Дело № 2-685/2023

УИД 02RS0006-01-2023-001060-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган

27 июля 2023 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., с участием прокурора Колян А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улаганского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Улаганский детский сад» об организации проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ «Улаганский детский сад», просил обязать ответчика в течении девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в соответствии с приказом Минздрава России от 20.05.2022 года № 342н.

В обоснование иска прокурор указал, что ответчик является образовательным учреждением, в котором в нарушение требований ТК РФ, Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Минздрава России от 20.05.2022 года № 342н не организовано и не проведено обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников, осуществляющих трудовую деятельность в указанном учреждении, в частности работников ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, что нарушает законные интересы неопределенного круга лиц, получающих образовательные услуги и посещающих образовательное учреждение.

В судебном заседании старший помощник прокурора Улаганского района Колян А.О. поддержала исковые требования в полном объёме, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представители МБДОУ «Улаганский детский сад», Отдела образования администрации МО «Улаганский район» в судебное заседание не явились, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки не сообщили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (также – ТК РФ) предусмотрена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с абз. 13 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Абзацем 7 статьи 213 ТК РФ предусмотрено, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 года № 342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (далее - Порядок).

Согласно Порядку, обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными Приложением № 2 к настоящему приказу. Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления, с целью определения пригодности работника по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

В Приложении № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 года № 342н указана педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, деятельность по организации отдыха детей.

Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 года № 3759-р утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности.Из ст. 213 ТК РФ, положений Правил и распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 года № 3759-р следует, что требования по прохождению обязательного психиатрического освидетельствования распространяются на всех педагогических работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Как установлено судом, ответчик МБДОУ «Улаганский детский сад» является образовательным учреждением, осуществляющим дошкольное образование, созданное МО «Улаганский район» (учредитель), от имени которого действует Отдел образования администрации МО «Улаганский район», что следует из общедоступных сведений Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с трудовыми договорами (контрактами) и приказами о приеме на работу ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 являются педагогическими работниками МБДОУ «Улаганский детский сад».

В ходе проведенной прокуратурой Улаганского района проверки исполнения законодательства об образовании и трудового законодательства, выявлены нарушения требований ТК РФ, Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», выразившиеся в отсутствии в МБДОУ «Улаганский детский сад» обязательного психиатрического освидетельствования вышеперечисленных педагогических работников, осуществляющих трудовую деятельность в указанном учреждении, что послужило основанием для обращения с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Доводы прокурора не опровергнуты ответчиком, в материалы дела не представлено сведений о надлежащей организации и прохождении всеми педагогическими работниками учреждения обязательного освидетельствования, что объективно нарушает законные интересы неопределенного круга лиц, получающих образовательные услуги и посещающих образовательное учреждение.

В этой связи суд приходит к выводу, что обязанность по устранению выявленных нарушений должна быть возложена на МБДОУ «Улаганский детский сад», поскольку исполнение требований нормативно-правовых актов по организации психиатрического освидетельствования педагогических работников является обязанностью работодателя.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности исковых требований прокурора об организации и проведении в образовательном учреждении обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

С учётом требований ст.ст. 13, 210 ГПК РФ об исполнении решения суда во взаимосвязи с разъяснениями, приведенными в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении», с целью обеспечения исполнимости решения суд полагает необходимым указать в резолютивной части на то, что обязанность по финансированию денежными средствами для прохождения педагогическими работниками образовательного учреждения психиатрического освидетельствования подлежит исполнению за счет средств бюджета МО «Улаганский район», поскольку в данном случае администрация района, как орган местного самоуправления и учредитель в силу ч. 12 ст. 20 ТК РФ несет субсидиарную ответственность по обязательства работодателя, обязана обеспечить финансирование образовательного учреждения в части мероприятий по обязательному психиатрическому освидетельствованию педагогических работников за счет средств муниципального района.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ с учётом фактических действий, необходимых для исполнения решения суда, количества педагогических работников, необходимости бюджетного финансирования проведения обязательного психиатрического освидетельствования, суд полагает разумным обязать МБДОУ «Улаганский детский сад» организовать и провести обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников в срок, предложенный прокурором, в течении девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает, что при обращении в суд прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, что в силу ст. 103 ГПК РФ является основанием для взыскания государственной пошлины с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Улаганский детский сад» удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Улаганский детский сад» (ИНН <***>) за счет средств бюджета МО «Улаганский район» в течении девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников МБДОУ «Улаганский детский сад» ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 20.05.2022 года № 342н.

Взыскать с МБДОУ «Улаганский детский сад» в доход бюджета МО «Улаганский район» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 27.07.2023 года.

Председательствующий

А.В. Палагин