УИД 16RS0043-01-2022-008417-07
дело №2-5206/2022
Решение
именем Российской Федерации
28 октября 2022 года город Нижнекамск, Республика Татарстан
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ю.В. Шуйской,
при секретаре судебного заседания А.Н. Ахтямовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО4 к акционерному обществу «Почта России» о компенсации морального вреда,
установил:
Ш.Ф. ФИО4 (далее по тексту истец) обратился в суд с иском к акционерному обществу «Почта России» (далее по тексту ответчик) о компенсации морального вреда. В обосновании исковых требований указано, что ответчик является оператором почтовой связи и предоставляет платные услуги по доставке почтовых отправлений.
... ответчик принял заказное письмо ... истца адресованное в суд ЯНАО, которое поступило в отделение почтовой связи ОПС ... ....
... истец направил в управление Роскомнадзора по ... ХМАО Югре и ЯНАО. Заявление о проведении проверки в отношении ответчика по фактам нарушения допущенных им в отношении ряда почтовых отправлений, в том числе и заказного письма ..., при их пересылке и доставке адресату.
..., по итогам рассмотрения заявления истца, Роскомнадзор указал, что заказное письмо ... поступило в ОПС Салехарда с нарушением контрольных сроков пересылки на 2 дня.
... истец направил ответчику претензию с требованием о выплате неустойки и компенсации морального вреда за несвоевременную доставку заказного письма ... и нарушение его прав как потребителя. Ответа на претензию от ... истец так и не получил.
Истец просил суд взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, почтовые расходы.
ФИО4 ФИО4 настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, в обоснование своих доводов сослался на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика АО «Почта России» ФИО5, действующий на основании доверенности от ... ..., в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, направил возражение на исковое заявление, из содержания которого следует, что ответчик просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объёме. В обоснование своей позиции по делу указал, что вина ответчика в нарушении контрольных сроков пересылки почтового отправления отсутствует.
В обоснование заявленных требований истец указал, что заказное письмо ... он отправил в адрес суда ЯНАО, которое было принято ... в ОПС ..., а поступило в ОПС Салехарда ....
По мнению истца, ответчик нарушил сроки доставки письма на 2 дня, обосновывая данный срок ссылкой на приказ Минкомсвязи ... от ..., согласно которому, контрольный срок пересылки письменной корреспонденции из Салехарда в ... (ЯНАО) составляет 2 дня.
Однако, данное утверждение не соответствует действительности, тем самым истец вводит суд в заблуждение.
Во - первых, согласно пункту 6 приказа Минкомсвязи России от ... ... контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:
а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению ... к нормативам;
б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;
в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;
г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа - 3 календарных дня.
Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.
Во - вторых, следует учитывать, что приказом Минкомсвязи России от ... ... «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» Ямало-Ненецкий автономный округ отнесен к субъектам Российской Федерации с труднодоступными населенными пунктами.
Согласно приложению ... Ямало-Ненецкий автономный округ относится к субъектам РФ населенных пунктов с круглогодичной труднодоступностью, в которых в силу временных периодических метеорологических или постоянных природно-климатических причин или в случае недостаточной развитости транспортной инфраструктуры отсутствует регулярное транспортное сообщение.
Данные обстоятельство в виде признания субъекта Российской Федерации является свершившимся фактом, который нормативно закреплен и не требует дополнительного доказывания.
В - третьих, согласно пункту 7 указанного приказа нормативы, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть скорректированы оператором почтовой связи по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации при оказании услуг почтовой связи в субъектах Российской Федерации с труднодоступными заселенными пунктами, в которых в силу временных периодических метеорологических или постоянных природно-климатических причин или в случае недостаточной развитости транспортной инфраструктуры отсутствует регулярное транспортное сообщение (Приложение ... к нормативам).
В таких случаях частота сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть увеличены оператором почтовой связи не более чем на 21 календарный день.
Таким образом, при рассмотрении вопроса о факте нарушения прав истца, ответчик просил суд учитывать увеличенные контрольные сроки доставки.
Так, максимальный контрольный срок пересылки между поселком Харп и городом Салехард может составить 24 дня исходя из следующего расчета:
- Харп => Салехард - не более 3 дней (согласно пп.г пункта 6 приказа Минкомсвязи России oт ... ...) (без учета дня приема), но учитывая круглогодичную труднодоступность в регионе, пересылка на данном этапе может составить до 24 (3+21) дней включительно.
... почтовое отправление 62942068006894 было вручено адресату.
Таким образом, нарушение ответчиком контрольных сроков пересылки почтового отправления не нарушено.
Также, в качестве доказанности вины ответчика, истец делает ссылку на письмо Управления Роскомнадзора по ..., ХМАО и ЯНАО от ... .... Однако, данный довод также подлежит отклонению в связи со следующим. По общему правилу, КоАП РФ установлена презумпция невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также освобождение его от обязанности доказывать свою невиновность, (ч.2, 3 ст.1.5 КоАП РФ). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В данном же случае, проверка по факту нарушения не проводилась, дело об административном правонарушении не возбуждалось, вина ответчика не устанавливалась, и он не был признан виновным в соответствии с КоАП РФ, истцом обратного не доказано, следовательно, до вынесения решения суда по настоящему делу, вина ответчика материалами дела не доказана.
Истец не обосновал наступление морального вреда.
Истец не предоставил доказательств того, как возможная задержка в пересылке отправленного в его адрес письма затронула его права, причинила нравственные страдания, и каковы последствия нанесенного ему возможного вреда. Кроме того, истцом не доказано, что переписка с юридическим лицом носила личный характер. Необходимость истцом доказывания отношения его переписки к личному характеру и обязанность проверки данного факта судом продиктована сложившейся судебной практикой.
Также ответчик просил обратить внимание на тот факт, что по данным официального сайта Нижнекамского городского суда рассматриваются и рассмотрены 44 исковых заявления Ш.Ф. ФИО4 к АО «Почта России». В связи с чем ответчик приходит к выводу о том, что подобные иски - это способ зарабатывания денег истцом и возможность увидеться со своим представителем посредством организованной видеоконференции.
Ответчик считает, что подобные иски ответчика являются способами зарабатывания денег и возможность увидится со своими представителями посредством организованной видеоконференции.
Принимая во внимание вышеизложенное, ответчик считает, что ин не были допущены нарушения прав истца, повлекшие причинение ему вреда, подлежащего компенсации и, следовательно, оснований для удовлетворения требований настоящего иска не имеется.
В случае удовлетворения требования истца, при определении размера компенсации морального вреда, суду следует обратить внимание на: стоимость пересылки почтового отправления; опоздание, по мнению истца, на 3 дня; соразмерность нарушения и вреда которое оно нанесло истцу, если вред вообще был.
Требование о взыскании судебных расходов не обосновано. В материалах дела отсутствуют квитанции о подтверждении несения судебных расходов. Конверт, переписка, расписка ФКУ ИК-18 в принятии обращения сами по себе не подтверждают размер понесенных расходов. Обратного, в силу положений статьи 56 ГПК РФ, истцом не доказано.
В случае вынесения судебного решения о взыскании с ответчика суммы штрафа, предусмотренного статьей 13 закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», просил применить положения статьи 333 ГК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося, но надлежащим образом извещенного ответчика.
Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные, либо оспариваемые права и законные интересы.
Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О связи», Федеральным законом «О почтовой связи», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.
Согласно статьям 3, 4 Федерального закона «О почтовой связи» от ... №176-ФЗ почтовая связь в Российской Федерации является неотъемлемым элементом социальной инфраструктуры общества, содействует укреплению социально-политического единства Российской Федерации, способствует реализации конституционных прав и свобод граждан, позволяет создать необходимые условия для осуществления государственной политики в области формирования единого экономического пространства, способствует свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободе экономической деятельности.
Почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.
Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.
Согласно абзацу 10 статьи 2 Федерального закона «О почтовой связи» пользователями услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ... ....
Правоотношения пользователей услуг почтовой связи также регулируются законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».
Услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги (часть 1 статьи 16 Федерального закона «О почтовой связи»).
Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.
Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.
Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
Услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств (абзац 6 статьи 2 Федерального закона «О почтовой связи»),
В силу пункта 1 статьи 34 Федерального закона «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
Потребителем, согласно абзацу третьему преамбулы Закона о защите прав потребителей признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Подпунктом «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, котором}, вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).
С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8-12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что Ш.Ф. ФИО4 является пользователем услуг почтовой связи, перед которым оператор почтовой связи (организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи) несет предусмотренную Законом о защите прав потребителей ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по доставке (вручению) почтовых отправлений.
В силу статьи 15 Закона о защите прав потребителей, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом.
В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
В силу положений, закрепленных в статьях 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации определение размера компенсации морального вреда находится в компетенции суда и разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом характера спора, конкретных обстоятельств дела, индивидуальных особенностей потерпевшего, которому причинены нравственные или физические страдания, а также других факторов.
В соответствии с частью 6 статьи 13 закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В ходе разбирательства по делу установлено, что ... истец направил письмо с почтовым идентификатором ... в суд ЯНАО.
В ответе Управления Роскомнадзора по ..., Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу от ... указано, что заказное письмо ... направленное из ОПС Харп ... поступило в ОПС Салехард ... с нарушением контрольных сроков пересылки на 2 дня, что является нарушением пункта 5 лицензионных требований Лицензии ... от ..., в соответствии с которым «лицензиат» обязан оказывать услуги связи в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи (л.д.5).
Обращаясь с настоящим иском, истец указал на нарушение АО «Почта России» контрольного срока пересылки почтового отправления, установленного Приказом Минсвязи Российской Федерации от ... ....
В пункте 7 Приказа Минкомсвязи России от ... ... (ред. от ...) «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» указано, что нормативы, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть скорректированы оператором почтовой связи по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации при оказании услуг почтовой связи в субъектах Российской Федерации с труднодоступными населенными пунктами, в которых в силу временных периодических метеорологических или постоянных природно-климатических причин или в случае недостаточной развитости транспортной инфраструктуры отсутствует регулярное транспортное сообщение (Приложение ... к нормативам).
В целях применения настоящих нормативов труднодоступными населенными пунктами субъектов Российской Федерации являются населенные пункты, с которыми:
а) круглогодично отсутствует возможность осуществлять чаще, чем 2 раза в неделю транспортное сообщение в связи с неразвитой транспортной инфраструктурой (круглогодичная труднодоступность населенных пунктов);
б) временно, в силу природно-климатических причин (разлив рек, ледостав, ледоход, распутица и другие), отсутствует транспортное сообщение в течение определенного периода времени (периодическая (сезонная) труднодоступность населенных пунктов).
В таких случаях частота сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть увеличены оператором почтовой связи не более чем на 21 календарный день.
В Приложении ... к Нормативам частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, установленным приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ... ... указано, что Ненецкий автономный округ относится к населенному пункту с круглогодичной труднодоступностью.
Максимальный контрольный срок пересылки между поселком Харп и городом Салехард может составить 24 дня исходя из следующего расчета: ... => ... - не более 3 дней (согласно пп.г пункта 6 приказа Минкомсвязи России от ... ...) (без учета дня приема), но учитывая круглогодичную труднодоступность в регионе, что соответствует положениям Приказа Минкомсвязи России от ... ... «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» допускающие увеличение контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции не более чем на 21 календарный день при оказании услуг почтовой связи в субъектах Российской Федерации с труднодоступными населенными пунктами, в которых в силу временных периодических метеорологических или постоянных природно-климатических причин или в случае недостаточной развитости транспортной инфраструктуры отсутствует регулярное транспортное сообщение, пересылка на данном этапе может составить до 24 дней (3 + 21) включительно.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором ..., отправление прибыло в место вручения (ОПС 629007, Салехард) ..., тогда когда как истец пишет о том, что оно поступило в ОПС Салехарда ....
Таким образом, нарушение ответчиком контрольных сроков пересылки почтового отправления нарушено не было.
Разрешая спор по существу, суд руководствуется положением статей 16, 19, 34 Федерального закона от ... №176-ФЗ «О почтовой связи», пунктом 7 Приказа Минкомсвязи России от ... ... «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Ш.Ф. ФИО4.
Так как в удовлетворении требований истца о компенсации морального вреда отказано, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания штрафа, так как данное требование производно от основного, в удовлетворении которого истцу отказано.
В силу положений части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования истца о взыскании с АО «Почта России» почтовых расходов удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 98, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования ФИО4 к акционерному обществу «Почта России» о компенсации морального вреда и штрафа – оставить без удовлетворения.
На решение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья Ю.В. Шуйская
Мотивированное решение суда составлено ...
Решение01.11.2022