дело № 2а-486/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Берзегова Б.В.

при секретаре Мельгош М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Ковтун ФИО7 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> Управления ФССП России по <адрес> – ФИО1, заинтересованное лицо – ФИО2, о признании бездействия и ответа незаконным, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> Управления ФССП России по <адрес> – ФИО1, заинтересованное лицо – ФИО2, о признании бездействия и ответа незаконным, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование своих требований административный истец указала, что в производстве Теучежского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> по данному исполнительному производству является Ковтун ФИО8.

Через портал Государственных услуг в адрес Теучежского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по <адрес> взыскателем подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное под № с просьбой о направлении копий материалов исполнительного производства взыскателю почтой, ввиду того что взыскатель проживает в другом городе и не имеет возможности явиться в Теучежский МОСП для ознакомления с материалами исполнительного производства.

Рассмотрев указанное обращение взыскателя в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ судебным приставом исполнителем Теучежского МОСП - ФИО1 на адрес электронной почты взыскателя направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания ответа следовало, что обращение взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, копии документов отправлены простой корреспонденцией. Далее указано что в обращении было отказано и все процессуальные документы судебный пристав исполнитель не может направить взыскателю.

С вынесенным ответом от ДД.ММ.ГГГГ административный истец не согласна указывает что, судебным приставом исполнителем ФИО1 при оформлении ответа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ нарушены пункты 1 и 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», выразившееся в несвоевременном рассмотрении обращения заявителя (взыскателя) в срок более 30 дней на предоставление ответа, предусмотренный ст. 12 ФЗ №59-ФЗ. Ответ не основан на объективном, всестороннем рассмотрении по существу поставленных вопросов.

Своими действиями и бездействиями судебный пристав исполнитель ФИО1 умышленно скрывает от взыскателя материалы исполнительного производства в отношении должника ФИО2, фактически ограничивая право взыскателя на судебную защиту. Отправляя, как указывает в своем ответе судебный пристав исполнитель ФИО1, пакетов документов простой корреспонденцией, должностное лицо органа принудительного исполнения тем самым снимает с себя ответственность по фактической отправке корреспонденции стороне исполнительного производства, поскольку отследить такую отправку по специальном почтовому идентификатору невозможно (идентификатор не присваивается для простых писем), невозможно проверить куда, кому и что содержал конверт с письмом: чистые листы бумаги или же какие-либо документы.

Считает, что материалы исполнительного производства судебный пристав исполнитель ФИО1: взыскателю не направляла, а ее ответ от ДД.ММ.ГГГГ носит формальный и совершенно без информационный характер, направленный на ограничение права взыскателя на ознакомление с материалами исполнительного производства, ограничивая права взыскателя на судебную защиту, подрывая авторитет судебной власти и авторитет ведомства судебных-приставов исполнителей.

Просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Теучежского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО1 по не предоставлению ответа на заявление взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения; признать незаконным ответ судебного пристава-исполнителя Теучежского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава исполнителя Теучежского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО1 направить для ознакомления взыскателем материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> заказным письмо описью вложения либо иным способом подтверждающим отправку документов по наименованию и подтверждением их вручения взыскателю.

Административный истец ФИО3, надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело посредством использования системы ВКС. На что, суд сообщил ей, что провести судебное заседание по делу, посредством использования системы ВКС, не представляется возможным, в связи с занятостью единственного комплекса ВКС в Теучежском районном суда РА и ей разъяснено, что она может направить свои дополнения в письменном виде в адрес суда, либо посредством электронной почты на адрес, либо направить в суд своего представителя.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Теучежского МОСП – ФИО1, надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила письменные возражения, в которых отразила свою позицию и просила отказать в удовлетворении заявленных требований, а так же материалы исполнительного производства.

Заинтересованное лицо ФИО2, надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия ( бездействие ) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия ( бездействие ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено в судебном заседании, в производстве ОСП по <адрес> и <адрес> Управления ФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> по данному исполнительному производству является ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ, через портал Государственных услуг в адрес ОСП по <адрес> и <адрес> Управления ФССП России по <адрес>, ФИО3 подала заявление, зарегистрированное под № с просьбой о направлении копий материалов исполнительного производства взыскателю почтой, ввиду того что взыскатель проживает в другом городе и не имеет возможности явиться в Теучежский МОСП для ознакомления с материалами исполнительного производства.

Как видно из материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> – ФИО1, своевременно направлялись ответы на обращения ФИО3

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В соответствии с п. 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве утв. ФССП России 11.04.2014г. №, в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение.

В соответствии с ч.5 Закона, если иное не предусмотрено Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления.

Как видно из материалов исполнительного производства, судебным приставом- исполнителем по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) стороны исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-Х (исх. номер заявителя <данные изъяты>) вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ № в установленный Законом срок и направлено по системе заявителю электронного взаимодействия заявителю. Таким образом, заявитель ошибочно пришел к выводу о бездействии судебного пристава- исполнителя.

Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом судебный пристав-исполнитель, как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, поэтому принятие или непринятие тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Согласно ч.ч.1-2 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 227, 228,188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> Управления ФССП России по <адрес> – ФИО1, заинтересованное лицо – ФИО2, о признании бездействия и ответа незаконным, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 06 апреля 2023 года.

Председательствующий