Дело № 2а-441/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2025 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

прокурора-помощника прокурора Гребенникова Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, -

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее-ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО1, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Облученским районным судом ЕАО по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году и 4 месяцам лишения свободы, от отбывания наказания освобожден в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования, по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. К обстоятельствам, отягчающим наказание, суд отнес опасный рецидив преступлений. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. По освобождению намерен убыть по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>. За срок отбывания наказания ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны. Не проявляет заинтересованности в исправлении личности. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, принимает в них участие неохотно. Пытается уклоняться от посещений занятий в системе социально-правового информирования, не делает для себя правильные выводы. С сотрудниками администрации ведет не всегда вежливо, допускает грубость в общении. Допустил за время отбывания наказания 201 нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Также, из приговора установлено, что ФИО1 до осуждения в места лишения свободы характеризовался отрицательно, вел антиобщественный образ жизни, замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Согласно выводам амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы ФИО1 в момент совершения правонарушения страдал и страдает психическим расстройством в виде синдрома зависимости от каннабиоидов (гашишной наркомании). Учитывая, что ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в его действиях установлен опасный рецидив преступления, на основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрета пребывания в определенных местах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела административный истец уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования не признал, пояснив, что отбывает наказание за преступление, которое не совершал, характеристика, представленная администрацией учреждения, содержит недостоверные сведения о его личности, в колонии он оказывает помощь по подготовке котельной к зимнему периоду, постоянно поддерживает связь с близкими родственниками, часть взысканий наложена на него необоснованно, взыскания не оспаривал. После освобождения будет проживать по адресу регистрации: ЕАО, <адрес>, намерен трудоустроиться.

Участвующий в деле прокурор полагал необходимым требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО удовлетворить, установить ФИО1 административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел для регистрации два раза в месяц, запрета выезда за пределы муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области.

Руководствуясь положениями ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО.

Выслушав объяснение административного ответчика ФИО1, изучив письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к нижеследующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2. ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 осуждён приговором Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком 1 год 4 месяца, от отбывания наказания освобожден в соответствии с п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором суда в действиях ФИО1 по эпизоду преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, отнесённого законодателем в соответствии с положениями ст.15 УК РФ к тяжкому преступлению, установлен опасный рецидив преступлений.

Срок наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу-с ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом в срок отбытия наказания периода содержания ФИО1 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срок отбывания ФИО1- ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. «г» ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административному ответчику ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ. К таковым отнесены: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5). В абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" судам разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный ответчик зарегистрирован по месту жительства: Еврейская автономная область, <адрес>, и намерен проживать по этому адресу после отбытия наказания, о чем ФИО1 пояснил в судебном заседании.

Согласно характеристике исправительного учреждения, справке о поощрениях и взысканиях, за время отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно. В ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО. Допустил 201 нарушение режимных требований, установленных в следственных изоляторах, все взыскания являются действующими. Поощрений не имеет. Заинтересованности в исправлении личности не проявляет. Мероприятия воспитательного характера и культурно-массовые посещает по принуждению. Пытается уклониться от посещений занятий в системе социально-правового информирования, правильных выводов для себя не делает. В психологических мероприятиях участия не принимает. Допускает грубость в общении с сотрудниками администрации учреждения, их разовые поручения выполняет не сразу. В жизни отряда участия не принимает. К работам по благоустройству отряда, предусмотренных ст.106 УИК РФ, относится отрицательно, выполняет такие работы только под контролем администрации исправительного учреждения. На профилактических учётах не состоит. С другими осужденными не конфликтует, придерживается осужденных нейтральной и положительной направленности. Отбывает наказание в обычных условиях.

Доказательств доводу о необоснованности наложенных за отбытый срок взысканий административным ответчиком суду представлено не было. Довод административного ответчика о несогласии с вступившим в законную силу приговором суда значения при рассмотрении настоящего дела не имеет.

Учитывая обстоятельства преступления, совершенного ФИО1, его поведение в период отбывания наказания, а также наличие у него психического расстройства в виде синдрома зависимости от каннабиоидов (гашишной наркомании), суд считает необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде: обязанности являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на выезд за пределы муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области.

Установление этих видов административных ограничений по убеждению суда является достаточным, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 12 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения избранных в отношении ФИО1 ограничений при решении вопросов трудоустройства, изменении места жительства, в связи с чем данные ограничения не ограничивают законных прав и интересов административного ответчика.

Кроме того, в силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд-

решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На срок административного надзора возложить на ФИО1 обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить выезд за пределы муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Суржикова

мотивированное решение изготовлено 3.10.2025