УИД 63RS0025-01-2025-000192-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 апреля 2025 года
Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.,
с участием адвоката Потаповой И.Г.,
при секретаре Дюльдиной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1166/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении в специальный стаж периоды работы,
установил :
ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, об обязании включения в специальный льготный стаж по Списку №2 в льготном исчислении периоды учебы в * * * с 01.09.1983 по 27.02.1984, период службы в Армии по призыву с 15.11.1986 по 01.11.1988, а также периоды работы с 15.07.1986 по 11.11.1986 в качестве * * *
В обоснование иска истец указал, что решением № *** от <дата> отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.
С указанным решением он не согласен.
В специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не включены периоды работы:
период учебы в * * * с 01.09.1983 г. по 14.07.1986 г., его необходимо зачесть в стаж по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, т. к. он был трудоустроен в * * *, профессия является льготной;
с 15.07.1986 г. по 11.11.1986 г. в качестве * * * т.к. профессия не предусмотрена Перечнем рабочих мест, профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Не согласен с таким основание отказа. Завод «Сызраньсельмаш» утвердил перечень рабочих мест 14.05.1987 г. истец работал до утверждения этого перечня, поэтому указанный период должен быть засчитан в льготный стаж в льготном исчислении.
Должность предусмотрена Списком № 2 позицией 232000000-19905 раздела ХХХШ «Общие профессии», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, льготное пенсионное обеспечение установлено электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Он работал полный рабочий день. Отвлечений от основной работы не было. Имеет соответствующий диплом.
Других профессий сварщиков, кроме как на ручной сварке и на полуавтаматических машинах, нет. Электросварщики на полуавтаматических машинах также пользуются льготой на досрочное пенсионное обеспечение. Поэтому, если у истца нет документального подтверждения на работу по ручной сварке, это не является основанием отказа для назначения ему льготной пенсии. Электросварщик является вредной профессией. Пенсия назначается в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Отказывая истцу в назначении досрочной пенсии, ответчик нарушает его конституционное право на пенсию.
- период с 15.11.1986 г. по 01.11.1988 г. служба в Армии по призыву, т.к. он до армии работал на работах с тяжелыми условиями труда электросварщиком и после армии истец также был трудоустроен в тоже предприятие на льготную профессию * * * <дата> При таких обстоятельствах, служба в армии должна засчитываться в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Поэтому период службы в армии необходимо зачесть в стаж по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.
В судебном заседании истец – ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, требования в части включения в специальный стаж периоды работы в * * * просил не рассматривать, как излишне заявленные.
В судебном заседании представитель ответчика – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области по доверенности ФИО2 против иска возражала по доводам, изложенным в решении от 03.11.2023 № *** и письменных возражениях на исковое заявление.
В судебное заседание представитель третьего лица * * * по доверенности ФИО9 не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, при участии в судебном заседании не возражала против заявленных истцом требований.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ и п. 4 раздела 1, п. 43 раздела 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 №400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст. 30 №400-ФЗ).
Судом установлено, что 24.07.2023 ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в г. Сызрани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от 03.11.2023 № *** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.
Установлено также, что в стаж истца на соответствующих видах работ при определении права на досрочную страховую пенсию не засчитаны периоды работы:
с 15.07.1986 г. по 11.11.1986 г. в качестве * * *», в виду отсутствия данной профессии в Перечне.
Суд не может согласиться с решением пенсионного фонда об отказе включения спорных периодов работ в стаж истца на соответствующих видах работ по следующим основаниям.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом "б" пункта 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Список N 2 от 26 января 1991 г.);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту также Список N 2 от 22 августа 1956 г.).
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электросварщикам, занятым на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756), электросварищики ручной сварки опасности (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906)
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В тех случаях, когда в Списках предусмотрены дополнительные показатели, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постоянной занятости (не менее 80 процентов от рабочего времени) первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списками.
В пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В п. 4 Правил, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, протекавшие в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в том числе в части приравнивания периода службы в Армии в училищах к стажу работы по Списку №1 или по Списку №2, если приравниваемому периоду непосредственно предшествовала (или непосредственно следовала за ним) льготная работа. При этом приравниваемые периоды не могут превышать имеющийся стаж на соответствующих видах работ по состоянию на 01.01.1992.
Судом установлено, что в спорный период работ истец работал в должности * * *, что подтверждается письменными материалами дела: трудовой книжкой истца серии № *** от 29.10.1986, а также архивной справкой от 24.08.2023 № *** выданной Архивным отделом Администрации г.о. Сызрань, из которых следует, что ФИО1 15.07.1986 принят на работу на завод * * * (на основании приемной записки № *** от 10.07.1986, пр. № ***/К от 10.07.1986), 11.11.1986 уволен в связи с призывом в Советскую Армию, ст. 29 п. 3 (на основании увольнительной записки № *** от 11.11.1986).
Кроме того, в перечне профессий и должностей производств и цехов завода «Сызраньсельмаш», имеющих право на льготное пенсионное обеспечения от 13.07.1987 входит профессия газоэлектросварщик, Список 2, раздел 32, ФИО1 же работал на данном предприятии до утверждения указанного перечня.
Судом установлено, что в спорный период работы истец ФИО1 фактически выполнял работу электросварщика ручной сварки, доказательств обратному стороной ответчика представлено не было.
Таким образом, факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в материалы дела доказательствами и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил ФИО1 в пенсионных правах.
Не предоставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в спорные периоды работы, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на работодателя, а не на работника.
Кроме того, судом установлено, что в период с 01.09.1983 по 14.07.1986 ФИО1 проходил обучение в Среднем * * *, закончил полный курс среднего профессионального технического училища по профессии * * * что подтверждает дипломом № *** от 16.07.1986.
Также установлено, что ФИО1 призван на действительную военную службы 15.11.1986, уволен 01.11.1988 в запас, что подтверждается военным билетом серии № *** от <дата>.
При таких обстоятельствах, суд полагает вышеуказанные периоды работы истца в качестве * * * подлежат зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, кроме этого в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку №2 необходимо зачесть период прохождения обучения в ГПТУ №41, поскольку он предшествовал работе истца с тяжелыми условиями труда по Списку №2, а также период прохождения военной службы, поскольку данный период непосредственно следовал за льготной работой истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (№ ***) включить ФИО1, <дата> года рождения (№ ***) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение следующие периоды: прохождения обучения в * * * с 01.09.1983 по 27.02.1984, прохождения службы в Армии по призыву с 15.11.1986 по 01.11.1988, а также периоды работы с 15.07.1986 по 11.11.1986 в качестве * * *
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.
Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2025 года.
Судья: Сорокина О.А.