Дело № 2-328/2025

УИД 91RS0021-01-2025-000088-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2025 года город Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе: председательствующий судья Быховец М.А., секретарь судебного заседания Устименко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В декабре 2024 года в Судакский городской суд Республики Крым поступило исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> возложении на Администрацию города Судака Республики Крым обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма вышеуказанного жилого помещения с включением в качестве членов семьи ФИО2 и ФИО3

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирована в помещении по вышеуказанному адресу. Истцы проживают в спорной квартире и оплачивают коммунальные платежи. ФИО1 обратилась в администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма вышеуказанного жилого помещения, на что получила письменный отказ в связи с тем, что не представлен документ, подтверждающий право пользования жилыми помещениями. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Истец ФИО1 представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, которым исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Администрации города Судака Республики Крым – ФИО4 представила ходатайство об отложении судебного заседания. Иные лица причины неявки суду не сообщили.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, заблаговременно уведомленных о рассмотрении дела, уважительных причин неявки суду не представивших.

Суд, исследовав и оценив доказательства, содержащиеся в материалах дела, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности в их взаимосвязи и совокупности для вынесения решения, приходит к следующему.

Положениями ст.49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

На основании ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Частью 4 ст.445 ГК РФ регламентировано, что если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с ч.1 ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В п.8 названного постановления Пленума предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Судом установлено, что с 16 марта 2004 года ФИО1 и ФИО2 были зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается отметками в паспортах граждан РФ серии № и серии №. Указанные сведения также подтверждаются карточкой прописки по форме №.

Также по указанному адресу с 14 сентября 2015 года зарегистрирован ФИО3, что подтверждается отметкой в паспорте гражданина РФ серии №.

Согласно п. 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года, предполагается, что место жительства гражданина совпадает с местом его регистрационного учета (ч. 4 ст. 2 и ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Факт проживания истцов в спорном помещении ответчиком не оспаривался. Сведений о фактическом проживании указанных лиц по иному адресу материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы с момента постановки на регистрационный учет проживают в спорном жилом помещении.

Вышеуказанная квартира находится в собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № администрация города Судака Республики Крым отказала ФИО1 в заключении договора социального найма названного жилого помещения, указав, что не предоставлен документ (основание), подтверждающий право пользования жилым помещением (ордер).

Иных доказательств, свидетельствующих об отсутствии у истца оснований для признания за ней права пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма, администрацией в ответе не указано, в материалы настоящего гражданского дела не представлено.

При рассмотрении данного спорного правоотношения суд учитывает, что ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное помещение, проживании в нем, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может свидетельствовать о нарушении порядка вселения в жилое помещение и отсутствие прав на него.

Судом также установлено, что истцы добросовестно длительное время владеют и пользуются спорным жилым помещением, используют по целевому назначению, принимают меры по сохранности, регулярно оплачивают коммунальные услуги, что подтверждается представленными документами, в том числе договором на оказание телематических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, договором о пользовании электрической энергией от ДД.ММ.ГГГГ, договором о предоставлении услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов № от ДД.ММ.ГГГГ, договором о предоставлении услуг по водоснабжению и водоотведению от 29.09.2004

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (частей 1, 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах спора, оценив все представленные доказательства всесторонне, полно и объективно, установив, что истцы постоянно проживают в спорном помещении, длительное время правомерно и добросовестно используют по назначению, несут бремя содержания, учитывая длящийся характер и осведомленность администрации города Судака Республики Крым о проживании указанных лиц в спорном жилом помещении, допустившей их длительное проживание в квартире и не принявшей каких-либо действий по выселению истцов, создавших достаточные и непрерывные связи с этим жилым помещением, а также принимая во внимание отсутствие доказательств незаконности вселения, суд приходит к выводу о возможности признания права ФИО1, ФИО2, ФИО3 на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Кроме того, в целях восстановления нарушенных прав истца и третьих лиц, а также защиты их законных интересов, суд считает необходимым обязать администрацию города Судака Республики Крым заключить с ФИО1 договор социального найма спорного жилого помещения, с включением в качестве членов семьи ФИО2, ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №), право пользования занимаемым жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать администрацию города Судака Республики Крым заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №), с включением в качестве членов семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №).

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Решение суда в окончательной форме принято 05.03.2025.

Председательствующий судья: