Дело №2-174/2023

УИД 65RS0013-01-2023-000141-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Попык В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение в черте <адрес>, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее <данные изъяты> квадратных метров

установил:

16.03.2023 ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением; в обосновании своих требований указав, что она зарегистрирован по адресу: <адрес>, которое предоставлено на основании договор социального найма.

Согласно акту обследования жилого помещения и заключению межведомственной комиссии от 23.05.2014 №161/14 спорное жилое помещение признано непригодным для проживания по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик и в связи с физическим износом, ремонту и реконструкции не подлежит.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от 26.07.2022 №603 она признана малоимущей в целях постановки в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Несмотря на то, что жилое помещение признано непригодным для проживания, другого благоустроенного жилого помещения ей до сих пор не предоставили.

Просит обязать администрацию муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области предоставить ей вне очереди по договору социального найма жилое помещение в черте <адрес>, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее <данные изъяты> квадратных метров

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить, дополнила, что спорное жилое помещение было предоставлено ЖКО <адрес> супругу А.Г.А. в 1976 году, вернее на месте старого дома был построен новый дом для семьи: А.Г.А., ФИО1 и их детям: дочерям А.Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а в последующем родилась А.Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; спорное жилое помещение пришло в негодность, проживать в нем не возможно, в связи с чем, она проживает в арендном жилье по адресу: <адрес>. Она не работает, пенсионерка, в связи с чем, не может себе приобрести жилое помещение.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, с иском не согласна, суду пояснила, что предоставить жилье вне очереди ФИО1 не представляется возможным, так как свободного жилого фонда они не имеют. Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определен в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 части 2 данной статьи предусмотрено предоставление вне очереди по договорам социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, жилые помещения, которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Часть 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации гласит, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконом, лоджий, веранд и террас.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам, где жилое помещение признано непригодным для проживания, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площадью, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что право на предоставление жилых помещения по договору социального найма вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ признается за гражданами при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, т.е. при условии, что эти граждане в установленном порядке признаны малоимущими, являются нуждающимися в жилом помещении и состоят на учете в качестве таковых.

Судом установлено и это следует из материалов дела, что согласно адресной справки МП ОМВД России по Сахалинской области и поквартирной карточке, в спорном жилом помещение по адресу: <адрес> зарегистрирована ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании постановления администрации МО ГО «Смирныховский» от 10.02.2020 №116 С ФИО1 заключен договору социального найма №116/2020 от 10.02.2020, последней передано во владение и пользование жилое помещение общей площадю-<данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

Заключением и актом обследования межведомственной комиссии администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области №161/14 от 23.05.2014 жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик..

Распоряжением администрации МО ГО «Смирныховский» от 24.01.2023 №31-р дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области от 01.12.2022 № ФИО1 признана нуждающимся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма и включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и она же внесена в список граждан на внеочередное предоставление жилья по составу семьи один человек.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области от 26.07.2022 № ФИО1 признана, в установленном порядке малоимущими в целях постановки в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно справке Администрации МО ГО «Смирныховский ФИО1 по состоянию на 21.03.2023 состоит в общем списке граждан в качестве нуждающихся под №162; в списке граждан стоящих в очереди на внеочередное предоставление жилья под №81.

Согласно договору социального найма следует, что общая площадь вышеприведенного жилого помещения составляет- <данные изъяты> кв.м.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, высказанной в определении от 05 марта 2009 года №376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий граждан, не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Конституционный Суд отмечает, что предоставление жилых помещений во внеочередном порядке осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище.

Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, государство одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормам.

Из данных конституционных предписаний, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 в установленном порядке в целях постановке в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признан малоимущей, также она включена в список граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Спорное жилое помещение не пригодно для проживания, что также подтверждается заключением межведомственной комиссии администрации МО ГО «Смирныховский», иного жилья для проживания истец не имеет, её материальное положение не позволяет ей приобрести жилое помещение пригодное для проживания, так как она пенсионерка. Вынуждена проживает в арендном жилом помещение по адресу: <адрес> как спорное жилое помещение не пригодно для проживания.

Учитывая изложенные фактические обстоятельства, а также оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить требования истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области (<данные изъяты>) предоставить ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) вне очереди по договору социального найма жилое помещение в черте <адрес>, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное об общей площади ранее занимаемому, не менее <данные изъяты> квадратных метров,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение в окончательной форме постановлено 17.04.2023 года.

Судья М.В. Кабалоева