Дело № 2-10377/2022

24RS0048-01-2022-008055-46

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мороз С.В.,

при секретаре Ишмурзиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ФИО2 об обязании устранить нарушения лесного законодательства, мотивировав заявленные требования тем, что в КГКУ «Лесная охрана» из краевого государственного бюджетного учреждения «Емельяновское лесничество» ДД.ММ.ГГГГ поступили материалы, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ на территории государственного лесного фонда в квартале 60, выдел 1 Устюгского участкового лесничества, КГБУ «Емельяновское лесничество» возник лесной пожар на площади 5,0 га, пожар произошел в 4,2 км от населенного пункта Талая, азимут 270 градусов, что подтверждается актом №. По результатам рассмотрения материалов о лесном пожаре вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания. В ходе проведения расследования установлено, что в соответствии с актом о лесном пожаре от ДД.ММ.ГГГГ № и докладной руководителя тушения лесного пожара от ДД.ММ.ГГГГ местным населением на территории КГБУ «Емельяновское лесничество» ДД.ММ.ГГГГ обнаружен низовой беглый лесной пожар на площади 5,0 га. Площадь лесного пожара на момент его ликвидации составила 250,0 га. Вышеуказанный лесной пожар произошел в 4,2 км от населенного пункта Талая. Согласно объяснениям начальника Емельяновской ПХС - 1 типа ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ пожар перешел в лесной фонд с земель иных категорий, собственники которых проводят выжигание сухой травянистой растительности. Одним из земельных участков, примыкающих к кварталу 60, выделу 1 Устюгского участкового лесничества, КГБУ «Емельяновское лесничество», с северо-восточной стороны, является участок с кадастровым номером 24:11:0300204:3, который принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1 Учитывая, что ФИО1 осуществляет полномочия владения, пользования и распоряжения указанным земельным участком, то в силу закона она обязана осуществлять надлежащую заботу об указанном имуществе, устранять различные угрозы и опасности, на основании чего истец просит возложить на ФИО1 обязанность принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, а именно: произвести противопожарные мероприятия на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0300204:3 вдоль границы с кварталом 60, выделом 1 Устюгского участкового лесничества, КГБУ «Емельяновское лесничество», с северо-восточной стороны, обеспечив очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, вылежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером в срок до истечения одного месяца с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Представитель истца ФИО5 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против рассмотрения дела судом в порядке заочного судопроизводства, о чем указано в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, представитель третьего лица КГБУ «Емельяновское лесничество» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Заказная корреспонденция, направленная по адресу ответчика, возвращена по истечению срока хранения в отделении почтовой связи; о причинах неявки суду не сообщено, возражений по существу заявленных требований и доказательств в их обоснование ответчиком не представлено.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд признает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, так как он не проявил должной осмотрительности и не обеспечил получение поступающей по месту своего нахождения и регистрации почтовой корреспонденции, поэтому на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие неявившегося ответчика, с согласия представителя истца в порядке заочного судопроизводства в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

В соответствии со ст. 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные, регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно ч.3 ст. 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут владельцы имущества. Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законном основании.

Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Как установлено судом, в соответствии с актом о лесном пожаре № от ДД.ММ.ГГГГ на территории КГБУ «Емельяновское лесничество» обнаружен низовой беглый лесной пожар на площади 5,0 га. Площадь лесного пожара на момент его ликвидации составила 250,0 га. Вышеуказанный лесной пожар произошел в 4,2 км от населенного пункта Талая.

В соответствии с актом натурного осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе рейдового мероприятия главным государственным инспектором по охране леса ФИО6 на основании приказа КГКУ «Лесная охрана» от ДД.ММ.ГГГГ №-лн, осуществлен осмотр места лесного пожара и площади, пройденной огнем, произошедшего в квартале 60, выделе 1, квартале 71, выделах 2,3,10,17, квартале 18, выделах 1,2,3,5 Устюгского участкового лесничества, КГБУ «Емельяновское лесничество». В ходе осмотра установлено, что место пожара находится в 4,2 км от населенного пункта Талая. В зоне пожара наблюдалось выгорание верхнего слоя напочвенного покрова. Пожар характеризовался по всем признакам как низовой, беглый средней интенсивности. К территории, пройденной пожаром, примыкают земли сельскохозяйственного назначения. В местах соприкосновения земель сельскохозяйственного назначения, отсутствует противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 0,5 метра. По результатам осмотра сделана схема с указанием места возникновения лесного пожара, фототаблица (к акту натурного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно объяснениям начальника Емельяновской ПХС - 1 типа ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, лесничего Устюгского участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» пожар перешел в лесной фонд с земель иных категорий.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером 24:11:0300204:3, примыкающий к кварталу 60, выдел 1 с северо- восточной стороны, относится к землям сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, находится в собственности у ФИО1

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором по охране леса ФИО6 в отношении физического лица ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в действиях которой имеется состав указанного административного правонарушения, выраженного в нарушении п. 9(1) Правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, на основании чего она привлечена к административной ответственности с назначением ей административного наказания в виде штрафа в размере 1 500 рублей. Указанным постановлением установлено, что ФИО1 в нарушение установленных правил пожарной безопасности не обеспечила на принадлежащем ей земельном участке очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса, не осуществила его отделение противопожарной минерализованной полосой или иным противопожарным барьером.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1, осуществляя полномочия владения, пользования и распоряжения земельным участком с кадастровым номером 24:11:0300204:3, в силу закона обязана осуществлять надлежащую заботу об указанном имуществе, устранять различные угрозы и опасности, в том числе соблюдать правила пожарной безопасности. Однако указанную обязанность не исполнила, в связи с чем нарушила вышеуказанные требования лесного законодательства, что привело к негативному воздействию на окружающую среду, пожарную безопасность и экологическую безопасность в целом. Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, какими-либо доказательствами, вопреки ст. 56 ГПК РФ, не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, с учетом установленного в ходе судебного разбирательства нарушения ответчиком требований лесного законодательства, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению с возложением на ФИО1 обязанности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести противопожарные мероприятия на земельном участке с кадастровым №, вдоль границы с кварталом 60, выделом 1 Устюгского участкового лесничества, КГБУ «Емельяновское лесничество», с северо-восточной стороны, обеспечив очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границы территории и(или) леса либо отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец, являющийся государственным органом, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу закона (пп. 19 п. 1 ст.333.36 НК РФ), суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину по данному делу в сумме 6 000 рублей (на основании пп.3 п. 1 ст. 333.19).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» - удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести противопожарные мероприятия на земельном участке с кадастровым №, вдоль границы с кварталом 60, выделом 1 Устюгского участкового лесничества, КГБУ «Емельяновское лесничество», с северо-восточной стороны, обеспечив очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границы территории и(или) леса либо отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.В. Мороз

Текст мотивированного решения изготовлен судом ДД.ММ.ГГГГ.