УИД № 19RS0001-02-2025-000977-32
Дело № 2-2134/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28.08.2025 г. Абакан
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего Лемперт И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ч.А.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о признании решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии по старости,
с участием истца Ч., представителя истца по ордера адвоката ФИО8, представитель ответчика по доверенности ФИО4,
УСТАНОВИЛ:
Ч. обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ (далее – ОСФР по РХ), мотивируя тем, что является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии, ей было отказано, со ссылкой на не включении в общий страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лесхозе (Устюртском лесхозе), местонахождение совхоз Хорезм, в должности разнорабочего; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на станции Кунград (место нахождение <адрес>) в должности оператора тех. конторы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Локомотивном депо Кунград (место нахождение <адрес>) в должности лаборанта котельной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 ГРСУ № (место нахождение <адрес>) в должности маляра, указав, что записи в трудовой книжке заверена нечитаемыми печатями, а также в связи с отсутствием международного соглашения между РФ и Республикой Узбекистан в сфере пенсионных правоотношений поле ДД.ММ.ГГГГ. Просила обязать ответчика включить в общий страховой стаж спорные периоды работы, пересчитав страховую пенсию по старости.
Истец Ч., ее представитель по ордеру адвоката ФИО8 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, уточнили требования в части срока перерасчета пенсии – с даты вынесения решения суда.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выразила несогласие с иском, просила отказать, указав, что на момент рассмотрения заявления истца о назначении пенсии, пенсионный орган свидетельскими показаниями, и документами из иностранного государства, которые представлены в суд, не располагал.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, основываясь на положениях статей 12 и 56 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости со ст. 7.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
С ДД.ММ.ГГГГ Ч. назначена страховая пенсия по старости бессрочно в порядке ст. 7.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
В общий трудовой стаж не были включены периоды работы Ч. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лесхозе (Устюртском лесхозе), местонахождение совхоз Хорезм, в должности разнорабочего; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на станции Кунград (место нахождение <адрес>) в должности оператора тех. конторы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Локомотивном депо Кунград (место нахождение <адрес>) в должности лаборанта котельной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 ГРСУ № (место нахождение <адрес>) в должности маляра, поскольку отсутствовали документы подтверждающие стаж работы в указанных организациях, записи в трудовой книжке выполнены с нарушением Инструкции по заполнении трудовой книжки, имеются исправления, заверена нечитаемыми печатями или печатями иной организации, печатями на иностранном языке.
Также в пенсионном деле истца имеются ответы из Республики Узбекистан, что в архивные фонды не поступали документы Нукусской ГРСУ-63 в <адрес>.
В заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ Ч. просила ГУ – УПФР в <адрес> РХ не учитывать в общий трудовой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которых отражено, что истцу известно об имеющимся праве на перерасчет размера пенсии по уточнению величины расчетного пенсионного капитала при предоставлении документов, необходимых для перерасчета пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ Ч. обратилась в ОСФР по РХ с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов работы в общем страховом стаже истца.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по РХ решением № отказано в перерасчете страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лесхозе (Устюртском лесхозе), местонахождение совхоз Хорезм, в должности разнорабочего, по причине не читаемости печати при увольнении в трудовой книжке, справок подтверждающий период работы не поступало; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на станции Кунград (место нахождение <адрес>) в должности оператора тех. Конторы, по причине не соответствия печати при увольнении наименованию организации при приеме на работу, справок подтверждающий период работы не поступало; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата и основания увольнения исправлены, исправления печатью не заверены, запись об увольнении заверена печатью на иностранном языке), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 ГРСУ № (место нахождение <адрес>) в должности маляра, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Социальный фонд РФ, отсутствие международного договора между РФ и Республики Узбекистан по пенсионному обеспечению после ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные периоды работы Ч. подтверждены записями в трудовой книжки.
До ДД.ММ.ГГГГ назначение трудовых пенсий по старости производилось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Статья 10 Федерального закона № 173-ФЗ предусматривала, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Подпунктом 4 пункта 1 ст. 11 Федерального закона № 173-ФЗ устанавливалось, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 данного Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 13).
Аналогичные положения предусмотрены в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.
Согласно п. 10 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с п. 60 указанных Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24.07.2002 г. № 555 предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний (п.1).
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка) (п.6).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий определен ст. ст. 13 и 14 Федерального закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Постановлениям 1015). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В связи с заключением Соглашения от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированного постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, СССР как геополитическое образование прекратил свое существование 12.12.1991.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) были урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (действовало до 01.01.2023), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до его распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.
В соответствии со ст. 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому и специальному стажу. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.01.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Указанное Соглашение от 13.03.1992 Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан с 01.01.2023.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
ДД.ММ.ГГГГ судом на основании определения суда было направлено в компетентный суд Республики Узбекистан через Главное управление Минюста России по <адрес> судебное поручение о запросе архивных справок, подтверждающих трудовой стаж Ч., а также допросе свидетеля ФИО7. Кроме того, в Рудничный районный суд <адрес> направлено поручение о допросе свидетеля ФИО6
Согласно справки Государственного архива Республики Каракалпакстан от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО9 о приеме на работу рабочим Устюртского лесхоза с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), увольнении с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 01.021978), с копиями указанных приказов.
Из представленной Кунгурским региональным железнодорожным узлом Локомотивного депо Кунград архивной справки от 1ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята с ДД.ММ.ГГГГ практикантом оператора тех.контраля с окладом оператора,(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), оператора тех.контроля с ДД.ММ.ГГГГ переводом передать в распоряжение начальника депо (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведенную со станции Кунград зачислить лаборантом котельной (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволить в связи с переменой места жительства с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Также представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы Ч. в указанные периоды работы за <данные изъяты>, а также выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении Ч. отпуска по уходу за грудным ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При назначении пенсии по старости в материалы пенсионного дела по запросу ГУ – УПФ в <адрес> РХ поступила справка из Нукусского городского отдела внебюджетного пенсионного фонда Республики Каракалпакстан на Ч. № от ДД.ММ.ГГГГ с отражением заработной платы истца с ДД.ММ.ГГГГ.
Допрошенный в Рудничном районном суде <адрес> ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО6 показал, что работал с Ч., которая является его бывшей женой, развод оформлен в ДД.ММ.ГГГГ, имеются четверо совместных детей, в ФИО1 ГРСУ № (место нахождение <адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ, Ч. работала в должности маляра, в ДД.ММ.ГГГГ всей семьей переехали в Россию.
В Кунградском межрайонном суде по гражданским делам (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ) Республики Узбекистан свидетель ФИО7 показал, что работал в спорные периоды в ФИО1 ГРСУ №, в этот же период там работала Ч. в должности маляра.
Представлены в материалы дела копии трудовых книжек свидетелей, из которых усматривается, что свидетель ФИО6 работал в ФИО1 ГРСУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 ДРСУ-105; свидетель ФИО7 работал в ФИО1 ГРСУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 <данные изъяты>.
Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются с пояснениями истца, письменными материалами дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по уголовному законодательству соответствующих государств.
В материалы гражданского дела представлены переводы гербовых печатей с трудовой книжки ФИО1 ГРСУ № в <адрес>, заверенные нотариально ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд считает установленным факт работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лесхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на станции Кунград Саз ж.д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ФИО1 ГРСУ № в <адрес>.
Каких-либо доказательств того, что указанные записи в трудовой книжке истца являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений истца в спорные периоды стороной ответчика в обоснование представленных возражений, суду не представлено.
Вместе с тем, в силу п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).
Согласно п. 45 обозначенных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.
Аналогичные положения содержались в Постановление Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 (ред. от 15.08.1990) «О трудовых книжках рабочих и служащих».
Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.
При таких обстоятельствах факт того, что оттиск печати не читается, имеет наименование другого предприятия, созвучное с наименованием предприятия приема на работу, не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий страховой стаж спорных периодов работы.
До денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ Российской Федерацией рассматривался вопрос о зачете в страховой стаж истца периодов ее работы в <адрес>, не зачтены по причине отсутствия документов, кроме того, за истцом с ДД.ММ.ГГГГ признано право на пенсионное обеспечение в Российской Федерации.
При этом, исходя из действующего пенсионного законодательства, в бесспорном порядке подлежит зачету в общем страховом стаже все спорные периоды работы истца, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в период возникновения спорных правоотношений, действовало Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, в материалы дела в период действия Соглашения предоставлялись документы из иностранного государства в подтверждение общего стажа истца, которые не были приняты Пенсионным органом.
Вместе с тем, судом отмечается, что при обращении к ответчику в ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете страховой пенсии по старости, истцом не представлено дополнительных документов в подтверждение работы в спорные периоды времени, кроме справки от ДД.ММ.ГГГГ, которая уже оценивалась ответчиком при назначении пенсии, поэтому решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, не может рассматриваться как незаконное на дату его принятия, поскольку факт работы истца в спорные периоды установлены в настоящем судебном заседании.
Согласно ст. 19 ч. 1, ст. 20 ч. 1 и 2 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
С заявлением о перерасчете пенсии после ее назначения ДД.ММ.ГГГГ истец в пенсионный орган не обращалась, обратилась только в ДД.ММ.ГГГГ, достоверно факт работы истца в спорные периоды, были установлены только в судебном заседании.
Суд, руководствуясь положениями ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», приходит к выводу, что поскольку размер страховой пенсии истца при ее назначении был определен в соответствии с действующим пенсионным законодательством с учетом включенных ответчиком в страховой стаж периодов работы на основании представленных истцом документов без учета спорных периодов ввиду недоказанности факта ее трудовой деятельности в спорных учреждениях, страховая пенсия по старости назначена по ст. 7.1. Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с учетом имеющегося общего трудового стажа, подтвержденного документально.
Сторона истца полагала, что перерасчет страховой пенсии по старости должен быть произведен с момента вынесения решения суда.
Установленная страховая пенсия по старости выплачивается Ч. в полном объеме, что истцом не отрицалось, при этом факт работы истца в спорные периоды в <адрес> достоверно установлен только настоящим решением суда, в связи с чем пенсия истца подлежит перерасчету с учетом периодов, установленных судом, с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта.
В целях предоставления дополнительных гарантий гражданам при обращении их в суд с исками по требованиям, вытекающим из пенсионных отношений, и обеспечения их права на судебную защиту при рассмотрении судом споров по таким требованиям в Налоговом кодексе Российской Федерации установлено исключение из общего правила о распределении судебных расходов.
Согласно пп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.
Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению законодатель, предопределяя обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов граждан-пенсионеров как экономически более слабой стороны в пенсионном правоотношении, учитывая материальные возможности пенсионеров, предоставил дополнительную гарантию таким гражданам при обращении их в суд с иском к пенсионному органу о защите нарушенных или оспариваемых пенсионных прав, освободив их от уплаты государственной пошлины.
Таким образом, на гражданина, обратившегося в суд с иском к пенсионному органу, в том числе с требованием о включении в страховой стаж периода работы, признания решения пенсионного органа незаконным, не может быть возложена обязанность по оплате государственной пошлины.
В силу ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Из изложенного следует, что излишне уплаченная государственная пошлина истцом при подаче иска, должна быть возвращена ей на основании положений ст. 93 ГПК РФ.
По общему правилу, изложенному в п. 2 ст. 78 Налогового кодекса РФ, зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, с представлением определения суда о возврате излишне уплаченной госпошлины и платежного документа.
Таким образом, излишне уплаченная истцом государственная пошлина в размере 3000 руб. по чеку по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит возврату истцу.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ (ИНН <***>) зачесть в общий страховой стаж Ч.А.П. (СНИЛС №) периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лесхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на станции Кунград Саз ж.д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ФИО1 ГРСУ № в <адрес>.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ произвести перерасчет пенсии Ч.А.П. с даты вступления решения суда в законную силу.
В остальной части иска отказать.
Вернуть Ч.А.П. излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп. по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд РХ.
Председательствующий И.Н. Лемперт
Мотивированное решение изготовлено 04.09.2025.
Судья И.Н. Лемперт