Решение по делу № 2-453/2023 от 29.05.2023 - об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Дело № 2-453/2023

УИД - 24RS0012-01-2023-000172-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи

Мальченко А.А.,

при секретаре

с участием представителя истца

ФИО1,

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Дивногорска к ОСП по г. Дивногорску ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ФИО3 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

Установил:

Администрация г. Дивногорска обратилась в суд с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, мотивируя требования тем, что 10 декабря 2021 года решением Дивногорского городского суда частично удовлетворены требования администрации г. Дивногорска к ФИО4, ФИО5 об изъятии путем выкупа жилого помещения с выплатой возмещения, прекращении права собственности на жилое помещение и признании права муниципальной собственности на жилое помещение. Решение вступило в законную силу 28 февраля 2022 года. 04 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Дивногорску ГУФССП России по Красноярскому краю в пользу взыскателей ФИО4, ФИО5 возбуждены исполнительные производства №№ 23714/22/24061-ИП, 23850/22/24061-ИП, должником по которым является администрация г. Дивногорска. По заявлению администрации г. Дивногорска была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31 декабря 2022 года. 11 января 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Дивногорску ФИО3 в отношении администрации г. Дивногорска вынесено два постановления о взыскании исполнительского сбора в размере по 50 000 рублей. Однако выполнить требования исполнительного документа администрацией г. Дивногорска не представляется возможным, поскольку свободных жилых помещений, предназначенных для расселения граждан из аварийного жилья, не имеется. Более того, необходимости незамедлительного переселения ФИО4, ФИО5 нет, поскольку в доме, признанным аварийным, они не проживают, имеют другое пригодное для проживания жилое помещение.

25 декабря 2022 года заключен муниципальный контракт на приобретение квартир, срок исполнения установлен 31 декабря 2023 года, строительство дома не завершено. Кроме того, предоставить жилое помещение возможно только после регистрации права муниципальной собственности на квартиру и заключения соглашения с собственником изымаемого жилого помещения.

Представитель истца администрации г. Дивногорска ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что администрация г. Дивногорска в первую очередь обеспечила жилыми помещениями жильцов, проживающих в домах, подлежащих сносу и не имеющих иного жилого помещения. ФИО4 и ФИО5 на территории г. Дивногорска не проживают. Кроме того, администрация пыталась приобрести жилые помещения на вторичном рынке, однако торги не состоялись в связи с отсутствием заявок.

Представители ответчика ОСП по г. Дивногорску ГУФССП по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Дивногорску ФИО3, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, однако их неявка, в силу ст.167 ГПК РФ, не является препятствием для рассмотрения дела.

Разрешая требования администрации г. Дивногорска об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд исходит из следующего.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»).

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Как указывалось выше, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с неисполнением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Следовательно, основанием взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно ч. 6 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождения от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 7 названной выше статьи, установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности и нарушении обязательства.

При этом, основанием ответственности за нарушение обязательства установлены ст. 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Суд полагает, что виновное противоправное бездействие должника (администрации г. Дивногорска) в неисполнении решения суда отсутствует исходя из следующих обстоятельств.

Судом установлено, что решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 10 декабря 2021 года на администрацию г. Дивногорска возложена обязанность предоставить ФИО4, ФИО5 взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, площадью 35,6кв.м., в собственность другое равнозначное жилое помещение, расположенное в пределах г. Дивногорска Красноярского края, благоустроенное применительно к условиям г. Дивногорска в соответствии с долями в праве общей долевой собственности на изымаемое жилое помещение каждого из них. Решение вступило в законную силу 28 февраля 2022 года.

01 апреля 2022 года судебным приставом исполнителем ОСП по г. Дивногорску на основании вышеуказанного решения суда возбуждены исполнительные производства №23714/22/24061-ИП и № 23850/22/24061-ИП в пользу взыскателей ФИО4, ФИО5, которые 05 апреля 2022 года вручены администрации города Дивногорска.

Определением Дивногорского городского суда Красноярского края от 27 мая 2022 года администрации г. Дивногорска предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31 декабря 2022 года.

11 января 2023 года судебным приставом исполнителем ОСП по г. Дивногорску вынесено два постановления о взыскании с администрации г. Дивногорска исполнительского сбора в размере по 50 000 рублей за неисполнение исполнительных документов в пользу взыскателей ФИО5, ФИО4

Из муниципального контракта, заключенного между МКУ «Архитектурно-планировочное бюро» и ООО «ОПТТОРГ» 25 декабря 2022 года №Ф.2022.226 следует, что муниципальным образованием г. Дивногорск у застройщика приобретено 18 жилых помещений в многоквартирном жилом доме, строительство которого не завершено.

Согласно п. 2.3 Муниципального контракта, срок поставки квартир муниципальному образованию до 11 ноября 2023 года.

Кроме того, администрация г. Дивногорска в марте 2023 года трижды объявляла конкурс на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений в рамках реализации программы по переселению из ветхого жилья, однако заявок на участие в электронном аукционе не поступило.

Как следует из пояснений представителя администрации г. Дивногорска ФИО2 и это подтверждается решением суда от 10 декабря 2021 года, постановлениями судебного пристава-исполнителя, взыскатели ФИО5, ФИО4 на территории г. Дивногорска не проживают, проживают в г. Шарыпово, следовательно имеют пригодное для проживания иное жилое помещение.

Таким образом, судом установлено, что исполнительный документ администрацией г. Дивногорска в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен по причинам наличия обстоятельств, затрудняющих для должника исполнение судебного решения.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковое заявление администрации города Дивногорска к ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Дивногорску ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил

Исковое заявление администрации города Дивногорска к ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Дивногорску ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить администрацию города Дивногорска от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Дивногорску ФИО3 от 11 января 2023 года в рамках исполнительного производства № 23850/22/24061-ИП, возбужденного 01 апреля 2022 года в пользу взыскателя ФИО5.

Освободить администрацию города Дивногорска от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Дивногорску ФИО3 от 11 января 2023 года в рамках исполнительного производства № 23714/22/24061-ИП, возбужденного 01 апреля 2022 года в пользу взыскателя ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Дивногорский городской суд.

Судья А.А. Мальченко

Мотивированное решение составлено 05 июня 2023 года.

«СОГЛАСОВАННО»:

Судья _______________________ Мальченко А.А.