Решение по делу № 2-2810/2023 от 18.12.2023

Дело № 2-2810/2023

57RS0026-01-2023-002526-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орел «18» декабря 2023 года

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при секретаре Макаровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Орловского муниципального округа Орловской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в Орловский районный суд Орловской области с иском к администрации Орловского муниципального округа Орловской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что 03.06.2020 между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, общей площадью 114,8 кв.м., кадастровый №.

Дата в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области зарегистрировано право собственности за ФИО1

Данный объект незавершенного строительства находится на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0490101:379, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, который находился в пользовании у первого собственника на основании договора аренды земельного участка № от Дата, срок арендной платы был установлен с Дата по Дата.

Учитывая, что собственник объекта незавершенного строительства сменился, а также необходимости завершения строительных работ, Дата истец обратился к ответчику с обращением, согласно которому просил рассмотреть вопрос о заключении договора аренды.

Дата ему было отказано в заключении нового договора аренды, однако оснований для такого отказа, исходя из требований закона, не имелось, в связи с чем истец просит обязать администрацию Орловского муниципального округа Орловской области заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером 57:10:0490101:379, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика – администрации Орловского муниципального округа Орловской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Гражданского кодекса РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 25 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

При прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, без судебного решения в силу подп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. Требование органа, уполномоченного на распоряжение земельным участком, о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта произошло из-за действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (п. 1-3 ст. 239.1 ГК РФ).

Таким образом, возможность изъятия такого объекта закон допускает лишь при определенных обстоятельствах, которые подлежат установлению судом в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке ст. 239.1 ГК РФ. В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Из материалов дела следует, что Дата ФИО1 приобрел у ФИО2 объект незавершенного строительства: общей площадью 114,8 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от Дата, зарегистрированным в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области Дата.

Земельный участок находился в пользовании у продавца объекта незавершенного строительства на основании договора аренды земельного участка № от Дата, срок аренды был установлен с Дата по Дата.

Истец ФИО1 обратился в администрацию Орловского района Орловской области для рассмотрения вопроса о заключении договора аренды вышеуказанного земельного участка для завершения строительства.

Дата администрацией Орловского муниципального округа Орловской области ФИО1 был дан ответ, согласно которому учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 57:10:0490101:379 ранее предоставлялся для завершения строительства объекта незавершенного строительства, удовлетворить заявление о предоставлении в аренду земельного участка на новый срок в соответствии с п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации не представляется возможным.

За фактическое пользование земельным участком за период с Дата по Дата был произведен расчет арендной платы по договору аренды от Дата №, ФИО1 начислена сумма в размере 11 427,36 руб., которая оплачена им, что подтверждается чеком от Дата.

Доказательств, что орган местного самоуправления в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, обращался в суд с требованием об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не представлено.

Из материалов дела следует, что на испрашиваемом земельном участке находится принадлежащий истцу объект незавершенного строительства.

Основания к отказу в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определены в ст. 39.16 ЗК РФ.

По мнению суда, оснований для отказа истцу в представлении земельного участка в аренду, у ответчика не имеется.

Объективных доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, суду ответчиком, не явившимся в судебное заседание, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

До настоящего времени договор аренды земельного участка между сторонами не заключен, чем нарушаются права истца, которые подлежат восстановлению путем удовлетворения его требований.

В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если действия, обязанность которые выполнить возложена судом на ответчика, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По мнению суда, разумным для исполнения настоящего решения будет срок - 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Поскольку предъявление ФИО1 иска не было связано с нарушением или оспариванием его прав со стороны ответчика, оснований для возложения на него обязанности по возмещению судебных расходов не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Орловского муниципального округа Орловской области заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 57:10:0490101:379, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО1, Дата года рождения, собственником объекта незавершенного строительства, в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, 25.12.2023 года.

Судья Э.В. Ляднова