УИД: №
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июля 2025 года г. Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи ФИО6Х., при секретаре ФИО2, с участием представителя истца старшего помощника прокурора г. Кызыла ФИО3, представителя ответчика ФИО7.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,
установил :
заместитель прокурора г.Кызыла Республики Тыва обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба» (далее – ООО «Городская аварийная служба») о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Прокуратурой г. Кызыла проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории г. Кызыла, по результатам которой выявлены нарушения. Так, ООО «Городская аварийная служба» осуществляет управление следующими многоквартирными домами в городе Кызыле: <адрес>.
В силу требований действующего законодательства управляющая компания обязана ежегодно перед началом отопительного сезона уполномоченным органом должны быть проверены: устранение выявленных в порядке, установленном законодательством нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок.
Однако проведенная прокуратурой города проверка показала, что вопреки требованиям закона ООО «Городская аварийная служба» при подготовке к прохождению осенне-зимнего периода 2024-2025 не проведены гидравлические испытания внутридомовых систем отопления и тепловых пунктов обслуживания многоквартирных домов. Бездействие управляющей компании нарушает права лиц, которые проживают в многоквартирных домах и будут проживать в будущем, на благоприятные, безопасные условия проживания.
Просит обязать ООО «Городская аварийная служба» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем проведения гидравлических испытаний внутридомовых систем отопления и тепловых пунктов многоквартирных домов в г. Кызыле: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора г.Кызыла ФИО3 иск полностью поддержала.
Представитель ответчика ООО «Городская аварийная служба» ФИО8. по доверенности в судебном заседании согласилась с иском частично, пояснив, что ООО «Городская аварийная служба» не осуществляет управление многоквартирными домами по ул. <адрес>.
Представители третьих лиц АО «Кызылская ТЭЦ», Мэрии г. Кызыла и Департамента городского хозяйства Мэрии г. Кызыла в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.
При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч.1).
Пунктом 5 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящихв состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Из материалов дела установлено, что ООО «Городская аварийная служба» осуществляет управление следующими многоквартирными домами в городе Кызыле:
- Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>,
- Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>,
- Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>
- Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>,
- Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>,
- Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>,
- Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>,
- Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>,
- Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>,
что подтверждено договором временного управления и обслуживания многоквартирными домами от 30 июня 20255 года, что не оспаривалось истцом и ответчиком.
Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее- Правила №491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (пп. «а»); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (пп. «б»); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пп. «г»); постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (пп. «д»).
В соответствии с п.6 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Согласно п. 6.2.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России № 115 от 24.03.2003 (далее - Правила № 115) организация, эксплуатирующая тепловые сети (теплоснабжающая организация), участвует в приемке после монтажа и ремонта тепловых сетей, тепловых пунктов и теплопотребляющих установок, принадлежащих потребителю.
Участие в технической приемке объектов потребителей заключается в присутствии представителя теплоснабжающей организации при испытаниях на прочность и плотность трубопроводов и оборудования тепловых пунктов, подключенных к тепловым сетям теплоснабжающей организации, а также систем теплопотребления, подключенных по зависимой схеме. В организации, эксплуатирующей тепловые сети, хранятся копии актов испытаний, исполнительная документация с указанием основной запорной и регулирующей арматуры, воздушников и дренажей.
Согласно п. 11.1 Правил № 115 при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей необходимо - выполнить в установленные сроки комплекс мероприятий, основными из которых являются:
- устранение выявленных нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;
- испытания оборудования источников теплоты, тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления на плотность и прочность;
- шурфовки тепловых сетей, вырезки из трубопроводов для определения коррозионного износа металла труб;
- промывка оборудования и коммуникаций источников теплоты, трубопроводов тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления;
- испытания тепловых сетей на тепловые и гидравлические потери, максимальную температуру теплоносителя в соответствии со сроками, определенными настоящими Правилами;
- разработка эксплуатационных режимов систем теплоснабжения, а также мероприятий по их внедрению.
В силу п. 11.2 Правил № 115 при подготовке к предстоящему отопительному периоду выявляются дефекты в работе оборудования и отклонения от гидравлического и теплового режимов, составляются планы работ, подготавливается необходимая техническая документация и материально-технические ресурсы.
В соответствии с п. 11.5 Правил № 115 для проверки готовности к отопительному периоду при приемке тепловых пунктов проверяется и оформляется актами.
Согласно п. 16 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены: устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок (пп.1); проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок (пп.2); состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии (пп.5).
Таким образом, в силу требований действующего законодательства управляющая компания обязана ежегодно перед началом отопительного сезона провести гидравлические испытания тепловых сетей и тепловых пунктов многоквартирного дома, которые относятся к общедомовому имуществу.
Однако в результате проведенной прокуратурой города Кызыла проверки установлено, что вопреки вышеуказанным требованиям законодательства ООО «Городская аварийная служба» при подготовке к прохождению осенне-зимнего периода 2024-2025 не проведены гидравлические испытания тепловых сетей и тепловых пунктов многоквартирных домов, которые относятся к общедомовому имуществу.
Бездействие управляющей компании нарушает права лиц, проживающих в вышеуказанных многоквартирных домах, на благоприятные и безопасные условия проживания.
При таких обстоятельствах, иск прокурора подлежит удовлетворению частично, следует обязать ответчика устранить выявленные нарушения закона путем проведения гидравлических испытаний внутридомовых систем отопления, и тепловых пунктов обслуживания, многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам:
- Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>,
- Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>,
- Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>,
- Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>,
- Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>,
- Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>,
- Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>,
- Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>,
- Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>.
Принимая во внимание приведенные доводы представителей истца, ответчика исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Поскольку прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
иск заместителя прокурора города Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить частично.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба» (ИНН №, ОГРН №) в течение одного месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем проведения гидравлических испытаний внутридомовых систем отопления и тепловых пунктов многоквартирных домов, расположенных по адресам:
- Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>,
- Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>,
- Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>
- Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>
- Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>,
- Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>,
- Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>,
- Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>,
- Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба» (ИНН №, ОГРН №) государственную пошлину в размере 3000 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья ФИО9
Мотивированное решение
изготовлено 08 июля 2025 года.