Дело № 2-2885/2022

УИД 21RS0023-01-2022-003758-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2022 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Шопиной Е.В., при секретаре судебного заседания Димитриеве А.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильина ФИО11 к Главному управлению МЧС России по Чувашской Республике о возложении обязанности восстановить в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском Главному управлению МЧС России по Чувашской Республике о возложении обязанности восстановить в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указав, что он проходил службу в МЧС России и имеет выслугу лет в календарном исчислении ------ Уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России приказом от дата по достижении предельного возраста пребывания на службе. В дата, в связи с признанием его нуждающимся в жилом помещении, между ним и Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике заключен договор найма служебного помещения на адрес. Ответчик в дата обратился в Калининский районный суд г. Чебоксары с исковым заявлением о выселении истца и сына ФИО5 из служебного помещения в связи с его увольнением со службы. Решением Калининского районного суда г. Чебоксары в удовлетворении исковых требований о выселении без предоставления другого жилого помещения было отказано.

В дата истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении копий документов о постановке его в дата на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Из представленного Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике ответа истцу стало известно об исключении его дата из списков нуждающихся. С заявлением о восстановлении в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по состоянию на дата обратился в дата.

Из ответа Главного управления МЧС России по Чувашской Республике от дата истцу стало известно об отказе в восстановлении его в очереди.

Ссылаясь на п. 1 ст. 15 Федерального закона от дата ----- ФЗ «О статусе военнослужащих», п. 6 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам Федеральной службыбезопасности, таможенным органам Российской Федерации, утвержденного постановлением правительства российской Федерации от дата ----- (далее- Типовое положение), указывает на неправомерность отказа и нарушение его прав на жилище, в связи с чем обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец в судебном заседании не присутствовал, обеспечил участие представителя ФИО1, который требования поддержал по основаниям, изложенным в исковым заявлении,вновь привел их суду, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Главного управления МЧС России по Чувашской Республике ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третьи лица Администрация г.Чебоксары, Администрация Калининского района г. Чебоксары, прокурор Ленинского района г. Чебоксары в судебное заседание явку представителей не обеспечили.

Суд считает возможным разрешить данный спор при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, истец проходил службу в подразделениях Государственной противопожарной службы в Чувашской Республике в период с дата по дата.

Приказом Главного Управления МЧС России по Чувашской Республике от дата ----- ФИО4, имеющий выслугу лет ------ уволен по ----- (по достижении предельного возраста) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

В период службы истца жилищной комиссией Главного управления МЧС России по Чувашской Республике (протокол ----- от дата) принято решение о принятии ФИО3 на учет очередников из числа военнослужащих и сотрудников ФПС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике, нуждающихся в улучшении жилищных условий с дата.

При этом из материалов его учетного дела следует, что ФИО4 с семьей в составе трех человек занимал жилое помещение размером ------ жилой площадью, состоящее из двух комнат в отдельной квартире по адресу: адрес по ордеру ----- от дата, выданному решением Ленинского райисполкома г. Чебоксары.

Жилищной комиссией Главного управления МЧС России про Чувашской Республике (протокол ----- от дата) было принято решение о предоставлении ФИО3 на семью из 3-х человек на время прохождения службы служебной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес

дата Главное управление МЧС России по Чувашской Республике заключило с ФИО3 договор найма служебного помещения -----, по условиям которого наймодатель Главное управление МЧС России по Чувашской Республике передало нанимателю ФИО3 и членам его семьи – сыну ФИО5 и супруге ФИО7, в связи с прохождением службы, для временного проживания жилое помещение: однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес.Согласно п. 18 Договора предусмотрено, что действие договора прекращается с окончанием срока службы.

Решением жилищно-бытовой комиссии Главного управления МЧС России по Чувашской Республике от дата ФИО3 с семьей из трех человек исключен из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение служебного жилья в связи с тем,что учетная норма жилья на каждого члена семьи превышает установленную норму.

Сведения о принятом решении направлены истцу дата.

В дата истец обратился в Главное управление МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии с заявлением о восстановлении в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по состоянию на дата.

Ответом от дата Главное управление МСЧ России по Чувашской Республике сообщило ФИО3 об отсутствии правовых оснований для восстановления в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по состоянию на дата указывая на то, что право на обеспечение постоянной жилой площадью (по договору социального найма или в собственность) сохранено лишь за сотрудниками ГПС, принятыми на учет нуждающихся впредоставлении жилых помещений по договорам социального найма до дата, тогда как истец состоял на учете с дата по дата.

Считая свои права нарушенными, истец предъявляет вышеуказанные требования.

Согласно части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы, либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

В силу пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ст. 99 Жилищного Кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно -исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от дата N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до дата федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от дата N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Правила определяют порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда (далее -специализированное жилое помещение) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации (далее соответственно - сотрудники, органы (учреждения) (пункт 1).

Приказом МЧС России от дата N 5 утвержден Порядок учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений.

В силу п. 14 указанного Порядка сотрудники ФПС, принятые на учет до дата в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные сотрудники ФПС снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В обоснование свих требований истец ссылается на нарушение п. 6 Типового положения, однако названное положение не распространяется на сотрудников Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России и гражданам, уволенных со службы в ГПС МЧС России( п. 1,2,4 Типового положения).

В данном случае применяется специальная норма – Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации.

Основанием для исключения истца из числа нуждающихся в обеспечении жилым помещением послужило решение комиссии Главного управления МЧС России по Чувашской Республике от дата, вынесенное в соответствии с п.п. 31,41 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, приложения к приказу Министра обороны Российской Федерации от дата ----- «О порядке обеспечения жилыми помещениями в вооруженных силах РоссийскойФедерации», введенного в действие в МЧС России приказом от дата -----.

В соответствии с п. 31 Инструкции военнослужащие снимаются с учета нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) по месту прохождения военной службы в случаях улучшения жилищных условий по нормам, предусмотренным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и отпали другие основания для предоставления жилого помещения;получения служебного жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Не могут быть сняты с учета нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) семьи военнослужащих, потерявшие кормильца, состоявшего на учете, за исключением случаев, установленных статьей 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Пунктом 41 Инструкции предусматривалось, что размер предоставляемого жилого помещения должен быть не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления (органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), но не более нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", с учетом льгот, установленных законодательством.

Постановлением главы администрации г. Чебоксары от дата ----- «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления», действовавшим на дату предоставления истцу служебного жилого помещения и исключения его с учета нуждающихся, учетная норма общей площади жилого помещения на человека в г. Чебоксары составляла ------ а норма предоставления жилого помещения по договору социального найма по г. Чебоксары составляла от ------ на человека.

В решении жилищной комиссии от дата произведен расчет занимаемых ФИО3 и членами его семьи площадей – ------ на 4 членов семьи, что более учетной нормы, предусмотренной п. 41 Инструкции.

Названное решение жилищной комиссии истцом оспорено не было, является действующим, поэтому ссылка истца на нарушение Главным управлением его права на жилище не может быть принята во внимание.

Не нарушены ответчиком и положения п. 1 ст. 15 Федерального закона от дата № 76-ФЗ «О статусе военнослужащего», поскольку истец такового статуса не имел и не имеет. В период службы являлся сотрудником ГПС МЧС России.

Действующим законодательством восстановление на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не предусмотрено.

Исходя изизложенного суд отказывает истцу в удовлетворении его требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Ильина ФИО12 к Главному управлению МЧС России по Чувашской Республике о возложении обязанности восстановить в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Е.В. Шопина

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2022 года.

Решение21.12.2022