РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 мая 2025 г. г. Новомосковск Тульская область

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Невьянцевой Н.В.,

с участием

истца П.Н.В.,

представителя ответчика по доверенности К.О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1012/2025 по иску П.Н.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области об установлении юридического факта постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

П.Н.В. обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области с иском об установлении юридического факта постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании права на получение мер социальной поддержки, обосновав свои требования тем, что с 01.08.2018 работал в <данные изъяты>. 07.12.2024 обратился к ответчику с заявлением о выплате денежной компенсации за дополнительный оплачиваемый отпуск за период работы с 01.01.2024 по 31.12.2024 по Закону №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Ответчик отказал в выплате по тем основаниям, что он не проживал на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период до 02.12.1995. С отказом не согласен, поскольку с момента рождения ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, и работает на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Ранее получал меры социальной поддержки, в том числе дополнительный оплачиваемый отпуск. Однако, в связи с отсутствием записей в домовой книге о его месте регистрации, не может предоставить документ о своем проживании в период с 24.10.1994 по 30.05.2006 в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С учетом уточнения просит установить факт постоянного проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 24.10.1994 по 30.05.2006 в <адрес> Новомосковского района Тульской области; признать за ним право на меры социальной поддержки в соответствии п.п.1,4 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика возобновить ему выплату ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с п.п.1 ст.19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 1 апреля 2025 г., обязать ответчика возобновить ему выплату денежной компенсации, предусмотренной п.4 ст.19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 1 января 2024 г.

В судебном заседании истец П.Н.В. исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности К.О.В. в судебном заседании просила в иске отказать по тем основаниям, что истец в юридический значимый период не подтвердил проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем право на меры социальной поддержки по Закону ЧАЭС не имеет.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.3 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (далее - Закон №1244-1), гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск, вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате Чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред, и предоставляются меры социальной поддержки.

В соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», <адрес> Новомосковского района, г.Новомосковск Тульской области с момента аварии на ЧАЭС с 26.04.1986 отнесены к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включены в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В настоящее время <адрес> Новомосковского района, г.Новомосковск Тульской области на основании Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» также отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно п.8 ч.1 ст.13 Закона №1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Пунктом 1 ст.19 Закона №1244-1 предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, гарантируется ежемесячная денежная компенсация в размере 20 рублей при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года.

В силу п.4 ст.19 Закона №1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 02.12.1995.

Судом установлено и следует из материалов дела, что П.Н.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и был зарегистрирован по месту жительства матери П.А.Е. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении истца, карточкой формы № о регистрации по месту жительства, выданной ООО УК <данные изъяты>.

17.10.1994 П.А.Е. снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> и зарегистрирована с 24.10.1994 в <адрес> Новомосковского района Тульской области, что следует из справки, выданной ООО УК <данные изъяты>», копии домовой книги №, выданной архивным отделом администрации муниципального образования город Новомосковск. В записях домовой книги указан сын П.А.Е..- П.Н.В., однако, в графе «когда и откуда прибыл» сведений не имеется.

Из похозяйственных книг с 1991 по 2001 годы Краснобогатырской сельской администрации усматривается, что семья П. проживала в <адрес> по <адрес>, семья состояла из следующих членов семьи: отец П.В.П., мать П.А.Е., дети: П.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С 30.05.2006 по 11.11.2016 П.Н.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> резервы, <адрес>, с 11.11.2016 по настоящее время - <адрес>.

Истец П.Н.В. обучался в МКОУ «<данные изъяты>» Новомосковского района Тульской области в период с 2002 -2003 г.г., что подтверждается имеющейся в деле справкой учебного учреждения.

Из трудовой книжки матери истца П.А.Е. усматривается, что она в период с 20.12.2000 по 30.06.2004 работала в <адрес> Новомосковского района Тульской области.

Из медицинской карты П.Н.В. усматривается, что он наблюдался в детской поликлинике г.Новомосковска Тульской области с момента рождения, в карте имеются сведения о том, что П.Н.В. проживает в <адрес>.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2, П.А.Е. подтвердили факт проживания истца П.Н.В. в период с момента рождения истца до октября 1994 г. в г.Новомосковск тульской области, а с октября 1994 г. по 2006 г. в <адрес> Новомосковского района Тульской области с родителями. Также подтвердили тот факт, что П.Н.В. наблюдался в детской поликлинике г.Новомосковска, поскольку в <адрес> не имелось детского медицинского учреждения; посещал специализированное (речевое) детское дошкольное учреждение в г.Новомосковск Тульской области, а также учился в общеобразовательной школе в <адрес>, а затем в школе г.Новомосковска Тульской области, куда его ежедневно возил его дедушка.

Показания данных свидетелей суд принимает за относимое, допустимое доказательство, поскольку показания данных свидетелей логичны, согласуются друг с другом, подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствам. Заинтересованности в исходе дела указанных свидетелей суд не усматривает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца об установлении факта постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> Новомосковсого района Тульской области в период с 24.10.1994 по 30.05.2006 подлежат удовлетворению.

Из справки <данные изъяты> от 26.11.2024 № следует, что П.Н.В. действительно работает с 01.08.2018 и ему предоставлен с 18.11.2024 по 24.11.2024 дополнительный оплачиваемый отпуск за период работы с 01.01.2024 по 31.12.2024 (Приказ №-О от 16.10.2024,). Размер оплаты дополнительного отпуска составляет 21207,34 руб.

<данные изъяты> расположен по адресу: <адрес>, что подтверждается общедоступными сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ.

Данные сведения о размере среднего заработка и размере оплаты дополнительного отпуска ответчиком не оспариваются.

07.12.2024 П.Н.В. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки.

Решением ответчика от 13.12.2024, 05.02.2025, 14.02.2025, 24.02.2025 П.Н.В. отказано в назначение мер социальной поддержки – предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска с указанием причины отказа - снятие с рассмотрения – отсутствует факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом до 02.12.1995.

Решением ответчика от 12.03.2025 П.Н.В. с 28.02.2025 прекращена ежемесячная денежная компенсация по Закону №1244-1 за проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с указанием причины: увольнение получателя из организации, находящейся в населенном пункте, включенном в перечень, либо изменение места нахождения организации на место нахождения за пределами населенных пунктов, включенных в перечень.

Данный отказ и приостановление выплаты мер социальной поддержки суд считает неправомерным, поскольку судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец П.Н.В. в юридически значимый период фактически проживал и работал на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Кроме того, <данные изъяты> не меняло своего места нахождения.

Оценивая представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ на основании полного, всестороннего исследования, оценки всех представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что П.Н.В. имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные п.п.1,4 ст.19 Закона №1244-1, а именно: предоставление указанного отпуска, оплату дополнительного отпуска, исходя из представленных сведений работодателя о среднем заработке истца, и работающее на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание, в связи с чем, заявленные П.Н.В. исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования П.Н.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области об установлении юридического факта постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания П.Н.В. СНИЛС № на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> Новомосковского района Тульской области в период с 24.10.1994 по30.05.2006.

Признать за П.Н.В. СНИЛС № право на меры социальной поддержки в соответствии с п.п.1,4 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области ИНН/ОГРН <***>/<***> возобновить П.Н.В. СНИЛС № ежемесячную денежную компенсацию за проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с п.1 ст.19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 1 апреля 2025 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области ИНН/ОГРН <***>/<***> возобновить П.Н.В. СНИЛС № выплату денежной компенсации, предусмотренной п.4 ст.19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 1 января 2024 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 мая 2025 г.

Председательствующий