Решение по делу № 02-5775/2024~М-4468/2024 от 10.01.2025

УИД 77RS0014-02-2024-007228-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 18 октября 2024 года

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Воробьевой С.Е.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5775/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о включении периодов в стаж, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

истец фио обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указывая, что 07.09.2023 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью, в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет, истцу не были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 01.01.2005 по 05.04.2005, с 24.09.2007 по 18.12.2008, с 20.12.2008 по 11.08.2011.

Представитель истца (по доверенности) фио в суд явилась, поддержала исковые требования и просила признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью вышеуказанные периоды работы в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев).

Ответчик – представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) (по доверенности) фио в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о включении периодов в стаж, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что истец 07.09.2023 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 14.09.2023 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, при этом истцу в стаж на соответствующих видах работ были включены периоды ее работы общей продолжительностью 24 года 09 месяцев 28 дней.

В вышеуказанный стаж истцу не были включены периоды работы: с 01.01.2005 по 05.04.2005 – так как сведения о работе представлены организацией без кода выслуги лет и ставки, установленной за норму рабочего времени, с 24.09.2007 по 18.12.2008, с 20.12.2008 по 11.08.2011 – в должности медицинской сестры-анестезиста в адрес Центр эндохирургии и литотрипсии – так как наименование учреждения не поименовано списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением правительства РФ № 781 от 29.10.2002, в штатных расписаниях не были выделены структурные подразделения, неполное наименование отделения.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Досрочное назначение пенсии и порядок исчисления стажа регулируется «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29. 10 2002 г. № 781) и «Правилами исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения».

В силу п. 4 данных Правил в стаж: работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования и просила включить истцу в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 01.01.2005 по 05.04.2005, с 24.09.2007 по 18.12.2008, с 20.12.2008 по 11.08.2011 в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев).

26.07.2004 истец была принята на должность медсестры палатной во 2 отделение анестезиологии-реанимации ГУЗ Городская клиническая больница № 67, 03.09.2007 – уволена по собственному желанию.

С 10.01.2005 по 05.04.2005 истец направлялась на курсы повышения квалификации (л.д. 27).

Доводы ответчика о том, что спорный период с 01.01.2005 по 05.04.2005 не может быть включен истцу в стаж на соответствующих видах работ, по причине отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода льготной работы, не могут быть приняты во внимание, поскольку, истец в данный спорный период работала в должности, предусмотренной списком на одну ставку, кроме того, истец не может быть лишена права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что учреждение не указало сведения и не проставило код выслуги лет, при этом надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение данного периода в специальный стаж.

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 и правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, предусмотрены больницы и предусмотрена должность палатная медицинская сестра.

Наименование отделения должно соответствовать перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на льготное исчисление страхового стажа из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, утвержденному постановлением правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В силу Приказа Минздрава России от 15.11.2012 г. N 919н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "анестезиология и реаниматология" медицинская помощь по профилю "анестезиология и реаниматология" оказывается в медицинских организациях или ее структурных подразделениях, в перечень которых в числе прочих включены группы анестезиологии-реанимации для взрослого населения.

Согласно п. 8 Приложения 1 приказа от 15.11.2012 г. № 919н медицинские работники группы осуществляют комплексы мероприятий по подготовке к анестезии, ее проведению при операциях; проведении лечебных и диагностических мероприятий пациентам во время анестезии, реанимации и интенсивной терапии; осуществляют наблюдение за состоянием пациента после окончания анестезии (в палате пробуждения) до восстановления и стабилизации жизненно-важных систем организма; оказывают помощь в проведении реанимации пациентам в других подразделениях медицинской организации.

Приказ Минздрава СССР от 11.07.1996 г. № 841 "О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению" разграничивает функции реанимации и интенсивной терапии от анестезиологии - реанимации.

Основными задачами отделения анестезиологии - реанимации являются: - осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройством функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности, поступающим из отделений больницы и доставленных скорой медицинской помощью. Должностные обязанности медицинской сестры - анестезистки (Приложение к приказу Минздрава СССР от 27.07.1970 г. № 501): а) готовить наркозную, дыхательную аппаратуру и другое специальное оборудование и следить за их исправностью; б)готовить системы для трансфузионной терапии; в) укладывать больного на операционном столе; в) подготавливать необходимые медикаментозные средства и средства для наркоза, вест их учет, а также расходование во время проведения наркоза; д)вести соответствующую медицинскую документацию; е) строжайшесоблюдать санитарно-гигиенический режим в анестезиолого реанимационном отделении и др.

В соответствии с должностной инструкцией в обязанности медицинской сестры - анестезиста входят, в том числе, следующие обязанности: участие в хирургических операциях; участие в общей и преднаркозной подготовки больных к операции, наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, участие в профилактике осложнений в ходе и после операции; осуществление подготовки наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры и рабочего места к работе, контроль исправности, правильности эксплуатации аппаратуры; осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, а также за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода; организация и проведение сестринского ухода за послеоперационными больными; обеспечение инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала, инфекционный контроль, требования асептики и антисептики; обработка наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру после эксплуатации.

В соответствии с постановлением правительства РФ от 06.09.1991 г. работа среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается год работы как один год и шесть месяцев.

Таким образом, исковые требования в части включения в стаж на соответствующих видах работ периода с 01.01.2005 по 05.04.2005 в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Доводы представителя истца о том, что общество, в котором осуществляла трудовую деятельность истец в спорные периоды с 24.09.2007 по 18.12.2008, с 20.12.2008 по 11.08.2011, должно быль отнесено к учреждениям, предусмотренным «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», а также исковые требования о включении данных период в стаж на соответствующих видах работ, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку, в списке, в разделе «наименование учреждений» закрытые акционерные общества, одним из видов деятельности которых является осуществление медицинской деятельности, не указаны.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При включении спорного периода работы: с 01.01.2005 по 05.04.2005 в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, с учетом периодов, включенных пенсионными органами, у истца не образуется необходимый 30-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному федеральному закону.

Из Приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В то же время в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны, в частности, в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В судебном заседании было установлено, что на момент обращения с заявлением у истца не был выработан требуемый стаж медицинской деятельности.

Исковые требования о назначения истцу досрочной страховой пенсии являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку срок назначения страховой пенсии по старости определен в приложении 7 к ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о включении периодов в стаж, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 период: с 01.01.2005 по 05.04.2005 в льготном исчислении.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Е. Воробьева

Решение суда в окончательной форме принято

(мотивированное решение составлено) 18 октября 2024 года