РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гражданское дело № 2-248/2023

УИД № 43RS0043-01-2023-000239-20

г. Яранск 5 мая 2023 года

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Сырчиной Т.Ю., при секретаре Плотниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении в специальный стаж периода нахождения в командировке и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Средняя школа с углублённым изучением отдельных предметов № <...> <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ответчику) о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период нахождения в командировке с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (<данные изъяты> дней) и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с <ДД.ММ.ГГГГ>.

В судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> истец требования по иску поддержала.

Ответчик явку в суд своего представителя не обеспечил, представил возражения на исковое заявление, в котором просил в иске отказать.

Представитель третьего лица в судебном заседании участия не принимал, представлено заявление о рассмотрении дела его отсутствие.

В судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> объявлен перерыв до <ДД.ММ.ГГГГ>.

После перерыва представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании указал, что поддерживает позицию, изложенную в возражениях на исковое заявление.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, предусматривающей, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из записей в трудовой книжке истца установлено, что с <ДД.ММ.ГГГГ> она была принята учителем физической культуры в МКОУ СОШ с УИОП № <...> <адрес> (запись № <...>), <ДД.ММ.ГГГГ> Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением отдельных предметов № <...> <адрес> переименовано в Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Средняя школа с углублённым изучением отдельных предметов № <...> <адрес>» (запись № <...>).

В настоящее время истец продолжает работать в должности учителя физической культуры в Муниципальном казённом общеобразовательном учреждении «Средняя школа с углублённым изучением отдельных предметов № <...> <адрес>».

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданной МКОУ СШ с УИОП № <...> <адрес>, следует, что в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> истец на основании приказа № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> направлялась в командировку в <адрес> с целью участия учащихся в «Президентских состязаниях».

<ДД.ММ.ГГГГ> истец обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (правопредшественник ответчика) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с не достижением возраста, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, исключив из специального (педагогического) стажа истца, в том числе, период нахождения в командировке с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с тем, что он не предусмотрен постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 № 781, постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 № 516.

<ДД.ММ.ГГГГ> истец повторно обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области вновь отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не достижением срока назначения страховой пенсии по старости, исключив из её специального (педагогического) стажа период командировки с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Указанное решение также содержит сведения о том, что специальный (педагогический) стаж истца на дату обращения (<ДД.ММ.ГГГГ>) составлял 26 лет 8 месяцев 9 дней, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникло в 2021 году.

С решением ответчика истец не согласна, считает, что ответчик незаконно отказал ей во включении в специальный (педагогический) стаж периода командировки, поскольку она в этот период занималась педагогической деятельностью, за ней сохранялось рабочее место, работодателем ей выплачена заработная плата, а также произведены необходимые выплаты в пенсионный фонд, в связи с чем с учётом спорного периода право на назначение пенсии у неё возникло в 2020 году, в связи с чем пенсия ей должна быть назначена с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно приложению № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости в 2020 году срок назначении пенсии наступает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при возникновении такого права в 2021 году – не ранее чем через 36 месяцев со дня его возникновения.

Кроме того, в силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Представленными истцом документами подтверждается её нахождение в спорный период в командировке по направлению работодателя.

В силу статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Факты сохранения за истцом в спорный период соответствующей должности в учреждении, работа в котором засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, выплаты заработной платы, начисления и уплаты пенсионных взносов ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, спорный период командировки подлежит включению в специальный стаж истца.

С учётом приведённого выше нормативного регулирования, включения ответчиком в специальный (педагогический) стаж истца 26 лет 8 месяцев 9 дней, право на досрочную страховую пенсию по старости возникло у неё <ДД.ММ.ГГГГ>. Следовательно, сроком назначения пенсии по старости является <ДД.ММ.ГГГГ>.

При таких обстоятельствах решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> в части невключения в специальный стаж истца спорного периода и отказа в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22, названного федерального закона).

Из приведённого правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Учитывая, что истцу было необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости решением № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области, то требование истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня наступления срока назначения пенсии по старости, то есть с <ДД.ММ.ГГГГ>, подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении в специальный стаж периода нахождения в командировке и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН № <...>) включить в специальный стаж ФИО1 (паспорт серии 33 18 № <...>) для назначения досрочной страховой пенсии по старости период нахождения в командировке с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (27 дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН № <...>) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Взыскать с государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Яранский районный суд.

Решение в окончательной форме принято <ДД.ММ.ГГГГ>.

Судья Т.Ю. Сырчина