Решение по делу № 2-1925/2025 от 18.03.2025

Дело № 2-1925/2025 18 марта 2025 года

УИД78RS0020-01-2024-007842-75 г.Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем российской федерации

Пушкинский районный суд СанктПетербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.С.

при секретаре Десятковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к АО «Баня № 4» об обязании совершить определенные действия,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Симоновой Ю.Н.,

Установил:

Прокурор Пушкинского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к АО «Баня № 4» об обязании в течение 180 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в пансионате по адресу г. Санкт-Петербург, <...>, лит. А, а именно:

- обеспечить возможность самостоятельного беспрепятственного входа на объект и выхода из него для МГН в соответствии с п. 2 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг…, утвержденного Приказом Минпромторга России от 18.12.2015 № 4146 (зарегистрирован в Минюсте России 30.12.2015 № 40354);

- оборудовать на прилегающих к зданию территориях места для парковки автотранспортных средств инвалидов в соответствии с п. 2 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг…, утвержденного Приказом Минпромторга России от 18.12.2015 № 4146, п. 5.2.1. СП 59.13330.2020;

- обеспечить надлежащее размещение носителей информации о порядке предоставления услуги, ее оформлении в доступной для инвалидов форме с учетом ограничений жизнедеятельности, в том числе: дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в соответствии с п. 2 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг…, утвержденного Приказом Минпромторга России от 18.12.2015 № 4146;

- привести средство сигнализации в рабочее состояние перед входом в помещение объекта, демонтировать аппарели на внешней лестнице, установить перед входом на объект пандус для беспрепятственного подъема МГН на входную площадку, высотой 0,75 м в соответствии с п.п. 5.1.1, 6.5.1, 6.1.2, 5.1.14 СП 59.13330.2020;

- уменьшить высоту порога дверного проема на входной зоне, дверных проемов в раздевальные и моечные помещения в соответствии с п. 6.2.4 СП 59.13330.2020;

- увеличить глубину тамбура на входной зоне в соответствии с п. 6.1.8 СП 59.13330.2020;

- разместить в помещении объекта информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020;

- оборудовать санитарно-гигиенические помещения общего пользования для посещения МГН, установить поручни, предусмотреть пространство для размещения коляски, крючки для одежды, костылей и других принадлежностей, санитарно-гигиенических помещениях установить устройство вызова персонала в соответствии с п. 6.3.1, 6.3.6 СП 59.13330.2020;

- увеличить ширину дверных проемов в помещениях организации в соответствии с п.6.2.4. СП 59.13330.2020;

- убрать порог в душевых кабинах моечных помещений, оборудовать душевые кабины моечных помещений сиденьями в соответствии с п.6.3.5 СП 59.13330.2020;

- принять согласованные с общественным объединением инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке, организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, в соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- увеличить ширину горизонтального участка эвакуации - коридора, ведущего из правой части здания бани (рядом с сауной) в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст.ст. 52, 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.3 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного и введенного в действие приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194;

- обеспечить проведение обучения мерам пожарной безопасности лиц, допущенных к работе на объекте защиты, провести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности складского помещения, расположенного рядом с сауной в соответствии с п. 3, п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

Старший помощник прокурора Симонова Ю.Н. иск поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Суд, выслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения доступности АО «Баня №4» (далее - Общество, Организация), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А, для лиц с ограниченными возможностями, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества; социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181 организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха и другим учреждениям).

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» в Российской Федерации необходимо обеспечить принятие надлежащих мер по обеспечению инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению.

Основные приоритеты и цели государственной политики в отношении инвалидов и других маломобильных групп населения включают в себя:

создание инвалидам условий для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах, а также обеспечение приспособленности жилых помещений для использования инвалидами;

социальное сопровождение граждан, в том числе инвалидов, при предоставлении социальных услуг, предполагающее содействие в оказании медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, основывающееся на межведомственном взаимодействии организаций, оказывающих такую помощь;

создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

обеспечение информационной доступности в части выпуска книг, изданий, в том числе учебников и учебных пособий для инвалидов по зрению, и в части адаптации телевизионных программ для инвалидов по слуху;

формирование комплексных реабилитационных и абилитационных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам, которые должны решать вопросы медицинского и социального характера, а также учитывать то, что инвалиды представляют собой неоднородную группу лиц и потребности их различны;

создание условий доступности образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе посредством обеспечения деятельности ресурсных учебно-методических центров, функционирующих на базе образовательных организаций высшего образования, а также базовых профессиональных образовательных организаций в субъектах Российской Федерации.

Приказом Минпромторга России от 18.12.2015 № 4146 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, их территориальными органами, подведомственными организациями и учреждениями, организациями, предоставляющими услуги населению в сферах, правовое регулирование которых осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение п. 2 Порядка в Организации отсутствует возможность самостоятельного беспрепятственного входа на объект и выхода из него для МГН; отсутствуют на прилегающей к зданию территории места для парковки автотранспортных средств инвалидов; отсутствует надлежащее размещение носителей информации о порядке предоставления услуги, ее оформлении в доступной для инвалидов форме с учетом ограничений жизнедеятельности, в том числе: дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, надписей знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефноточечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также на сайте организации в сети «Интернет».

Кроме того, в нарушение п. 5.1.1, п. 6.5.1, п. 6.1.2, 5.1.14 требований «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01- 2001» (далее - СП 59.13330.2020) отсутствует вывеска с названием объекта социальной инфраструктуры, перед входом в помещение объекта техническое средство сигнализации находится в нерабочем состоянии, на внешней лестнице установлены аппарели, перед входом на объект отсутствует пандус для беспрепятственного подъема МГН на входную площадку, высотой 0,75 м.

Также, в нарушение п.6.2.4 СП 59.13330.2020 на входной зоне дверной проем имеет порог высотой 0,06 м, дверные проемы в раздевальные и моечные помещения объекта имеют пороги высотой от 0,06 м до 0,12 м, на входной зоне глубина тамбура 1,5 м, что не соответствует п. 6.1.8 СП 59.13330.2020.

В нарушение п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 в помещении объекта отсутствуют тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, санитарно-гигиенические помещения общего пользования не оборудованы для посещения МГН: отсутствуют поручни, пространство для размещения коляски, крючки для одежды, костылей и других принадлежностей, что является нарушением п. 6.3.1 СП 59.13330.2020. В нарушение п.6.3.6. СП 59.13330.2020 в санитарно-гигиенических помещениях отсутствуют устройства вызова персонала.

Кроме того, в нарушение п. 6.2.4, п. 6.3.5 СП 59.13330.2020 ширина дверных проемов в помещениях организации 0,6 м и 0,8 м, высота порога в душевых кабинах моечных помещений 0,04 м, в душевых кабинах моечных помещений отсутствуют сиденья.

В нарушение п.5.2.1. СП 59.13330.2020 около объекта не оборудована парковка для автотранспорта инвалидов.

Также, в нарушение требований ст. 15 Федерального закона № 181 в Организации отсутствуют согласованные с общественным объединением инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, на официальном сайте организации отсутствует информация о доступности объекта для МГН.

Помимо этого, в ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Установлено, что в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г № 1479 (далее - Правила) при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного заводом изготовителем (поставщиком) не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (технические средства, функционирующие в составе автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре) до их замены в установленном порядке.

В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 52, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123), п. 4.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширина горизонтального участка эвакуации менее 1 метра (0,83 м) - коридор, ведущий из правой части здания бани (радом с сауной).

Кроме того, в нарушение п. 3, п. 12 Правил лица, допущенные к работе на объекте защиты, не прошли обучение мерам пожарной безопасности (обучен только ответственный за пожарную безопасность), руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности складского помещения, расположенного рядом с сауной.

По результатам проведённой проверки прокуратурой района в адрес Общества внесено представление от 31.07.2024 № 03-01-2024/192 с требованием устранить выявленные нарушения законодательства, по результатам рассмотрения которого указанные нарушения не устранены, что подтверждается ответом на представление.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая изложенное в совокупности, суд удовлетворяет иск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать АО «Баня № 4» в течение 180 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в пансионате по адресу г. Санкт-Петербург, <...>, лит. А, а именно:

- обеспечить надлежащее размещение носителей информации о порядке предоставления услуги, ее оформлении в доступной для инвалидов форме с учетом ограничений жизнедеятельности, в том числе, дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в соответствии с п. 2 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг…, утвержденного Приказом Минпромторга России от 18.12.2015 № 4146;

- увеличить глубину тамбура на входной зоне в соответствии с п. 6.1.8 СП 59.13330.2020;

- увеличить ширину дверных проемов в помещениях организации в соответствии с п.6.2.4. СП 59.13330.2020;

Взыскать с АО «Баня № 4» госпошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 18.03.2025