Дело № 2-465/2022

УИД 33RS 0013-01-2022-000709-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 ноября 2022 г. г.Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Понявиной О.В.,

при секретаре Клочковой Е.С.,

с участием прокурора Новиковой Ю.В.,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> об обеспечении жилым помещением по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

прокурор <адрес> в интересах ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 3-7 ). В уточненном иске прокурор исключил указание на срок, в течение которого ФИО1 должна быть обеспечена жилым помещением ( л.д.48).

В обоснование иска указано, что ФИО1 относится к лицам из числа детей - сирот и оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО3 решением Муромского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Отец ФИО4 лишен родительских прав на основании решения Меленковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и в последующем включена в областной сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилого помещения. Однако, до настоящего времени истец жильем не обеспечена, какого-либо жилого помещения в собственности не имеет. Действующим законодательством обязанность по предоставлению благоустроенных жилых помещений по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда возложена на органы местного самоуправления, поэтому прокурор просит обязать администрацию муниципального образования <адрес> за счет средств бюджета <адрес> обеспечить по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда ФИО1 благоустроенным, отвечающим санитарным и техническим требованиям жилым помещением на территории муниципального образования <адрес>. В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Новикова Ю.В. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям и просила удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, судебная повестка возвращена оператором почтовой связи за истечением срока хранения ( л.д.41,44).Прокурор Новикова Ю.В. в судебном заседании указала, что ФИО1 осведомлена о дате судебного заседания.

Представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес> ФИО6 в судебном заседании, не оспаривая право ФИО1 на обеспечение жилым помещением, просила в иске отказать, поскольку при удовлетворении иска будут нарушены права иных лиц, которые были поставлены на учет для получения жилья ранее, чем ФИО1

Представитель третьего лица - Департамента образования и молодежной политики <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать в удовлетворении иска, поскольку полагают, что право ФИО1, состоящей в областном сводном списке под №,в списке муниципального образования за №, на обеспечение жилым помещением специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не нарушено. Обеспечение ее благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда должно осуществляться администрацией муниципального образования <адрес> за счет целевых денежных средств, выделяемых в виде субвенций из бюджета <адрес> согласно списку, сформированному в хронологическом порядке по дате рождения лиц указанной категории. Возраст реализации права на жилье законодателем не ограничен, а немедленное предоставление жилья при наступлении права не предусмотрено. Кроме того, просит учесть, что в 2022 году муниципальному образованию <адрес> на обеспечение предоставления жилых помещений лицам указанных категорий выделено субвенций в размере 9 117, 1 тыс. руб. и планируется приобретение 9 квартир(л.д.32-33,42).

Согласно ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя третьего лица.

Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители лишены родительских прав, мать ФИО3 решением Муромского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО4 решением Меленковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 10, 11-13).

Истец ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес> ( л.д.9). Данное жилое помещение принадлежит ФИО7, которая из пояснений прокурора членом семьи ФИО1 не является (л.д.30-31 ).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости своего жилого помещения истец в собственности не имеет (л.д.19, 29).

На основании решения жилищной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении, ДД.ММ.ГГГГ включена в сводный список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающейся в жилом помещении ( л.д.14-16,34).

ФИО1 достигла совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получила аттестат об общем образовании и в настоящее время обучается в МИ ВЛГУ ( л.д. 45,46).

По информации Департамента образования и молодежной политики <адрес> и администрации муниципального образования <адрес> ФИО1 включена в областной сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В настоящее время в сводном списке по <адрес> имеет порядковый №, по <адрес> - 11( л.д.18,32-34).

В соответствии со ст.8 Федерального Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к числу лиц, перечисленных в п.1 ст.8 Федерального Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в установленном порядке принята на учет в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения на условиях найма, что дает ей право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Ответчиком указанное право истца не оспаривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненный иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> за счет средств бюджета <адрес> обеспечить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенным, отвечающим санитарным и техническим требованиям жилым помещением специализированного жилищного фонда, расположенным на территории муниципального образования <адрес> по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

На решение могут быть принесены апелляционные жалобы или представление во Владимирской областной суд через Меленковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В.Понявина