Дело № 2-5741/2023

УИД 75RS0001-02-2023-007612-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Крупенниковой А.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

2 октября 2023 года истец ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Читы с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края № от 17 июня 2021 года истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. В связи с изложенным просит суд обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ей благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, на территории Забайкальского края из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края и Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера № 302845 от 20 ноября 2023 года, выданного на основании соглашения об оказании бесплатной юридической помощи № 157 от 20 ноября 2023 года, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, пояснив, что жилое помещение, на которое у истца имеется право собственности, непригодно для проживания, что подтверждается представленными документами. Наличие очереди лиц, имеющих право на получение жилых помещений, не может быть основанием для нарушения прав истца на предоставление ей жилого помещения как лицу, относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ответчик Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил, ранее представитель по доверенности ФИО3 представил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третье лицо Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечил, представитель по доверенности ФИО4 ранее ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки лиц данной категории.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей. Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края № от 17 июня 2021 года ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 4 октября 2023 года ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/4 доля в жилом помещении с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Актом № 3 от 24 марта 2021 года обследования жилого дома межведомственная жилищная комиссия, назначенная постановлением и.о. главы администрации городского поселения «Оловяннинское» от 11 февраля 2021 года №, выявила, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> демонтирован.

Постановлением администрации городского поселения «Оловяннинское» от 7 апреля 2021 года № постановлено вышеназванный акт № от 24 марта 2021 года утвердить, в связи с демонтажем жилого дома <адрес> провести рекультивацию земельного участка.

Из информации Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 17 мая 2021 года, направленной в адрес председателя МКУ «Районный комитет по образованию и делам молодежи» администрации муниципального района «Оловяннинскицй район» Забайкальского края, а также из ответа на запрос суда от 7 ноября 2023 года следует, что приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 29 апреля 2021 года № был установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>.

Как следует из ответа прокуратуры Оловяннинского района от 11 октября 2022 года, прокуратурой было рассмотрено обращение ФИО1 о нарушении жилищных прав, об уплате налога на имущество при отсутствии объекта недвижимости. Проверкой было установлено, что объект недвижимости по адресу: <адрес> снят с кадастрового учета. Прокуратурой района было направлено в суд исковое заявление в интересах ФИО1 о прекращении права собственности на объект недвижимости, руководителю Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю направлена информация о решении вопроса об освобождении заявителя от уплаты налога на имущество физических лиц ввиду отсутствия объекта налогообложения.

Из вышеприведенных доказательств усматривается, что в настоящее время у истца какое-либо жилое помещение отсутствует.

Вместе с тем, как установлено судом и ответчиком не оспорено, до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

При этом предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа должно быть обеспечено немедленно по обращению за жилыми помещениями лиц указанной категории, при наступлении предусмотренных в законе обстоятельств. Поскольку такие обстоятельства наступили, и истец была включен в список, следовательно, жилье должно быть предоставлено без ограничения во времени, ожидания и учета иных лиц в списке.

Согласно постановлению Правительства Забайкальского края от 22 января 2013 года № 22 «Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края при реализации Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что мероприятия по формированию специализированного жилищного фонда осуществляются следующими исполнительными органами государственной власти Забайкальского края: Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края; Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края; Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края; Государственной инспекцией Забайкальского края.

Указанным Порядком взаимодействия, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 22 января 2013 года № 22, а именно пунктом 5 Порядка предусмотрено, что Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края осуществляет в установленном порядке действия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, в связи с чем, в рамках предоставленных полномочий обязано выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление жилого помещения истцу, восстановив его нарушенное право.

В силу пункта 2 постановления Правительства Забайкальского края от 26 февраля 2013 года № 90 «О Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края» (далее – Порядок от 26 февраля 2013 года № 90) детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано в установленном порядке невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилищного фонда Забайкальского края по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения).

Пунктом 4 Порядка от 26 февраля 2013 года № 90, предусмотрено, что жилые помещения детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Пунктом 2.1 Порядка от 26 февраля 2013 года № 90 установлено, что решение о включении в специализированный жилищный фонд Забайкальского края жилого помещения, построенного и (или) приобретенного в собственность Забайкальского края для предоставления лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, принимается Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее – Департамент имущества Забайкальского края) в течение тридцати рабочих дней с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности Забайкальского края на соответствующее жилое помещение. Департамент имущества Забайкальского края в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд Забайкальского края направляет его копию в Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

В соответствии с пунктами 7, 17 Порядка от 26 февраля 2013 года № 90 решения о предоставлении жилых помещений лицам, включенным в Список, принимает Минсоцзащиты Забайкальского края после включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд в соответствии с заявлением лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, о согласии заключения договора найма специализированного жилого помещения. Заявление регистрируется в день поступления. Заключение договоров найма специализированных жилых помещений осуществляется Департаментом имущества Забайкальского края в течение тридцати рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении жилого помещения.

Согласно пункту 5 Порядка от 26 февраля 2013 года № 90 жилые помещения предоставляются детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот по месту их жительства. В случае отсутствия жилых помещений в населенном пункте, являющемся местом жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот с их согласия жилые помещения предоставляются в ином населенном пункте Забайкальского края.

При изложенных обстоятельствах, на основании приведенных выше правовых положений, принимая во внимание, что истец включен в соответствующий список, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде, при этом Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края в рамках предоставленных полномочий обязано выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление истцу жилого помещения, восстановив нарушенное право истца.

В связи с изложенным, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края в рамках предоставленных ему полномочий обязано выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление жилого помещения ФИО1, восстановив нарушенное право заявителя.

В силу статьи 98 ГПК РФ, учитывая, что истцом ФИО1 при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина, с ответчика в ее пользу подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, на территории Забайкальского края из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.В. Никифорова

Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2023 года.