симбирка, с. Летяжка, с. Тунда, с. Воскресенка, с. Ломачевка, с. Почитанка, с. Постниково, д. Большая Песчанка, с. Берикуль, п. Котовский, с. Островка, с. Святославка, с. Новославянка, с. Левашовка, д. Новоорловка Ижморского муниципального округа, (расстояние от водоемов до зданий населенных пунктов более: 200 м - при наличии автонасосов; более 100-150 м при наличии мотопомп, в зависимости от типа мотопомп): водонапорные башни в данных населенных пунктах находятся на окраинах и имеют до некоторых зданий удаление более 200 метров, а также отсутствуют водопроводные сети, диаметром 75 мм и более, что не позволяет установить гидранты и предоставить необходимый напор воды. В первую очередь необходимо разработать проектную документацию по пожарной безопасности населенных пунктов, для чего необходимо вложение финансовых средств и для выполнения требует не менее двух лет (с учетом всех населенных пунктов Ижморского муниципального округа), так как необходимо провести аукционные процедуры на выбор подрядной организации, а также планирование в бюджете Ижморского муниципального округа лимитов на выполнение данных мероприятий.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ просят установить срок на выполнение вышеуказанных мероприятий до июля 2029 года (с учетом выполнения проектно-сметной документации).

Для выполнения мероприятий по устройству проездов к озерам, расположенным в с. Постниково, с. Почитанка, д. Большая Песчанка, с. Берикуль, п. Котовский, с. Островка, с. Святославка, с. Новославянка, д. Новоорловка Ижморского муниципального округа, площадками (пирсами), твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, необходимо разработать проектно-сметную документацию, после чего провести аукционные процедуры по установлению подрядной организации для выполнения данного вида работ, на что необходим срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Для исполнения мероприятий по обеспечению источниками наружного противопожарного водоснабжения: с. Ижморка-2, с. Азаново, с. Вяземка, ст. Иверка, с. Б. Златогорка, с. Красная Тайга Ижморского муниципального округа необходимо провести инженерно-геологические изыскания данных населенных пунктов, разработать проектную документацию по пожарной безопасности населенных пунктов, что является затратным и для выполнения требует не менее двух лет, так как необходимо провести аукционные процедуры на выбор подрядной организации и планирование в бюджете Ижморского муниципального округа лимитов на выполнение данных мероприятий.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ просили для исполнения данных мероприятий 5 лет, до июля 2027 года (с учетом проектирования указанных населенных пунктов – 3 года).

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, необходимом для исполнения заявленных требований, суд находит сроки, указанные прокурором в пункте первом при уточнении исковых требований для исполнения решения суда разумным и достаточным для совершения необходимых действий. Срок, предложенный ответчиком для исполнения требований указанных в пункте первом искового заявления чрезмерно длительным. В данном случае затрагиваются интересы неограниченного числа лиц, которые будут нарушены длительным исполнение решения. В то же время учитывая дотационный характер финансирования, необходимость временных затрат на разработку сметно-проектной документации, необходимости проведения аукционов для поиска подрядчика, объем работ, необходимых для устранения нарушений установление более короткого срока, чем предложено прокурором при уточнении требований повлечет невозможность исполнения решения в полном объеме.

По пунктам 2 и 3 исковых требований суд согласен с доводами сторон об установлении сроков, находя их разумными и достаточными. Более короткие сроки повлекут неисполнимость решения поскольку так же требуется время и финансирование для выполнения указанных работ, более длительные сроки повлекут необоснованное нарушение прав неопределенного числа лиц на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Как следует из материалов дела, прокурор обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Государственная пошлина, согласно ч.2 ст. 61.1 БК РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета.

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

С учетом того, что по данному делу суд удовлетворил требования к администрации Ижморского муниципального округа, которая освобождена от уплаты государственной пошлины, оснований для ее взыскания суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком, администрацией Ижморского муниципального округа.

Исковые требования прокурора Ижморского района удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Ижморского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, ОГРН №, ИНН №, дата государственной регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, выполнить следующие действия:

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Алтынбаева

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →