Дело № 2-128/2025

УИД 89RS0006-01-2025-000026-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2025 года город Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Балаж Е.К.,

при секретаре судебного заседания Иванович У.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском в ОСФР по ЯНАО о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию, указав в обоснование исковых требований, что 15.05.2024 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как является матерью двоих детей, которых воспитывала до совершеннолетия, имеет необходимую продолжительность страхового стажа более 17 лет, в связи с чем, при достижении возраста 50 лет, имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Ответчик отказал истцу в назначении досрочной пенсии, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением. Указала, что продолжительность ее страхового стажа более 24 лет, стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и крайнем Севере составляет более 20 лет. В 1998 году ФИО1 приехала в ХМАО – Югру с малолетним ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, то есть с малолетнего возраста ее дочь проживала на территории ХМАО, посещала детский сад в <адрес>, затем обучалась в школе. С 2017 года истец проживает в г. Муравленко, расположенному в Ямало-Ненецком автономном округе. Фактически ФИО1 проживала на территории ХМАО – Югры 19 лет, на территории ЯНАО – более 7 лет. В ДД.ММ.ГГ году у нее родился второй сын – ФИО10 Выразила несогласие с доводами пенсионного органа о возникновении права на досрочное назначение пенсии только тем женщинам, которые родили детей на территории Российской Федерации. Просит суд обязать ОСФР по ЯНАО назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 14.06.2024.

Истец ФИО1 в судебном заседании на доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивала, полагала, что стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежит суммированию при назначении пенсии по правилам п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, до его начала Управляющая ФИО3 в письменных возражениях ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения СФР, а также выразила несогласие с исковыми требованиями, в удовлетворении которых просила отказать в связи с отсутствием у истца права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку при определении такого права учитываются дети, рожденные на территории Российской Федерации. Кроме того, у ФИО1 отсутствует необходимый для досрочного назначения пенсии стаж работы в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Сложение стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при досрочном назначении пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не предусмотрено. При этом п. 6 ч. 1 ст. 32 названного закона предусмотрено суммирование стажа работы на территориях с особыми климатическими условиями. Право на установление страховой пенсии у ФИО4 на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникнет 14.06.2029.

Дело рассмотрено по правилам ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 32 названного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, дающего права на страховую пенсию по старости (60 лет для женщин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГ обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (регистрационный номер заявления №).

Решением ОСФР по ЯНАО от 04.0.2024 № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку один из двоих детей истца был рожден на территории Украины, а также разъяснено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по основанию, предусмотренному п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», еще не возникло.

Не согласившись с указанным решением пенсионного органа, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Так, истец ФИО1, являющаяся гражданкой Российской Федерации, родилась ДД.ММ.ГГ и достигла возраста 50 лет ДД.ММ.ГГ.

ФИО1 родила двоих детей, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела копии свидетельств о рождении ФИО11, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <адрес>; ФИО12, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес>.

Исходя из ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Каких-либо исключений по месту рождения детей не на территории Российской Федерации при досрочном назначении страховой пенсии по старости в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», настоящий Федеральный закон не содержит.

Из представленной в пенсионном деле ФИО1 выписки из реестра лишенных родительских прав, следует, что последняя родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей не лишалась.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации, суд признает несостоятельными, поскольку Российское законодательство предусматривает серьезные гарантии по пенсионному обеспечению граждан Российской Федерации, к числу которых относится право на пенсию гражданам Российской Федерации независимо от места жительства. Указанная гарантия может рассматриваться в плоскости преимуществ, которые обеспечиваются указанной категории граждан независимо от наличия международных договоров.

Вместе с тем, право на назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает при соблюдении следующих условий: наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30; женщина, родившая двух и более детей; возраст 50 лет; страховой стаж не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 12 календарных лет либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Общий стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил 23 года 11 месяцев 18 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 6 лет 5 месяцев 10 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 15 лет 1 месяц 2 дня.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность суммирования периодов работы в случае работы гражданина, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

С 01.01.2019 вступили в силу положения Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», согласно которым пенсионный возраст для женщин повышен до 55 лет.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истцу не исполнилось 55 лет, права на назначение пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у нее не возникло.

Изменения, внесенные Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», не относятся к женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, родившим двух и более детей. Указанная категория женщин имеет право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 50 лет, но при наличии остальных условий, предусмотренных пункта 2 части 1 статьи Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, в отличие от пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункт 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возможность суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не предусматривает.

Обязательными условиями для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является: наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30; женщина, родившая двух и более детей; возраст 50 лет; страховой стаж не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 12 календарных лет либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Истец, являясь матерью двоих детей, с продолжительностью страхового стажа более 20 лет, достигла 50-летнего возраста 14.06.2024, однако, в районах Крайнего Севера она проработала менее 12 лет (6 лет 5 месяцев 10 дней), а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – менее 17 лет (15 лет 1 месяц 2 дня).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, ввиду отсутствия у истца необходимого для назначения страховой пенсии по старости календарного стажа работы в районах Крайнего Севера или стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Доводы истца о необходимости суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при назначении пенсии по правилам пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основаны на неправильном толковании норм материального права и прямо противоречат буквальному содержанию указанного закона, поскольку им прямо предусмотрены условия назначения пенсии, которые не подлежат расширительному толкованию, аналогия закона неприменима.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Е.К. Балаж

Мотивированное решение составлено 17 февраля 2025 года.