Решение по делу № 2-460/2025 от 17.02.2025

Дело № 2-460/2025

73RS0001-01-2024-008777-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2025г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Мухаметзянове Р.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хорьковой ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по Ульяновской области о признании незаконными и отмене решений ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ с учётом изменений от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истица просила включить в специальный педагогический стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), период обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы следующим. Ответчик необоснованно исключил из подсчёта специального стажа период обучения в Сенгилеевском педагогическом училище и спорные периоды работы. Истица совмещала работу преподавателя и воспитателя, что в совокупности составляло педагогическую нагрузку не менее чем на полную ставку. При исполнении обязанностей <данные изъяты> истица выполняла работу учителя и воспитателя.

В судебное заседание истица не явилась. Представитель истицы ФИО4 на иске настаивала, указала, что факт работы в Спорные периоды подтверждается

Представитель ответчика ФИО5 в суд не явилась, в отзыве указала следующее. Величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется. По состоянию на 31.12.2023г. у истицы имеется специальный стаж предусмотренный пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ продолжительностью 18 лет, 11 месяцев и 15 дней (при требуемом стаже 25 лет). Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не может быть учтён в специальный стаж, поскольку до поступления на учёбу истицы не осуществляла педагогическую деятельность. В Спорные периоды работы, истица не вырабатывала полную ставку. Так, занятость истицы по сведениям персонифицированного учёта с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составила 0,94 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 0,94 ставки, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 0,94 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 0,94 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 0,78 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- 0,89 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 0,94 ставки.

Согласно пунктам 2.5- 2.7 Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре", а также ранее действовавшим Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2003г. №191, Приказа Минобрнауки России от 24.12.2010г. N2075, Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений, утверждённых письмом Минобразования РФ №20-58-196/20-5 и Профсоюза работников народного образования и науки РФ №7 от 16.01.2001г. норма часов педагогической работы 25 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям, непосредственно осуществляющим обучение, воспитание, присмотр и уход за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья.

Для учителей была установлена норма учебной (преподавательской) нагрузки 18 часов в неделю.

Условия для суммирования работы в качестве должностей учителя и воспитателя у истицы отсутствуют, поскольку Списками 781 от 29.10.2002г. не предусмотрена возможность учёта часов педагогической нагрузки без занятия указанных штатных должностей. Истица не занимала должность воспитателя, что не позволяет ей претендовать на включение в специальный стаж «воспитательских часов».

Период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в отношении истицы, занимавшей должность директора Школы, был тарифицирован по 2 часа в неделю в связи с осуществлением индивидуального обучения (логопедия) и по 6 часов в качестве внеурочная деятельности. Внеурочная деятельность не подлежит включению в «преподавательские часы». Согласно подпункту «а» пункта 8 Правил 781 от 29.10.2002г. периоды работы в должности директора общеобразовательных учреждений, начиная с 01.09.2000г., засчитываются при условии ведения преподавательской работы не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Из 6 часов в неделю (или 240 часов в год) необходимых для учёта периода работы в льготный стаж у истицы подтверждены лишь 2 часа в неделю. Внеурочная деятельность у истицы продолжительностью 6 часов в неделю не может быть учтена, поскольку включается в продолжительность рабочего времени педагогических работников, но не включается в норму часов учебной работы. Согласно п.1.1 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемых в трудовом договоре (приложение №2 к приказу Минобрнауки от 22.12.2014г. №1601) учебная нагрузка учителей и преподавателей определяется с учётом количества часов по учебным планам, рабочим программам учебных предметов, образовательным программам. Внеурочная деятельность организуется по направлениям развития личности (духовно-нравственное, физкультурно-спортивное и оздоровительное, социальное, общеинтеллектуальное, общекультурное), реализуется в форме экскурсий, походов, соревнований, посещения театров, музеев.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в отзыве иск поддержал.

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом №400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ досрочная пенсия в связи с осуществление педагогической деятельности назначается при наличии специального стажа продолжительностью 25 лет.

Специальный стаж продолжительностью 25 лет у истицы отсутствует.

Суд не находит оснований для включения в специальный стаж истице периода обучения в Сенгилеевском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку до обучения истица педагогическую деятельность не осуществляла, основания для включения периода обучения в специальный стаж отсутствуют.

В заявленные истицей спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (далее – Спорные периоды) у истицы не подтверждена нагрузка на полную ставку.

Возражения ответчика, основанные на том, что по сведениям персонифицированного учёта нагрузка истицы была менее одной полной ставки, и по сведениям персонифицированного учёта составляла с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 0,94 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 0,94 ставки, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 0,94 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - 0,94 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 0,78 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- 0,89 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 0,94 ставки истицей не опровергнуты. Школой ответчику не предоставлены иные сведения о тарификация учебной нагрузки в Спорные периоды.

Для учителей была установлена норма учебной (преподавательской) нагрузки 18 часов в неделю.

Период с 01.09.2021г. по 31.08.2022г. в отношении истицы, занимавшей должность директора Школы, был тарифицирован по 2 часа в неделю в связи с осуществлением индивидуального обучения (логопедия) и по 6 часов в качестве внеурочная деятельности. Внеурочная деятельность не подлежит включению в «преподавательские часы». Согласно подпункту «а» пункта 8 Правил 781 от 29.10.2002г. периоды работы в должности директора общеобразовательных учреждений, начиная с 01.09.2000г., засчитываются при условии ведения преподавательской работы не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Поскольку оспариваемым решением № от ДД.ММ.ГГГГ. с учётом изменений от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ права истицы нарушены не были, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Хорьковой ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ. с учётом изменений от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ, а также о возложении обязанности включить в специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов

Срок изготовления мотивированного решения 03.03.2025г.