Решение по делу № 2-669/2025 от 27.03.2025 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж оспариваемые периоды.

КОПИЯ

УИД: 66RS0009-01-2025-000430-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.03.2025 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Балицкой Е.В.

при секретаре судебного заседания Метелевой М.И.

с участием представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-669/2025 по иску ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж оспариваемые периоды,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 06.11.2024 № Поживильковской отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Не согласившись с таким решением, истец обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, в котором просит признать решение комиссии в части исключения спорного периода работы незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж оспариваемые периоды.

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 0 день) – МОУ №, учитель начальных классов, так как наименование учреждения не поименован списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Иные исключенные периоды истцом не оспариваются.

В обоснование иска указано, что, не принимая к зачету стаж работы в указанных учреждениях, комиссия ограничила её в пенсионных правах (в праве на зачет трудового стажа для выплаты досрочной пенсии по старости при осуществлении педагогической деятельности в учреждениях для детей), которые закреплены в Конституции РФ (ст. 19 гарантирует права и свободы без какой-либо дискриминации). Таким образом, УПФ по г. Н. Тагилу существенно нарушает ее права, гарантированные Конституцией РФ, пенсионные и социальные права. В результате неправомерных действий она оказалась лишена материальных благ, на которые добросовестно рассчитывала.

Истец в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела не заявляла.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, по основаниям указанным в письменном отзыве.

Огласив исковое заявление, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости возникает при условии осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, определяемых с применением положений пункта 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», если такие лица приобретут необходимый стаж в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Вышеназванными Правилами установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 01 января 2015 года применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в том числе с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 вышеназванных Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Судом установлено, что истец обратилась в ОПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) (ранее аналогичные правоотношения регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Рассмотрев документы, представленные истцом для назначения досрочной страховой пенсии по старости, Отделением ПФР но Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе №. Принятый к зачету стаж на соответствующих видах работ.

Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 01 день) – учитель начальных, Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования №.

Данный период не включен в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что наименование учреждения «муниципальное образовательное учреждение начального общего образования №» не поименовано Списками №, №, №, т. е. как действующими в спорный период Списками, так и действующим в настоящее время Списком.

Разрешая данные исковые требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке истца указаны сведения о трудовой деятельности истца, в том числе и спорного периода.

Факт работы учителем в спорные периоды ответчиком не оспаривается.

Согласно Постановлению главы администрации Ленинского района г.Нижний Тагил Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования №. Постановлением главы администрации Ленинского раойна г.Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрированы изменения в Устав муниципального образовательного учреждения №. Согласно Уставу муниципального образовательного учреждения начального общего образования №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, образовательное учреждение является муниципальным образовательным учреждением средней общеобразовательной школы №, осуществляет образовательный процесс, реализует общеобразовательные программы начального общего образования.

Образовательному учреждению выданы лицензии, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Деятельность учреждения в спорные периоды работы истца не изменялась, тождественность наименований учреждений «муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования №», «муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №», не вызывает у суда сомнений.

Таким образом, судом установлено, что в разное время наименование образовательного учреждения № изменялось, однако на протяжении всего времени, данное учебное учреждение осуществляло образовательный процесс, реализовывало образовательные программы. На протяжении всего спорного периода истец работала учителем, по одной образовательной программе, в одном образовательном учреждении, тождество образовательных учреждений «муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования №», «муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №» не вызывает сомнений и подлежит установлению судом, а спорный период - включению в специальный стаж педагогической деятельности истца.

На этом основании периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж. С учетом изложенного, педагогическая деятельность истца в спорные периоды отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Другие периоды, не принятые к зачету истцом не оспариваются.

При таких обстоятельствах решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене в части невключения спорных периодов.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Включить в стаж педагогической деятельности ФИО2, дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов, Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования №, признав решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения вышеуказанных периодов незаконным.

Признать за ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30, ч.1.1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО2 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.03.2025.

Судья: Е.В.Балицкая