Дело № 2-59/2025 (2-572/2024)

УИД55RS0011-01-2024-000756-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Горьковское Омской области 21 января 2025 года

Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Блохина О.В., при секретаре судебного заседания Залтан В.Р., с участием прокурора Каныгиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Горьковского района Омской области в интересах неопределенного круга, в том числе несовершеннолетних, к МБОУ «Ударновская СОШ» о возложении обязанности по обеспечению безопасных условий обучения и воспитания обучающихся,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Горьковского района Омской области в интересах неопределенного круга, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с иском к МБОУ «Ударновская СОШ» о возложении обязанности по обеспечению безопасных условий обучения и воспитания обучающихся. В обоснование иска прокурором указано о том, что в ходе проверки, проводимой прокуратурой района в июне 2024 года, устанавливалось, что в туалете для мальчиков раковина для мытья рук и смеситель со следами ржавчины и коррозии, в туалете для девочек раковина для мытья рук со следами ржавчины и коррозии, что является нарушением п.2.4.6.2, п.2.4.11 СП 2.4.3648-20; туалет для девочек не оборудован туалетными кабинками с дверями, что нарушает п. 2.4.11, п. 2.5.3, п. 3.4.10 СП 2.4.3648-20; в спортивном зале потолок и стены имеют следы протеканий и признаков поражений грибком, дефекты и повреждения поверхности, что является нарушением п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20; в помещениях образовательного учреждения не все источники искусственного освещения содержатся в исправном состоянии, не работали светильники в кабинете № 210 технологии, в обеденном зале, варочном цехе, цехе первичной обработки овощей, складе сыпучих продуктов, в спортивном зале, в раздевалке для девочек при спортивном зале, в кабинете № 17 химии, туалете для мальчиков, мясорыбном цеху, помещении музея, гардеробе, в рекреациях, что является нарушением требований п.2.8.9 СП 2.4.3648-20; окна в кабинете №210 технологии не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, что нарушает п. 2.4.13. СП 2.4.3648-20; на пищеблоке используется столовая посуда с дефектами и механическими повреждениями (сколы), что нарушает п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20; в помещениях школы (обеденный зал, цех первичной обработки овощей, склад сыпучих продуктов, кабинет № 17 химии, рекреации) одновременно используются лампы с разным светоизлучением, что является нарушением п. 2.8.5 сп 2.4.3648-20; на пищеблоке недостаточно холодильного оборудования для приобретаемого объема пищевых продуктов и соблюдения требований к хранению продуктов, используется 1 холодильник для хранения фруктов, овощей, суточных проб, молочной продукции, гастрономии, мясных и рыбных полуфабрикатов, что является нарушением п. 193, таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20; в кабинете № 20 «Информатика» отсутствует местное искусственное освещение на рабочих столах, что не соответствует п. 3.5.15. СП 2.4.3648-20.

Тем самым, по мнению прокурора, образовательное учреждение в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 28.01.2021 № 2, не обеспечило безопасные условия обучения и воспитания обучающихся. Прокурор просил в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу возложить на образовательное учреждение обязанности: в спортивном зале на потолке и стенах устранить протекания и признаки поражений грибком, дефекты и повреждения поверхности; заменить источники искусственного освещения, которые содержатся в неисправном состоянии в кабинетах № 210 технологии, в обеденном зале, варочном цехе, цехе первичной обработки овощей, складе сыпучих продуктов, в спортивном зале, в раздевалке для девочек при спортивном зале, в кабинете № 17 химии, туалете для мальчиков, мясорыбном цеху, помещении музея, гардеробе, в рекреациях; оборудовать окна регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотными жалюзи или тканевыми шторами) с длиной не ниже уровня подоконника; заменить на пищеблоке столовую посуду с дефектами и механическими повреждениями (сколы); в помещениях школы (обеденный зал, цех первичной обработки овощей, склад сыпучих продуктов, кабинет № 17 химии, рекреации) заменить лампы с разным светоизлучением; приобрести на пищеблоке дополнительное холодильное оборудование для приобретаемого объема пищевых продуктов; в помещении, где организовано рабочее место обучающегося с компьютером (ноутбуком) или планшетом (в кабинете № 20 «Информатика»), необходимо предусмотреть естественное освещение и искусственное общее и местное на рабочем столе. Источник местного освещения на рабочем месте обучающегося должен располагаться сбоку от экрана персонального компьютера (ноутбука) или планшета; заменить в туалете для мальчиков раковину для мытья рук и смеситель, а также в туалете для девочек раковину для мытья рук; оборудовать туалет для девочек туалетными кабинками с дверями.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель МБОУ «Ударновская СОШ», а также комитета по образованию Администрации Горьковского муниципального района Омской области, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, не просили об отложении судебного разбирательства, просили о рассмотрении в их отсутствии, в связи с чем судья, согласно ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в суд.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, судья приходит к следующим выводам.

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273) образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273 образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», исполнение которых согласно п. 1.1, 1.2 обязательно исполнения юридическими лицами, на которых возложены обязанность по обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

В соответствии с п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.

Пунктом 2.4.11. СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что на каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола.

Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями.

Санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов.

Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора.

На основании п. 2.4.13. СП 2.4.3648-20 окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, - москитными сетками.

В соответствии с п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Пунктом 2.8.5 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый.

Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светооизлучением.

В соответствии с п. 2.8.9. СП 2.4.3648-20 все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений.

Согласно 3.5.15 СП 2.4.3648-20 в помещении, где организовано рабочее место обучающегося с компьютером (ноутбуком) или планшетом, необходимо предусмотреть естественное освещение и искусственное общее и местное на рабочем столе. Источник местного освещения на рабочем месте обучающегося должен располагаться сбоку от экрана персонального компьютера (ноутбука) или планшета. Освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утверждены СанПиН 1.2.3685-21 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»

В соответствии с п. 193 и таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 количество холодильников определяется количеством необходимого объема пищевых продуктов требованием к хранению продуктов.

В ходе проверки, проводимой прокуратурой Горьковского муниципального района в июне 2024 года, установлены следующие нарушения.

Так, в спортивном зале потолок и стены имеют следы протеканий и признаков поражений грибком, дефекты и повреждения поверхности, что является нарушением п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20.

Кроме того установлено, что в помещениях МБОУ «Ударновская СОШ» не все источники искусственного освещения содержатся в исправном состоянии, не работали светильники в кабинете № 210 технологии, в обеденном зале, варочном цехе, цехе первичной обработки овощей, складе сыпучих продуктов, в спортивном зале, в раздевалке для девочек при спортивном зале, в кабинете № 17 химии, туалете для мальчиков, мясорыбном цеху, помещении музея, гардеробе, в рекреациях, что является нарушением требований п.2.8.9 СП 2.4.3648-20.

Также в нарушение п. 2.4.13. СП 2.4.3648-20 окна в кабинете №210 технологии не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника.

В нарушение п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 на пищеблоке используется столовая посуда с дефектами и механическими повреждениями (сколы).

В помещениях школы (обеденный зал, цех первичной обработки овощей, склад сыпучих продуктов, кабинет № 17 химии, рекреации) одновременно используются лампы с разным светоизлучением, что является нарушением п. 2.8.5 сп 2.4.3648-20.

Также на пищеблоке недостаточно холодильного оборудования для приобретаемого объема пищевых продуктов и соблюдения требований к хранению продуктов, используется 1 холодильник для хранения фруктов, овощей, суточных проб, молочной продукции, гастрономии, мясных и рыбных полуфабрикатов, что является нарушением п. 193, таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20.

Согласно п. 3.5.15. СП 2.4.3648-20 в помещении, где организовано рабочее место обучающегося с компьютером (ноутбуком) или планшетом, необходимо предусмотреть естественное освещение и искусственное общее и местное на рабочем столе. Источник местного освещения на рабочем месте обучающегося должен располагаться сбоку от экрана персонального компьютера (ноутбука) или планшета. Освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана фактически в кабинете № 20 «Информатика» отсутствует местное искусственное освещение на рабочих столах.

Проверкой установлено, что в туалете для мальчиков раковина для мытья рук и смеситель со следами ржавчины и коррозии, что является нарушением п.2.4.6.2, п.2.4.11 СП 2.4.3648-20.

В туалете для девочек раковина для мытья рук со следами ржавчины и коррозии, что является нарушением п.2.4.6.2, п.2.4.11 СП 2.4.3648-20.

Также в нарушение п. 2.4.11, п. 2.5.3, п. 3.4.10 СП 2.4.3648-20 туалет для девочек не оборудован туалетными кабинками с дверями.

Вследствие этого, 28.06.2024 прокурором района в адрес ответчика вносилось представление с требованием об устранении выявленных нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Однако как по результатам рассмотрения данного представления, так и в настоящее время указанные нарушения федерального законодательства не устранены.

Указанные обстоятельства представителем образовательного учреждения не оспаривались вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ.

Таким образом, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Обращение прокурора в интересах несовершеннолетних на основании ст. 45 ГПК РФ является обоснованным.

В силу положений ч. 2 ст. 333.19 НК РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание тот факт, что неисполнение ответчиком перечисленных выше норм в области законодательства в области обеспечения доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, связано с материальными затруднениями, суд приходит к выводу об отсутствии у образовательного учреждения финансовых средств для уплаты государственной пошлины, в связи с чем полагает возможным освободить учреждение от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Горьковского района Омской области в интересах несовершеннолетних, а также неопределенного круга, к МБОУ «Ударновская СОШ» удовлетворить.

Обязать МБОУ «Ударновская СОШ» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу:

- устранить протекания и признаки поражений грибком, дефекты и повреждения поверхности потолка и стен в спортивном зале.

- заменить источники искусственного освещения, которые содержатся в неисправном состоянии в кабинетах № 210 технологии, в обеденном зале, варочном цехе, цехе первичной обработки овощей, складе сыпучих продуктов, в спортивном зале, в раздевалке для девочек при спортивном зале, в кабинете № 17 химии, туалете для мальчиков, мясорыбном цеху, помещении музея, гардеробе, в рекреациях;

- оборудовать окна регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотными жалюзи или тканевыми шторами) с длиной не ниже уровня подоконника;

- заменить на пищеблоке столовую посуду с дефектами и механическими повреждениями (сколы);

- заменить лампы с разным светоизлучением в помещениях школы (обеденный зал, цех первичной обработки овощей, склад сыпучих продуктов, кабинет № 17 химии, рекреации);

- приобрести на пищеблоке дополнительное холодильное оборудование для приобретаемого объема пищевых продуктов;

- обеспечить естественное освещение и искусственное общее и местное освещение сбоку от экрана персонального компьютера (ноутбука) или планшета на рабочем столе в помещении, где организовано рабочее место обучающегося с компьютером (ноутбуком) или планшетом (в кабинете № 20 «Информатика»);

- заменить в туалете для мальчиков раковину для мытья рук и смеситель, а также в туалете для девочек раковину для мытья рук;

- оборудовать туалет для девочек туалетными кабинками с дверями.

Освободить МБОУ «Ударновская СОШ» от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горьковский районный суд Омской области.

Председательствующий О.В. Блохин

В окончательной форме решение изготовлено 21.01.2025