№ г.

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего федерального судьи Калиматовой З.М.,

при секретаре Арчаковой З.М.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РИ об обязании обеспечения техническими средствами реабилитации и

компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РИ об обязании обеспечения техническими средствами реабилитации и компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, является неработающим инвалидом второй группы, в связи с болезнью - Рак анального канала. После проведенной операции, истец постоянно нуждается в калоприемниках и необходимых средствах к ним в комплекте. В связи с этим, в июле 2019 г., она обратилась в соответствии со своей Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, выданной Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, далее «ИПРА инвалида» в ГУ РО Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес>, для получения технических средств, но ей было отказано работником ФСС по РИ в их выдаче, по причине отсутствия и предложено обратиться в октябре 2019 года. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в прокуратуру <адрес> с просьбой принять меры прокурорского реагирования в отношении ГУ РО Фонда социального страхования РФ по <адрес>, по регулярной выдаче ей технических средств реабилитации в соответствии с ИПРА инвалида. В ходе проверки выявлено, что Государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание услуг во II квартале 2019 года по обеспечению льготных категорий граждан калоприемниками был исполнен и закрыт ДД.ММ.ГГГГ и истец не была обеспечена ими в рамках оказания государственной социальной помощи и так как предусмотренные ИПРА технические средства ей не были предоставлены. В последствии истец занимала деньги у родственников в долг, покупала калоприемники и другие технические средства, положенные ей по ИПРА. Просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в необеспечении истца техническими средствами реабилитации, в соответствии с ее индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида; обязать ответчика обеспечивать истца регулярно и в полном объеме необходимыми техническими средствами реабилитации, в соответствии с ее Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида; взыскать моральный вред в размере 50 000 рублей.

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали требования по мотивам изложенными в заявлении.

Представитель ответчика надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав мнение стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является инвали<адрес> группы. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации №.5.6/2022 от ДД.ММ.ГГГГ нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации, поставлена на учет по обеспечению средствами реабилитации в ФКУ «ГБ МСЭ по РИ» Минтруда России.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона №181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов представляет собой систему и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Согласно ст. 10 указанного Федерального закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Статьей 11 Федерального закона установлено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона.

Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями утвержден, постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4, 5 Порядка заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана).

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Судом установлено, что ФИО1 обращалась в ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РИ по вопросу обеспечения техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации №.5.6/2022 от ДД.ММ.ГГГГ и была поставлена на обеспечение согласно перечню технических средств реабилитации, рекомендованными ИПРА.

Вместе с тем, в нарушение требований федерального законодательства до настоящего времени ФИО1 не обеспечена техническим средством реабилитации - калоприемник.

Согласно ст. 32 Федерального закона №181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.

Непринятие уполномоченными органами мер к предоставлению ФИО1 технических средств реабилитации и компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации существенным образом нарушает право ФИО1 на социальное обеспечение, установленное статьей 39 Конституции РФ.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. При определении размера компенсации вреда суд учитывает требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Истцом не представлено доказательств того, что в результате несвоевременного обеспечения ее техническими средствами реабилитации для ее здоровья наступили какие-либо негативные последствия. Поскольку истица приобретала их за свой счет, то негативные последствия здоровья от действий (бездействия) ответчика и не могли наступить.

С учетом вышеизложенного требования о компенсации морального вреда в связи с причинением вреда здоровью истицы удовлетворению не подлежат.

Разрешая вопрос об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд учитывает следующее.

Случаи, при которых закон устанавливает обязанность суда обратить принятое по делу решение к немедленному исполнению установлены статьей 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. К числу таких случаев решение суда об обязании обеспечения техническими средствами реабилитации не относится.

Кроме названных в ст. 211 ГПК РФ решений, которые суд обязан по собственной инициативе обратить к немедленному исполнению в силу императивного указания закона, процессуальный закон предусматривает применение такого порядка исполнения по любому другому решению.

Однако суд вправе сделать это только по инициативе истца и лишь при наличии обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 212 ГПК РФ.

Такое обращение решения к немедленному исполнению допускается, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В связи с изложенным решения суда подлежит к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 к ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РИ об обязании обеспечения техническими средствами реабилитации и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес>, выразившееся в не предоставлении ФИО1 техническими средствами реабилитации, в соответствии с ее Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Обязать Государственное учреждение - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес>, обеспечить ФИО1 регулярно и в полном объеме необходимыми техническими средствами реабилитации, в соответствии с ее индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна: Судья

Магасского районного суда РИ З.М.Калиматова