68RS0002-01-2022-002131-47

Дело №2-1864/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 г. г. Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Киреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Есиковой Е.В.,

в присутствии истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4 Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по старости

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратилась к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении страховой пенсии досрочно.

В обоснование заявленных требований указано, что 22.04.2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 22.07.2021 г. № 353175/20 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в том числе во включении в страховой стаж периодов работы: с 01.01.1991 по 28.04.1999 в качестве медсестры Детской инфекционной больницы г. Душанбе Республики Таджикистан, с 20.09.1999 по 01.12.2000 в качестве медсестры Института гастроэнтерологии АИРТ г. Душанбе Республики Таджикистан, с 28.12.2000 по 31.12.2001 в качестве медсестры ясли/сада № 115 г. Душанбе Республики Таджикистан. Основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости явилось отсутствие необходимого страхового стажа 15 лет и ИПК, сведений о том, что она не лишена родительских прав в отношении детей, сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Республики Таджикистан. С решением ответчика истец не согласна, поскольку спорные записи о работе имеются в трудовой книжке, оформленной в соответствии с требованиями законодательства, отсутствие дополнительного подтверждения компетентным органом Республики Таджикистан периодов работы после 1991 г., само по себе не может являться основанием для отказа во включении их в страховой стаж. Просила суд обязать ответчика включить указанные периоды в ее страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22.04.2021 г.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требовании поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца поддержал в полном объеме. Просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился по основаниям, указанным в решении ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области №353175/20 от 22.07.2021 г.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

На основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Одним из обязательных условий досрочного назначения страховой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным оспариваемым законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж (пять лет).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО3 работала в периоды с 01.01.1991 по 28.04.1999 в качестве медсестры Детской инфекционной больницы г. Душанбе Республики Таджикистан, с 20.09.1999 по 01.12.2000 в качестве медсестры Института гастроэнтерологии АИРТ г. Душанбе Республики Таджикистан, с 28.12.2000 по 31.12.2001 в качестве медсестры ясли/сада № 115 г. Душанбе Республики Таджикистан

22.04.2021 г. ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (как женщине, достигшей возраста 50 лет, родившей пятерых детей и воспитавшей их до достижении возраста 8 лет).

Решением ОПФР по Тамбовской области №353175/20 от 22.07.2021г. в назначении страховой пенсии истцу было отказано в связи с невозможностью установления факта воспитания пятерых детей до 8-летенго возраста и отсутствия 15 лет страхового стажа. Также пенсионным органом не принято к исполнению свидетельства о рождении детей по причине отсутствия перевода на русский язык печати.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015), Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. N225.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В этом же пункте указано, что периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, необходимость подтверждения периодов работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 справкой компетентного органа соответствующего государства предусмотрена в отношении периодов работы после 01 января 2002 г, тогда как спорным является период работы истца на территории Республики Таджикистан с 01.01.1991г. по 31.12.2001 г.

В отношении периодов работы до 01 января 2002 г. применяется общий порядок, то есть данные периоды, а также порядок их исчисления и правила подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Сведения о спорных периодах работы истца ФИО3 содержатся в представленной ею трудовой книжке, оснований не доверять внесенным в трудовую книжку истца записям, у суда не имеется.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии, среди прочего, требуются документы об отсутствии фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости (или об отсутствии фактов отмены усыновления в отношении соответствующих детей).

Согласно пунктам 124 и 125 вышеуказанного Перечня отсутствие фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости, подтверждается документами органов записи актов гражданского состояния, органов опеки и попечительства, а отсутствие фактов отмены усыновления - документом органов опеки и попечительства.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы могут быть получены территориальным органом ПФР из компетентных органов в порядке межведомственного взаимодействия, если соответствующие данные имеются в распоряжении государственных (муниципальных) органов, полученные сведения могут быть использованы для установления пенсии.

Положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пункта 124 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, не возлагают на граждан, обратившихся с заявлением о назначении пенсии, обязанности предоставить сведения о лишении либо не лишении родительски прав в отношении детей.

Как следует из материалов пенсионного дела, пенсионным органом не разъяснялось истцу право на представление документов, содержащих сведения об отсутствии фактов лишения родительских прав, тогда как данная обязанность пенсионного органа непосредственно следует из положений части 4 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В материалы дела представлены сообщения Управления актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Таджикистан, направленные в адрес ФИО3, из которых следует, что она является матерью детей, отметка о лишении (ограничении) родительских прав, отмены усыновления и ограничения в родительских правах отсутствует ( л.д.11,12,13,14,15, 16).

Установленные в суде обстоятельства подтверждают статус истца как женщины, родившей пять детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет. При этом истец достигла возраста 50 лет.

С учетом включенных судом в страховой стаж спорных периодов работы, на дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии ее страховой стаж составит 15 лет, необходимый ИПК- не менее 13,8, в связи с чем суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 22.04.2021г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении страховой пенсии досрочно удовлетворить.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) включить в страховой стаж ФИО3,, *** года рождения, (паспорт *** периоды работы:

- с 01.01.1991 г. по 28.04.1999 г. в качестве медсестры Детской инфекционной больницы г. Душанбе Республики Таджикистан;

- с 20.09.1999 г. по 01.12.2000 г. в качестве медсестры Института гастроэнтерологии АИРТ г. Душанбе Республики Таджикистан;

- с 28.12.2000 г. по 31.12.2001 г. в качестве медсестры ясли/сада № 115 г. Душанбе Республики Таджикистан.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 22.04.2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Киреева

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2022г.

Судья Н.В. Киреева