Дело № 2-909/2023

24RS0028-01-2023-000192-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Красноярск

Красноярский край

Кировский районный суд г. Красноярска Красноярского края в составе

председательствующего - судьи Чернова В.И.,

при секретаре Авдеева О.В.,

с участием представителя заявителя ФИО1, нотариуса ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Арбитражного управляющего ФИО3 о признании незаконным отказа нотариуса нотариальной палаты Красноярского края Красноярского нотариального округа ФИО2 в совершении нотариального действия по удостоверению доверенности,

установил:

Арбитражный управляющий ФИО3 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа нотариуса нотариальной палаты Красноярского края Красноярского нотариального округа ФИО2 в совершении нотариального действия по удостоверению доверенности, ссылаясь на то, что 28 декабря 2022 года заявитель обратился к нотариусу ФИО2 с заявлением удостоверить доверенность, выданную заявителем, наделяющую доверенных лиц полномочиями, а именно: «представлять интересы арбитражного управляющего (финансового управляющего) в кредитных, сберегательных учреждениях, микрофинансовых организациях в независимости от их организационно-правовой формы по любым вопросам, в том числе по вопросам подачи запросов, получении любых сведений и документов, получения либо перечисления денежных средств с любых банковских счетов граждан, в делах о несостоятельности (банкротстве), по которым заявитель утвержден финансовым управляющим в рамках любых процедур несостоятельности (банкротства) граждан, для чего предоставляется право подписывать любые заявления, уведомления, иные юридически значимые сообщения, получать любые сведения и документы, открывать специальные счета на граждан, в делах о несостоятельности (банкротстве), по которым заявитель утвержден финансовым управляющим в рамках любых процедур несостоятельности (банкротства) граждан, а так же получать либо перечислять на любые счета по своему усмотрению денежные средства с любых банковских счетов граждан, предъявлять и подписывать расчетные документы и корреспонденцию в банк, осуществлять действия по разблокированию счетов должников, в том числе специального банковского счета, с правом подачи необходимых заявлений в банки и иные кредитные организации, содержащие согласие финансового управляющего на распоряжение должниками денежными средствами, находящимися на счете должников, получать выписки по счетам граждан о движении денежных средств в делах о несостоятельности (банкротстве), по которым заявитель утвержден финансовым управляющим в рамках любых процедур несостоятельности (банкротства) граждан». Нотариусом ФИО2 отказано в совершении указанного выше нотариального действия, со ссылкой на то, что полномочия финансового управляющего носят исключительный и непередаваемый характер. По мнению заявителя, со ссылками на п. 5 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", данный отказ является незаконным, поскольку финансовый управляющий в установленных законом рамках вправе уполномочивать иных лиц доверенностью. В связи с чем, заявитель просит признать незаконным отказ нотариуса нотариальной палаты Красноярского края Красноярского нотариального округа ФИО2 в совершении нотариального действия по удостоверению доверенности, а также возложить обязанность удостоверить доверенность, наделяющую доверенное лицо (доверенных лиц) полномочиями, указанными в обращении к нотариусу.

Заявитель ФИО3 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом, причину неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала. Направила в судебное заседание своего представителя ФИО1, который в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в заявлении.

Нотариус нотариальной палаты Красноярского края ФИО2 в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что заявитель обратился к ней посредством электронного обращения, при этом просил удостоверить доверенность, наделяющую доверенных лиц полномочиями представлять интересы арбитражного (финансового управляющего) по любым вопросам в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан, по которым заявитель утвержден финансовым управляющим, то есть в удостоверении всех полномочий, представленных финансовому управляющему. Вместе с тем, ряд полномочий финансового управляющего не могут передаваться третьим лицам.

Представитель заинтересованного лица – нотариальной палаты Красноярского края в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. Причину неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, представил в суд возражения по заявленным требованиям.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, по следующим основаниям.

Согласно ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право: созывать собрание кредиторов; созывать комитет кредиторов; обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; получать вознаграждение в размерах и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами; запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну; подать в арбитражный суд заявление об освобождении от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан: принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; в случае выявления признаков административных правонарушений и (или) преступлений сообщать о них в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц; разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Обязанность доказывать неразумность и необоснованность осуществления таких расходов возлагается на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением в арбитражный суд; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; в случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом привлечение арбитражным управляющим иных лиц для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве является обязательным, арбитражный управляющий обязан привлекать на договорной основе аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих лиц с оплатой их деятельности в соответствии со статьей 20.7 настоящего Федерального закона; выявлять факты нарушения обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые предусмотрены статьей 9 настоящего Федерального закона, и принимать меры по привлечению лица, виновного в нарушении, к ответственности, предусмотренной статьей 61.12 настоящего Федерального закона, а также сообщать о выявленном нарушении в орган, уполномоченный составлять протокол о соответствующем правонарушении; осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.

В случае, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, арбитражный управляющий обязан сохранять конфиденциальность сведений, охраняемых федеральным законом (в том числе сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну) и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего.

При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Полномочия, возложенные в соответствии с настоящим Федеральным законом на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам.

Пунктом 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что согласно пункту 5 статьи 20.3 Закона полномочия, возложенные в соответствии с Законом на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам. Вместе с тем арбитражный управляющий для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве имеет право привлекать на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено Законом о банкротстве, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами (абзац шестой пункта 1 статьи 20.3 Закона).

Судам при применении указанных норм необходимо учитывать следующее.

Пункт 5 статьи 20.3 Закона не содержит запрета на передачу арбитражным управляющим третьим лицам полномочий, принадлежащих ему как лицу, осуществляющему полномочия органов управления должника. Данная норма лишь ограничивает арбитражного управляющего в возможности передачи третьим лицам исключительных полномочий, предоставленных ему Законом как специальному участнику процедур банкротства и связанных, прежде всего, с принятием соответствующих решений, касающихся проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве.

К числу полномочий, которые не могут быть переданы третьим лицам, относятся, например, принятие решений об утверждении и подписание заключения о финансовом состоянии должника и иных отчетов, решений о включении в реестр требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, решений о даче согласия на совершение сделок, предусмотренных пунктом 2 статьи 64 Закона, принятие решения о созыве и проведении собрания кредиторов, ведение реестра требований кредиторов (кроме случая передачи его ведения реестродержателю) и т.д.

Вместе с тем следует учитывать, что положения пункта 5 статьи 20.3 Закона не исключают возможности материального и процессуального представительства для передачи арбитражным управляющим полномочий на совершение сделок и иных юридических действий, в том числе на заключение договоров, получение исполнения по обязательствам, на представление интересов в суде. В данном случае в силу положений ГК РФ о представительстве юридические действия, совершенные представителем от имени арбитражного управляющего, считаются совершенными самим арбитражным управляющим.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Арбитражный управляющий ФИО3 посредствам электронного письма обратилась к нотариусу нотариальной палаты Красноярского края Красноярского нотариального округа ФИО2 с заявлением удостоверить доверенность, наделяющую доверенных лиц полномочиями: «представлять интересы арбитражного управляющего (финансового управляющего) в кредитных, сберегательных учреждениях, микрофинансовых организациях в независимости от их организационно-правовой формы по любым вопросам, в том числе по вопросам подачи запросов, получении любых сведений и документов, получения либо перечисления денежных средств с любых банковских счетов граждан, в делах о несостоятельности (банкротстве), по которым заявитель утвержден финансовым управляющим в рамках любых процедур несостоятельности (банкротства) граждан, для чего предоставляется право подписывать любые заявления, уведомления, иные юридически значимые сообщения, получать любые сведения и документы, открывать специальные счета на граждан, в делах о несостоятельности (банкротстве), по которым заявитель утвержден финансовым управляющим в рамках любых процедур несостоятельности (банкротства) граждан, а так же получать либо перечислять на любые счета по своему усмотрению денежные средства с любых банковских счетов граждан, предъявлять и подписывать расчетные документы и корреспонденцию в банк, осуществлять действия по разблокированию счетов должников, в том числе специального банковского счета, с правом подачи необходимых заявлений в банки и иные кредитные организации, содержащие согласие финансового управляющего на распоряжение должниками денежными средствами, находящимися на счете должников, получать выписки по счетам граждан о движении денежных средств в делах о несостоятельности (банкротстве), по которым заявитель утвержден финансовым управляющим в рамках любых процедур несостоятельности (банкротства) граждан».

12 января 2023 года нотариусом ФИО2, путем направления ответа на обращение за № 10, отказано в совершении указанного выше нотариального действия, со ссылкой на ч. 5 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", согласно которой полномочия, возложенные в соответствии с настоящим Федеральным законом на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам, и необходимостью разграничения круга исключительных полномочий, составляющих обязанности арбитражного управляющего, которые он исполняет строго лично в силу закона, и круга полномочий, которые он вправе совершать в качестве лица, осуществляющие полномочия органов управления.

Принимая во внимание, факт того, что часть полномочий арбитражного (финансового) управляющего, являются исключительно его полномочиями, и не могут быть переданы третьим лицам (принятие решений об утверждении и подписание заключения о финансовом состоянии должника и иных отчетов, решений о включении в реестр требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, решений о даче согласия на совершение сделок, предусмотренных пунктом 2 статьи 64 Закона, принятие решения о созыве и проведении собрания кредиторов, ведение реестра требований кредиторов (кроме случая передачи его ведения реестродержателю) и т.д.), а в обращении арбитражного управляющего ФИО3 , адресованном нотариусу ФИО2, содержались требования об удостоверении доверенности, наделяющую доверенных лиц всеми правами, относящимися к полномочиям арбитражного (финансового управляющего), что противоречит ч. 5 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", суд приходит к выводу о том, что отказ нотариуса ФИО2 в совершении нотариального действия по удостоверению доверенности, наделяющую доверенное лицо полномочиями: «представлять интересы арбитражного управляющего (финансового управляющего) в кредитных, сберегательных учреждениях, микрофинансовых организациях в независимости от их организационно-правовой формы по любым вопросам, в том числе по вопросам подачи запросов, получении любых сведений и документов, получения либо перечисления денежных средств с любых банковских счетов граждан, в делах о несостоятельности (банкротстве), по которым заявитель утвержден финансовым управляющим в рамках любых процедур несостоятельности (банкротства) граждан, для чего предоставляется право подписывать любые заявления, уведомления, иные юридически значимые сообщения, получать любые сведения и документы, открывать специальные счета на граждан, в делах о несостоятельности (банкротстве), по которым заявитель утвержден финансовым управляющим в рамках любых процедур несостоятельности (банкротства) граждан, а так же получать либо перечислять на любые счета по своему усмотрению денежные средства с любых банковских счетов граждан, предъявлять и подписывать расчетные документы и корреспонденцию в банк, осуществлять действия по разблокированию счетов должников, в том числе специального банковского счета, с правом подачи необходимых заявлений в банки и иные кредитные организации, содержащие согласие финансового управляющего на распоряжение должниками денежными средствами, находящимися на счете должников, получать выписки по счетам граждан о движении денежных средств в делах о несостоятельности (банкротстве), по которым заявитель утвержден финансовым управляющим в рамках любых процедур несостоятельности (банкротства) граждан», является законным и обоснованным.

При указанных обстоятельствах, заявленные Арбитражным управляющим ФИО3 требования о признании незаконным отказа нотариуса нотариальной палаты Красноярского края Красноярского нотариального округа ФИО2 в совершении нотариального действия по удостоверению доверенности, оформленный ответом на обращение № 10 от 12 января 2023 года, а также возложении обязанности удостоверить доверенность, наделяющую доверенное лицо (доверенных лиц) полномочиями, указанными в обращении к нотариусу, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 311-312, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Арбитражного управляющего ФИО3 о признании незаконным отказа нотариуса нотариальной палаты Красноярского края Красноярского нотариального округа ФИО2 в совершении нотариального действия по удостоверению доверенности, оформленный ответом на обращение № 10 от 12 января 2023 года, а также возложении обязанности удостоверить доверенность, наделяющую доверенное лицо (доверенных лиц) полномочиями, указанными в обращении к нотариусу, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий

Копия верна.

Судья В.И. Чернов

Решение в окончательной форме принято 14 апреля 2023 года.