Дело № 2-1135/2025

24RS0040-02-2025-001042-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при секретаре Дворниченко Н.Н., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, третьего лица ФИО3, представителя третьего лица ПАО «ГМК «Норильский никель» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному учреждению «Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска», Муниципальному образованию город Норильск об обязании предоставить жилое помещение в связи со сносом дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному учреждению «Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска» об обязании предоставить жилое помещение в связи со сносом дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 была предоставлена комната в общежитии, расположенная по адресу: <адрес>; с целью улучшения жилищных условий на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, вместе с истцом в данное жилое помещение вселены супруг - ФИО, дочь - ФИО

В последующем вышеуказанный многоквартирный <адрес>, был признан подлежащим сносу, в связи с чем в 1998 г. ФИО1 со всеми членами семьи была переселена в квартиру по адресу: <адрес>, жилое помещение было представлено ей на условиях коммерческого найма во временное владение и пользование на период трудовых отношений, о чем ей позже стало известно.

Истец полагает, что ответчик порушил ее право, поскольку взамен аварийного жилья, которое она занимала по договору социального найма, согласно ст. 96 ЖК РСФСР. ей полагалось предоставить жилье также на основании договора социального найма (л.д. 4-5).

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в нем в качестве соответчика привлечено МО город Норильск, в качестве третьих лиц привлечены ПАО «ГМК «Норильский никель», ФИО, ФИО (л.д. 61).

В судебном заседании истец, представитель истца, третье лицо ФИО, иск поддержали.

Представитель третьего лица ПАО «ГМК «Норильский никель» ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала ранее представленный отзыв, не возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то обстоятельство, что первоначально истцу было предоставлено жилое помещение на условиях договора социального найма и при признании жилья аварийным ответчик был обязан предоставить нанимателю жилое помещением на аналогичных правовых условиях (л.д. 86-89).

Представитель ответчика МУ «Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска» в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, в которых указывает, что Управление жилищного фонда прав истца не нарушало, поскольку жилое помещение по <адрес>, предоставленное истцу на основании договора коммерческого найма не является муниципальной собственностью (л.д. 73).

Представитель ответчика МО город Норильск, третье лицо ФИО извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились (л.д.62,67,69).

При таком положении суд на основании ст. 167 ГПК РФ нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов (пункт 1 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации);

специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации);

жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 указанной части (пункт 4 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

С учетом определенных законом целей использования жилищного фонда, с момента перехода в частную собственность коммерческой организации, жилое помещение фактически утрачивает статус государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилищное законодательство не регулирует отношения по специализации частного жилищного фонда, собственники которого владеют, пользуются и распоряжаются им по своему усмотрению в пределах, установленных гражданским и жилищным законодательством.

Как установлено в судебном заседании, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, жилой площадью 31,77 кв.м. была предоставлена истцу на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно постановлению администрации г. Норильска, руководства, Объединения профсоюзных организаций и Федерации профсоюзов АО «Норильский комбинат» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с аварийным состоянием <адрес>, истец со всеми членами семьи ДД.ММ.ГГГГ была переселена в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 12,34).

Данное жилое помещение по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ находилось в собственности АО «Норильский горно-металлургический комбинат имени А.П. Завенягина»; договор дарения зарегистрирован в Норильском БТИ ДД.ММ.ГГГГ; в связи с чем квартира была передана истцу по договору коммерческого найма, договор пролонгировался по ходатайству Администрации и профсоюзного комитета МУП «Горстехсервис» (работодатель истца) (л.д.34,35-37,38,96-101); ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи право собственности на жилое помещение перешло в пользу ПАО «ГМК «Норильский никель»; право собственности последнего зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (74,75,92,94-95,103).

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РСФСР в случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется, в том числе, исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

Согласно п. 32 Примерных Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года N 335, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, допускается предоставление жилых помещений гражданам, не состоящим на учете, в случае их неотложного расселения (в связи со стихийным бедствием, из домов (жилых помещений), грозящих обвалом, подлежащих сносу домов и т.п.), а также в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР. Указанное направлено на безотлагательное восстановление жилищных прав и недопущение оставления граждан без жилых помещений.

Согласно п. 1 ст. 91 ЖК РСФСР, граждане выселяются с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Действующее жилищное законодательство содержит правовую норму, аналогичную по содержанию ст. 91 ЖК РСФСР.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением из подлежащего сносу жилого помещения другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ).

Поскольку предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, то признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 ЖК РФ, не требуется (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 №57-КГ18-16).

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (часть 1 ЖК РФ).

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов жилые помещение в соответствии с установленными нормами (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 Конституции Российской Федерации) вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В связи с этим, орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение равнозначной площади, расположенное в пределах границ муниципального образования, вне зависимости от наличия финансовой возможности на реализацию указанных полномочий.

Поскольку техническое состояние дома являлось аварийным, а истец и члены ее семьи по инициативе администрации выселены из <адрес> на Муниципальное образование город Норильск в лице Администрации города Норильска, Муниципальное учреждение «Управление жилищного фонда Администрации города Норильска» в силу статей 85, 87, 89 ЖК РФ, а также статьи 40 Конституции Российской Федерации, подлежит возложению обязанность по предоставлению истцу на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в черте района Талнах г. Норильска, равнозначного по площади квартире №, дома № по ул. <адрес>, то есть жилой площадью не менее 31,77 кв.м., общей площадью не менее 52.74 кв.м.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному учреждению «Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска», Муниципальному образованию город Норильск об обязании предоставить жилое помещение в связи со сносом дома удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование город Норильск в лице Администрации города Норильска, Муниципальное учреждение «Управление жилищного фонда Администрации города Норильска» предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде квартиры общей площадью не менее 52.74 кв.м., жилой площадью не менее 31.77 кв.м., находящееся в границах Муниципального образования город Норильск район Талнах.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Ежелева

Решение вынесено в окончательной форме 16 декабря 2025 года.