Апелляционное определение по делу № 33-17535/2023 от 19.09.2023

03RS0012-01-2023-000885-46

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 сентября 2023 г. по делу № 33-17535/2023 (2-943/2023)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Кочкиной И.В.,

судей Абдрахмановой Э.Я.,

ФИО1,

при секретаре Иванкиной А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным в части решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 июня 2023 г.

Заслушав доклад судьи Кочкиной И.В., судебная коллегия

установила:

ФИО2 с учетом последующего уточнения обратилась в суд с указанным выше иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, мотивируя свои требования тем, что дата г. она обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, поскольку имела требуемую законом продолжительность специального стажа. Однако решением Отделения Пенсионного фонда №... от дата ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом в стаж на соответствующих видах работ засчитано 20 лет 1 месяц 8 дней. При подсчете продолжительности стажа на соответствующих видах работ не были приняты к зачету следующие периоды: с дата по дата – медико-санитарная часть ООО «Газпром трансгаз Уфа» – не предусмотрена должность, и праздничные дни Республики Башкортостан продолжительностью 1 месяц.

С решением Пенсионного фонда в части невключения праздничных дней, работы в должности санитарного фельдшера в медико-санитарной части в стаж на соответствующих видах работ и отказе в установлении пенсии она не согласна, считает его незаконным. Период работы с дата по дата должен быть исчислен в льготном исчислении. С учетом невключенных периодов с дата по дата (12 лет 26 дней) и 1 месяца республиканских праздничных дней на день обращения к ответчику с заявлением (дата) ее специальный стаж составил 32 года 3 месяца 4 дня. Таким образом, дата у нее возникло право на назначение досрочной страховой пенсии на основании с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом норм части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ право на досрочную страховую пенсию в 2019 году может быть реализовано не ранее, чем через 18 месяцев со дня возникновения права на нее. Соответственно, страховая пенсия должна была ей установлена с дата Действиями ответчика ей причинен моральный вред, который она оценивает в размере 10 000 руб.

ФИО2 просит признать незаконным решение пенсионного органа №... от дата в части отказа в установлении пенсии и невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующих периодов: дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата – праздничные дни Республики Башкортостан,

с дата по дата – период работы санитарным фельдшером медико-санитарной части ООО «Газпром трансгаз Уфа»,

обязать ответчика включить в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные выше периоды, в том числе работу с дата по дата в должности санитарного фельдшера медико-санитарной части ООО «Газпром трансгаз Уфа» в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца,

признать дата днем возникновения права на страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

назначить дата страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 июня 2023 г. постановлено:

уточненные исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №... от дата об отказе в установлении ФИО2 пенсии в части отказа во включении в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО2 праздничных выходных дней в Республике Башкортостан дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», праздничных выходных дней в Республике Башкортостан дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконным решения Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №... от дата в части отказа во включении в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периода работы санитарным фельдшером медико-санитарной части ООО «Газпром трансгаз Уфа» с дата по дата, отказа в установлении досрочной страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы санитарным фельдшером медико-санитарной части ООО «Газпром трансгаз Уфа» с дата по дата в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, признании дата днем возникновения права на страховую пенсию по старости и назначении дата страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей – отказать.

В апелляционной жалобе ФИО2 ставит вопрос об отмене решения в части отказа в удовлетворении исковых требований, указав, что подчинялась начальнику медико-санитарной части, выполняла поручения санитарного врача, актировала нарушения санитарно-эпидемиологических норм, в столовой проверяла сроки хранения продуктов, условия хранения, товарное соседство, своевременную реализацию продуктов. Контролировала прохождение медосмотров, осматривала персонал на наличие (отсутствие) заболеваний. В лечебном корпусе контролировала поступление медикаментов, сроки хранения, поступление прививочных материалов. Лечебное учреждение, в котором проходила трудовая деятельность истца, было санитарным.

Иными участвующими в деле лицами постановленное решение не обжалуется.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания. Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО3, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 «О судебном решении» от 19 декабря 2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Судом первой инстанции установлено, что истец ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица дата

дата ФИО2 обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан №... от дата ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 30 лет (л.д. 10-12).

В специальный стаж истца не засчитаны следующие периоды:

- дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата – республиканские праздничные дни, установленные законодательством Республики Башкортостан;

- с дата по дата – санитарный фельдшер медико-санитарной части ООО «Газпром трансгаз Уфа», поскольку данная должность не предусмотрена Списком.

В бесспорном порядке ответчиком определен страховой стаж истца 30 лет 4 месяца 17 дней, в льготный стаж лечебной деятельности истца зачтено 20 лет 1 месяц 8 дней.

Из трудовой книжки истца ФИО2 (до заключения брака ФИО4) серии AT-VI №... от дата, следует, что ФИО2 дата была принята на должность помощника эпидемиолога по 8 разряду в Кумертауский ЦГСЭН, дата присвоена 2 категория помощника эпидемиолога и повышена на 9 разряд, дата должность помощника эпидемиолога изменена на помощника врача эпидемиолога в связи с изменением номенклатуры должностей в системе госсанэпидслужбы Российской Федерации (приказ ЦГСЭН №...-Д/1 от дата), дата уволена в порядке перевода в ОАО «Газпром» ООО «Баштрансгаз» по согласованию между нанимателями по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ №...-лс от дата), дата принята санитарным фельдшером в Центр медицинской реабилитации Медико-санитарной части ООО «Баштрансгаз» ОАО «Газпром» в порядке перевода (приказ №...-к от дата), дата переведена санитарным фельдшером Отделения реабилитационно-восстановительного лечения Центра медицинской реабилитации Стерлитамакского ЛПУ МГ (приказ №...-к/3 от дата), дата переведена санитарным фельдшером Стерлитамакского врачебного здравпункта (приказ №...-к от дата), дата уволена по соглашению сторон на основании пункта 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ №...-лс от дата), дата принята медицинской сестрой в ООО «Фантазия», дата уволена по собственному желанию по пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, дата принята медицинской сестрой по физиотерапии в физиотерапевтическое отделение ГБУЗ РБ Городская больница адрес, в указанной должности продолжает работать по настоящее время (л.д. 141-148).

В периоды работы истца ФИО2 в должностях помощника врача эпидемиолога в Кумертауском ЦГСЭН, медицинской сестрой по физиотерапии в физиотерапевтическое отделение ГБУЗ РБ Городская больница г. Кумертау дни дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата не включены ответчиком в специальный стаж истца в связи с тем, что указанные дни являются нерабочими (праздничными) днями на территории Республики Башкортостан («Курбан-Байрам», День Республики Башкортостан, «Ураза-Байрам», День Конституции Республики Башкортостан).

В спорный период с дата до дата истец ФИО2 осуществляла трудовую деятельность по должности санитарного фельдшера (санитарки) в Центре медицинской реабилитации Медико-санитарной части ООО «Баштрансгаз» ОАО «Газпром», Отделении реабилитационно-восстановительного лечения Центра медицинской реабилитации Стерлитамакского ЛПУ МГ и Стерлитамакского врачебного здравпункта.

дата между ООО «Баштрансгаз» и ФИО2 (ранее ФИО4) А.М. заключен трудовой договор, в соответствии с которым ФИО2 (ранее ФИО4) А.М. с дата принята на должность санитарного фельдшера 2 категории в МСЧ в Центр медицинской реабилитации (л.д. 91-92).

Из приказа Медико-санитарной части ООО «Баштрансгаз» №...-к от дата следует, что ФИО2 (ранее ФИО4) А.М. с дата принята на должность санитарного фельдшера в Центр медицинской реабилитации «Золотой колос» в Медсанчасть в порядке перевода из ГУ «ЦГСЭН» (л.д. 90).

Согласно должностной инструкции санитарного фельдшера, утвержденной начальником МСЧ филиала ООО «Баштрансгаз» (л.д. 93), в должностные обязанности санитарного фельдшера входит: выполнение профилактических мероприятий согласно действующих приказов; обеспечение и контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемического режима и внутреннего распорядка персоналом и пациентами; контроль за соблюдением дезинфекционного режима, за условиями стерилизации, соблюдением правил асептики и антисептики, использованием, хранением и утилизацией медицинского инструментария и материалов, выполнением мер по предупреждению постинъекционных осложнений, сывороточного гепатита, СПИД согласно действующих приказов и инструкций; организация и контроль за выполнением мероприятий в случае возникновения инфекционного очага в ЦМР; контроль за условиями доставки и хранения иммунобиологических препаратов, за своевременным и качественным проведением профилактических прививок; направление в установленном порядке экстренных извещений о случаях инфекционных заболеваний в территориальные центры Госсанэпиднадзора; контроль за выполнением правил медицинской этики, требований по охране труда и технике безопасности.

Приказом Медико-санитарной части ООО «Баштрансгаз» №...-к/3 от дата ФИО2 (ранее ФИО4) А.М. с дата переведена на должность санитарного фельдшера 2 категории в Отделение реабилитационно-восстановительного лечения Центра медицинской реабилитации Стерлитамакского ЛПУ МГ (л.д. 94).

Приказом Медико-санитарной части ООО «Баштрансгаз» №...-к от дата ФИО2 (ранее ФИО4) А.М. с дата переведена на должность санитарного фельдшера 2 категории в Стерлитамакский врачебный здравпункт (л.д. 95-96).

Согласно должностной инструкции санитарного фельдшера Стерлитамакского врачебного здравпункта, утвержденной начальником МСЧ филиала ООО «Баштрансгаз» дата (л.д. 97-101), в должностные обязанности санитарного фельдшера входит: обеспечение и контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемиологического режима; организация и контроль за выполнением мероприятий в случае возникновения инфекционного очага; контроль за условиями доставки и хранения иммунобиологичемких препаратов, за своевременным и качественным проведением профилактических прививок; контроль за соблюдением дезинфекционного режима, за условиями стерилизации, соблюдением правил асептики и антисептики, использованием хранения и утилизацией медицинского инструментария и материалов; осуществление контроля за правильностью закладки продуктов в котел и брокераж готовой пищи, производит расчет калорийности готовых блюд; осуществление контроля за санитарным состоянием столовой, инвентаря, посуды, выполнением правил личной гигиены работниками столовой; разработка инструкций по санитарно-эпидемиологическому режиму во вновь открываемых кабинетах, производствах, подразделениях, контролировать их выполнение; обеспечение разработки перспективных медицинских оздоровительных программ по укреплению здоровья и профилактике заболеваний; внедрение в практику современных методов профилактики инфекционных и не инфекционных заболеваний; обеспечение составления планов работы на год и их реализацию; своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передача их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете; быть вежливым и тактичным в общении с коллегами по работе и пациентами, соблюдать нормы медицинской этики и деонтологии, корпоративной этики, дорожить своей репутацией, репутацией своего подразделения и предприятия, в котором работает; анализировать показатели деятельности, составлять необходимую отчетную документацию; систематически повышать теоретический уровень, профессиональную квалификацию путем изучения медицинской литературы, участия в работе научно-практических конференций, семинаров; не реже 1 раза в 5 лет проходить сертификационные курсы повышения квалификации.

Согласно должностной инструкции санитарного фельдшера высшей категории Стерлитамакского врачебного здравпункта, утвержденной начальником МСЧ филиала ООО «Баштрансгаз» дата (л.д. 102-113), в должностные обязанности санитарного фельдшера высшей категории входит: осуществлять: контроль над соблюдением санитарно-противоэпидемиологического режима; контроль над выполнением мероприятий санитарного режима в случае возникновения инфекционного очага; контроль над условиями доставки и хранения иммунобиологических препаратов, за своевременным и качественным проведением профилактических прививок; контроль над соблюдением дезинфекционного режима, за условиями стерилизации, соблюдением правил асептики и антисептики, использованием, хранением и утилизацией медицинского инструментария и материалов; контроль над правильностью закладки продуктов в котел и брокераж готовой пищи, производит расчет калорийности готовых блюд; контроль над санитарным состоянием столовой, инвентаря, посуды, над выполнением правил личной гигиены работниками столовой; обеспечивать: разработку инструкций по санитарно-эпидемиологическому режиму во вновь открываемых кабинетах, производствах, подразделениях, контроль над их выполнением; разработку перспективных медицинских оздоровительных программ по укреплению здоровья и профилактике заболеваний; внедрение в практику современных методов профилактики инфекционных и не инфекционных заболеваний; составление планов работы на год и их реализацию; своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передача их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете; быть вежливой и тактичной в общении с коллегами по работе и пациентами, соблюдать нормы деловой, корпоративной и медицинской этики, дорожить своей репутацией; постоянно совершенствовать свои медицинские знания путем чтения специальной литературы, участия во врачебно-сестринских, конференциях, проходить усовершенствование в УПК не реже 1 раза, в 5 лет; соблюдать режим коммерческой тайны, установленный в Обществе; принимать участие в проведении мероприятий по гражданской обороне и оказывать содействие в решении задач гражданской обороны; выполнять установленные правила при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и оказывать содействие в проведении аварийно- восстановительных и других неотложных работ; соблюдать требования правил техники безопасности и пожарной безопасности на рабочем месте.

дата между ООО «Газпром трансгаз Уфа» и ФИО2 заключен срочный трудовой договор, в соответствии с которым ФИО2 с дата и по дату выхода основного работника ФИО5, за которым в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации сохраняется место работы, принимается в Отделение восстановительного лечения лечебно-диагностического центра на должность санитарки (л.д. 116-119).

Приказом Медико-санитарной части ООО «Газпром трансгаз Уфа» №...-лс от дата ФИО2 с дата по дату выхода основного работника принята санитаркой в Отделение восстановительного лечения лечебно-диагностического центра (л.д. 115).

Соглашением об увольнении №... от дата к трудовому договору №... от дата, заключенным между Медико-санитарной части ООО «Газпром трансгаз Уфа» и ФИО2, последняя уволена с дата с занимаемой должности по соглашению сторон с расторжением трудового договора №... от дата (л.д. 120).

Приказом Медико-санитарной части ООО «Газпром трансгаз Уфа» №...-лс от дата ФИО2 уволена с дата с должности санитарки Отделения восстановительного лечения лечебно-диагностического центра по соглашению сторон на основании пункта 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. 121).

Из приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан №...-Л от дата усматривается, что решением аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО2 (ранее ФИО4) А.М. (занимаемая должность МСЧ ООО «Баштрансгаз» адрес помощник врача эпидемиолога Центра медицинской реабилитации) присвоена высшая квалификационная категория по специальности «эпидемиология (паразитология)» (л.д. 131, 139).

В соответствии с представленными сертификатами и свидетельствами ФИО2 проходила повышение квалификации с присвоением специальностей (л.д. 133-136).

Согласно справке администрации сельского поселения Нугушевский сельсовет муниципального района адрес РБ №... от дата, Центр медицинской реабилитации ООО «Баштрансгаз» (Отделение реабилитационно-восстановительного лечения Центра медицинской реабилитации Стерлитамакского ЛПУ МГ ООО «Баштрансгаз»; Стерлитамакский врачебный здравпункт ООО «Газпром трансгаз Уфа») действительно расположен на территории сельского поселения в сельской местности (л.д. 20).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от дата следует, что Медико-санитарная часть является филиалом ООО «Газпром трансгаз Уфа» (л.д. 46-64).

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным решения Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №... от дата в части отказа во включении в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периода работы санитарным фельдшером медико-санитарной части ООО «Газпром трансгаз Уфа» с дата по дата, отказа в установлении досрочной страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы санитарным фельдшером медико-санитарной части ООО «Газпром трансгаз Уфа» с дата по дата в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, признании дата днем возникновения права на страховую пенсию по старости и назначении дата страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку занимаемые истцом ФИО2 в спорный период с дата по дата должности (санитарный фельдшер и санитарка) не предусмотрены Списком №... от дата, в связи с чем работа в указанных должностях не дает истцу право на включение данного периода работы в специальной стаж осуществления лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основанием для отказа в удовлетворении названных исковых требований послужил также тот факт, что поскольку оспариваемый период работы приходится на момент после регистрации ФИО2 в системе государственного пенсионного страхования, то он должен подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Так как оспариваемый истцом период работы не содержит кода особых условий труда, следовательно, работодателем не подтвержден факт льготной работы ФИО2, дающей право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции являются обоснованными.

С 1 января 2015 г. назначение трудовых пенсий регулируется нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2014г.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную, деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом, согласно абзаца 1 пункта 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой но охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г., включительно;

Список профессий и должностей, работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г., №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу подпунктом «а» пункта 5 Правил №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности, или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В оспариваемый истцом период действовал Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, которым наименование должностей «санитарный фельдшер» и «санитарка» не предусмотрены.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пунктом 5 подпункта «а» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В силу абзаца 5 пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г., в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном названными Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Таким образом, периоды работы могут быть включены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в случае осуществления трудовой деятельности в данные периоды в учреждениях здравоохранения и должностях, предусмотренных Списками и Правилами, действующими в период выполнения данных работ или ныне действующим Списком и Правилами.

Как было указано выше, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрена работа в учреждениях здравоохранения.

Согласно статье 66 Гражданского кодекса Российской Федерации общества с ограниченной ответственностью являются коммерческими организациями.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации общество и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Таким образом, ООО «Газпром трансгаз Уфа», являясь коммерческой организацией, не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В данном случае, судом первой инстанции правомерно был определен объем необходимых доказательств в рамках настоящего дела, правильно распределено бремя доказывания между сторонами, оценка представленных доказательств соответствует требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положения статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом соблюдены. Оснований для иной оценки фактических обстоятельств дела и представленных суду первой инстанции доказательств судебная коллегия не усматривает.

При этом, само по себе несогласие подателя жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, разрешив спор, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона, и принял решение в пределах заявленных исковых требований.

По сути, доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании положений законодательства, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 июня 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий И.В. Кочкина

Судьи Э.Я. Абдрахманова

ФИО1

Справка: судья Рашитова Г.Р.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 сентября 2023 г.