Административное дело №2а-307/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Первомайское 5 сентября 2022 года

Первомайский районный суд Томской области в составе

председательствующего судьи Литвинович С.Н.

при секретаре Малаховой О.С.,

с участием прокурора Канзычакова К.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Асиновский» УМВД России по /адрес/ обратился с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, осужденного Первомайским районным судом /дата/ по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Решением Первомайского районного суда от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения: запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания), ежедневно с 23 до 06 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования «/адрес/» /адрес/ без получения разрешения органа внутренних дел; установлена обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В последующем, решением Асиновского городского суда /адрес/ от /дата/ ФИО1 дополнены административные ограничения: запретом пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания), ежедневно с 22 до 06 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, обязательной явкой в орган внутренних дел для регистрации, а с учетом ранее установленных ограничений – 2 раза в месяц. В ходе административного надзора в течение года ФИО1 был четыре раза привлечен к административной ответственности за допущенные нарушения установленных в отношении него административных ограничений. В соответствии с административным заявлением просят установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, а всего с учетом ранее установленных административных ограничений - обязательной явки 3 раза в месяц в установленные дни в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, были уведомлены надлежащим образом и ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие, что суд на основании ст.150 КАС РФ полагает возможным.

В своём заключении по делу прокурор полагает заявление органа внутренних дел об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 законным и обоснованным.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом об административном надзоре.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ /номер/, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

ФИО1 осужден приговором Первомайского районного суда /адрес/ от /дата/ по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Приговором установлено, что ФИО1 /дата/ и /дата/ совершил два преступления, отнесенных законом к категории тяжких, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно п.1 ч.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из справки ФКУ ИК-5 УФСИН России ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с /дата/ по /дата/, освобожден по постановлению Емельяновского районного суда /адрес/ от /дата/ условно-досрочно на срок 7 месяцев 1 день. На момент рассмотрения дела срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением у ФИО1 истёк.

Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения: запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания), без предварительного разрешения органа внутренних дел ежедневно с 23 до 06 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы муниципального образования «/адрес/» /адрес/ без получения разрешения органа внутренних дел; установлена обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Асиновского городского суда /адрес/ от /дата/ ФИО1 дополнены административные ограничения: запретом пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания), ежедневно с 22 до 06 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, обязательной явкой в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, а с учетом ранее установленных ограничений – 2 раза в месяц.

При обсуждении вопроса об установлении дополнительных административных ограничений суд учитывает данные о личности поднадзорного лица, его образе жизни, характеристику по месту отбывания наказания удовлетворительного содержания, поведение в быту, факты привлечения к административной ответственности.

По месту жительства ФИО1 характеризуется участковым уполномоченным полиции посредственно, как лицо не занятое общественно полезной деятельностью, злоупотребляющее спиртными напитками.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 должных выводов не сделал, и в течение года был четыре раза привлечен к административной ответственности в соответствии с вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи.

Так, в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка /номер/ Асиновского судебного района от /дата/ по делу /номер/ ФИО1 признан виновным по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – административный штраф 2000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка /номер/ Асиновского судебного района от /дата/ по делу /номер/ ФИО1 признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – 35 часов обязательных работ; постановлением мирового судьи судебного участка /номер/ Асиновского судебного района от /дата/ по делу /номер/ ФИО1 признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – 35 часов обязательных работ; постановлением мирового судьи судебного участка /номер/ Асиновского судебного района от /дата/ по делу /номер/ ФИО1 признан виновным по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – 5 суток административного ареста.

Вышеуказанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел, поскольку ФИО1 не исполняет в полной мере обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, в связи с чем, имеется достаточно оснований для усиления контроля за ним.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Асиновский» УМВД России по /адрес/ об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося /дата/ в /адрес/, проживающего по адресу: /адрес/4, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего с учетом ранее установленных административных ограничений:

- обязательной явки 3 раза в месяц в установленные дни в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский Областной суд через Первомайский районный суд в течение 10 дней.

Судья Первомайского районного суда /подпись/ Литвинович С.Н.

На момент размещения не вступило в силу