Дело № 2а – 743/2022

УИД 16RS0035-01-2021-001563-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 июля 2022 года г.Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи - Абдуллина И.И.,

при секретаре - Мухаметшиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 Азнакаевского РОСП УФССП по РТ, старшему судебному приставу Азнакаевского РОСП ФИО3, УФССП по РТ, Азнакаевскому РОСП УФССП по РТ УФССП России по РТ об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов. В обоснование заявления указано, что 29.05.2022 она получила письмо с постановлением по результатам рассмотрения жалобы. Азнакаевским городским судом РТ по делу №2-532/2021 выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО4 в ее пользу денежных средств в размере 290367,24 рублей. В отношении должника было возбуждено исполнительное производство №. 08.04.2022 она получила от судебного пристава-исполнителя письмо с постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю. Считает, что судебным приставом-исполнителем не было предпринято необходимых мер для исполнения судебного решения. У должника по месту его жительства имеется имущество на которое возможно обратить взыскание, кроме того у должника во владении имеется транспортное средство. Судебный пристав- исполнитель должна была выехать на место жительства должника для реального, а не формального осуществления мер принудительного исполнения решения суда. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя. Судебный пристав-исполнитель должен был повторно совершать исполнительные действия в том меры принудительного исполнения. Однако пристав не проявил разумной достаточной инициативы для поиска должника и исполнения решения суда.

Административный истец является взыскателем в исполнительном производстве и считает вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление незаконным и необоснованным, поскольку оно не соответствует ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку своим бездействием судебный пристав-исполнитель лишает ее возможности получить задолженность с должника присужденную судом. Судебный пристав-исполнитель должен был повторно совершать исполнительные действия в том числе меры принудительного исполнения. Однако пристав не проявил разумной достаточной инициативы для поиска должника и исполнения решения суда. Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок подачи административного заявления на действия судебного пристава-исполнителя; постановление начальника отделения- старшего судебного пристава ФИО3 по результатам рассмотрения жалобы от 23.05.2022 признать незаконными и отменить; обязать судебного пристава исполнителя ФИО2 возобновить исполнительное производство №63100/21/16011-ИП.

Административный истец ФИО1 в суд не явилась.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в суд не явилась, была извещена.

Административный ответчик ФИО3 (старший судебный пристав Азнакаевского РОСП УФССП по РТ) в суд не явилась, была извещена.

Представитель административных ответчиков Азнакаевского РОСП УФССП по РТ, Управления ФССП России по РТ в суд не явились.

Заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явился.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8).

Из ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» усматривается, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азнакаевского РОСП УФССП по РТ ФИО5 на основании исполнительного листа №2-532/2021, выданного Азнакаевским городским судом РТ о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 возмещение материального ущерба в размере 274 423 рубля 24 коп., расходы по оплате услуг эксперта в размере 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 944 рубля, возбуждено исполнительное производство №.

Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

06.10.2021, 08.10.2021, 11.10.2021, 20.11.2022, 27.11.2021, 03.12.2022, 04.01.2022, 07.01.2022, 15.01.2022, 12.02.2022, 24.02.2022, 09.03.202, 15.03.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 в целях установления местонахождения должника, его имущества и денежных на счетах направлены запросы в банки, в Росреестр, в ФНС, в ПФР, в ЗАГС.

14.10.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

25.02.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

16.03.2022 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, денежных средств, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в абз. 2 п. 15 постановления 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Как усматривается из представленных в материалы административного дела сведений, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

Административное исковое заявление подлежит удовлетворению в случае, если суд признает оспариваемые действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Данной совокупности доказательств в спорном деле не имеется.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя. Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд пришел к выводу об отсутствии в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений прав и законных интересов истца в рамках исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу в удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.

Судья: Абдуллин И.И.

Решение20.07.2022