Постановление по делу № 5-816/2022 от 01.07.2022 | Гатчинский городской суд (Ленинградская область)

Материал № 5-816/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

1 июля 2022года город Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Деменкова О.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

представителя ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, на территории Российской Федерации регистрации и (или) постоянного места жительства не имеющего, со слов женатого и имеющего троих малолетних детей;

которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, ходатайств и отводов не заявлено; ФИО1 пояснил, что в услугах защитника не нуждается,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ИДПС УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области в дежурную часть 102 отдела полиции того же подразделения был доставлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был выявлен ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. При проверке по учетам баз данных было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга №, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу указанного постановления, однако учитывая Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», гражданин Республики Узбекистан ФИО1, обязан был покинуть территорию Российской Федерации по окончании временных ограничений, введенных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако, гражданин <данные изъяты> ФИО1, с 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени территорию Российской Федерации не покинул.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, указал, что прибыл на территорию Российской Федерации и до настоящего времени ее пределы не покидал.

Помимо признательных показаний ФИО1 его виновность в совершении правонарушения подтверждается также письменными материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что выявленный ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ, был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и на основании постановления судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере5000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ),однако, гражданин <данные изъяты> ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени территорию Российской Федерации не покинул (соответствующие подписи в протоколе имеются);

- объяснением ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ приехал на территорию Российской Федерации с целью работа, однако, административное наказание, назначенное ему постановлением Пушкинского районного суда города Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнил ввиду отсутствия денежных средств, паспорт и миграционную карту потерял;

- рапортом сотрудников ОСБ ДПС № 2 ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области о доставлении в 102 отдел полиции УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО1 в связи с нарушением им правил пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ был выявлен у <адрес>;

-рапортом заместителя начальника ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО2, из которого усматривается, что выявленный ДД.ММ.ГГГГ минут по адресу: <адрес>, гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ, был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и на основании постановления судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), однако, гражданин <данные изъяты> ФИО1, с 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени территорию Российской Федерации не покинул;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, СПО «Мигрант-1», «Территория», ИЦ имя ФИО1, подтверждающие факт въезда на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, сведения о дате, времени и о месте пребывания на территории Российской Федерации, сведения об отсутствии у него судимости;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина, в соответствии с которой, на основании идентификации по отпечаткам пальцев рук по учета АДИМ-СЗФО, а также баз данных АС ЦБДУИГ, ППО «Территория», установлена личность гражданина <данные изъяты> ФИО1;

- постановлением Пушкинского районного суда города Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного выезда лица;

- уведомлением ОМВД России по Пушкинскому району Ленинградской области о необходимости исполнения наказания, определенного постановлением Пушкинского районного суда города Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией и оригиналом протокола об административном задержании ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области первого этапа комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2022», в соответствии с которой определен срок – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведения данной профилактической операции.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а в своей совокупности - достаточные для обоснования виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

При этом протокол об административном правонарушении соответствует требования ст. 28.2 КоАП РФ и составлен уполномоченным на то должностным лицом.

При этом суд отмечает, что, что факт отсутствия постоянного места жительства на территории Российской Федерации был подтвержден в ходе судебного разбирательства как самим ФИО1, указавшему, что иногда он проживает у своих друзей, но постоянного места жительства не имеет, так и сотрудником 102 отдела полиции УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, подтвердившему наличие технической ошибки при составлении данного протокола об административном задержании.

Согласно ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в уклонении иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязано выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с п. «в» ч. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 02.01.2021) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" сроки добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации приостановлены по 15 июня 2021 года.

Согласно положениям п. «а» ч. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает по истечении пяти дней с момента вступления в силу постановления суда о назначении административного наказания, в течение которых иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено соответствующее административное наказание, обязаны выехать из Российской Федерации.

Таким образом, с учетом приведенных положений норм КоАП РФ и Указов Президента Российской Федерации, ФИО1 должен был покинуть Российскую Федерации не позднее ДД.ММ.ГГГГ уклонился от исполнения назначенного ему административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании исследованных доказательств, которые получены в соответствии с требованиями административного законодательства, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, характер и обстоятельства совершения им административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд усматривает полное признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении троих малолетних детей, состояние здоровья его матери.

Здесь же, как данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд учитывает, что он помогает материально жене, проживающей на территории Республики Узбекистан, отцу и матери, трудоустроен неофициально, имеет нестабильный доход в размере 30000 -35000 рублей в месяц, на территории Российской Федерации проживет его сестра, гражданка Республики Узбекистан, место нахождения которой, со слов ФИО1, ему не известно.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.

Однако, учитывая, что ранее Пушкинским районным судом города Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление за совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного выезда, однако, ФИО1 данное административное наказание не исполнил, что сам ФИО1 не оспаривает, суд полагает необходимы назначить ему наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации в пределах санкции ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст.29.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Машарипова Камолиддина Шавкатовичав ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: /подпись/ О.И. Деменкова

Подлинник настоящего постановления находится в материалах дела № 5-846/2022 в Гатчинском городском суде Ленинградской области.