Решение по делу № 2-568/2025 от 11.03.2025 - о включении периодов работы в трудовой стаж, признании отказа во включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности незаконным.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11.03.2025 с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Акинцев В.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2

при секретаре Волгушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-568/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в трудовой стаж, признании отказа во включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Красноярский районный суд Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 и ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях». Основанием для отказа в назначении пенсии послужило не включение в страховой стаж следующих периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба по призыву (<адрес>); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электромонтёра э/ремонтного участка на ТЭЦ Ленинабатского Горно-химического комбината, работа на территории <адрес>.

Вместе с заявлением истцом были предоставлены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: - трудовая книжка АТ-П №, - военный билет НП №, сведения о состоянии индивидуального Лицевого счёта застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Служба по призыв и работа в <адрес> не были включены в страховой стал для назначения и исчисления пенсии, поскольку Ответы на Запросы специалистов Пенсионного фонда РФ по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и формуляр - запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в Агентство по социальное / страхованию и пенсий при Правительстве Республики <адрес>, в установленные законодательством сроки в запрашивающий орган не поступили.

Поскольку специалисты ОСФР по Самарской области не смогли получить подтверждение страхового стажа истца от компетентных органов <адрес>, истцом были самостоятельно предприняты такие меры и получены Справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные Государственным унитарным предприятием «Таджмет» и Архивные справках от ДД.ММ.ГГГГ №, № выданных Государственным учреждением Межведомственный архив по личному составу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена страховая пенсия. Но периоды службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для исчисления пенсии не были включены.

Основанием для такого отказа стало то, что согласно Договору между РФ и Р.<адрес> о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, единственным способом подтверждения стажа работы является направление формуляра «Запрос», и получение ответа на него формуляром «О стаже работы».

Однако специалистами ОСФР по Самарской области был получен Формуляр № от ДД.ММ.ГГГГ с подтверждением стажа работы истца в Респ. <адрес>.

С указанными в решении обстоятельствами истец не согласен, в связи с чем обратился с указанным исковым заявлением в суд и просит:

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из подсчета пенсионного страхового стажа ФИО1 периодов службы в ВС СССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтёра э/ремонтного участка на ТЭЦ Ленинабадского горно-химического комбината;

-включить в стаж, учитываемый при исчислении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженцу <адрес> ССРСНИЛС: №, периоды службы в ВС <адрес> по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтёра э/ремонтного участка на ТЭЦ Ленинабадского горно-химического комбината;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области произвести пересчет размера пенсии ФИО1 с учетом периодов службы в ВС <адрес> по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтёра э/ремонтного участка на ТЭЦ Ленинабадского горно-химического комбината с даты назначения пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в пользу ФИО1 судебные расходы на представителя в размере 40000 (двадцати тысяч) рублей.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Самарской области, в судебное заседание не явился, согласно поступившего в адрес суда письменного отзыва на иск, заявленные исковые требования не признает. Просит рассмотреть дело без участия представителя.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

Частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом частью 3 статьи 35 данного федерального закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками СНГ, в том числе РФ и Р.Таджикистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор между РФ и Р.Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ (далее также - Договор от ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 2 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики <адрес> - страховой стаж, приобретенный на территории Республики <адрес> и <адрес> Советской Социалистической Республики.

В силу пункта 8 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

Пунктом 3 статьи 21 Договора между Российский Федерацией и Республикой <адрес> о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что одновременно со вступлением в силу данного Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой <адрес> прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что ФИО1, согласно представленного военного билета НП № проходил службу в ВС <адрес> по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что ФИО1 согласно трудовой книжке АТ-II № осуществлял трудовую деятельность и работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтёра э/ремонтного участка на ТЭЦ Ленинабадского горно-химического комбината на территории Республики <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, поскольку право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона №-Фз возникало у истца с ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 63 лет. Документально подтвержденный страховой стаж на дату обращения составлял 27 дет 4 месяца 17 дней.

Также указанным решением ФИО1 были исключены из страхового стажа истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтёра э/ремонтного участка на ТЭЦ Ленинабадского горно-химического комбината на территории Республики <адрес> и период прохождения службы в ВС <адрес> по призыву д с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400 -ФЗ.

При исчислении размера страховой пенсии с страховой стаж были учтены все периоды работы, протекавшие на территории Российской Федерации, и назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии о ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Периоды работы на территории Респ. Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены не были, в связи с тем, что указанные периоды работы на размер страховой пенсии по старости не влияют, поскольку при определении права на назначение указанной пенсии в соответствии с Договором по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР.

Однако судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службы по призыву в ВС <адрес> и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выработал стаж на территории Таджикской ССР, входящей в то время в состав СССР.

Т.е. ФИО1 обратился за назначением страховой пенсии по старости после прекращения действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ в отношениях между Российской Федерацией и Республикой <адрес>. Положения данного Соглашения предусматривали, что гражданам государств - участников Соглашения для установления права на пенсию учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что исключенные из подсчета страхового стража периоды - службы в ВС <адрес> по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтёра э/ремонтного участка на ТЭЦ Ленинабадского горно-химического комбината имели место на территории <адрес> ССР с ДД.ММ.ГГГГ до вступления в законную силу Договора между Российской Федерацией и Республикой <адрес> о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждены записями в трудовой книжке АТ-П № и военным билетом НП №.

Применение положений Договора между Российской Федерацией и Республикой <адрес> о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ к спорным отношениям противоречит конституционным принципам справедливости и равенства, лежащих в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации, поскольку ставит истца ФИО1 в худшее правовое положение по сравнению с другими пенсионерами, имеющими продолжительный стаж работы на территории <адрес> ССР в составе СССР, переселившимися в Российскую Федерацию и обратившимися с заявлением в пенсионный орган Российской Федерации о назначении страховой пенсии по старости до прекращения действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ в отношениях между Российской Федерацией и Республикой <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), страховая пенсия которым назначена по законодательству Российской Федерации с учетом положений названного Соглашения.

Судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации о том, что права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, военной службой, выполнением других значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий (определение от ДД.ММ.ГГГГ N 49-О; постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 18-П).

Применение положений Договора между Российской Федерацией и Республикой <адрес> о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком привело к нарушению права истца на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации и к нарушению основополагающих принципов гражданского судопроизводства - состязательности и равноправия сторон, а также его задач и смысла, установленных статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и права ФИО1 на справедливую судебную защиту, гарантированную каждому частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные исковые требования ФИО1 о признании незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из подсчета пенсионного страхового стажа ФИО1 периодов службы в ВС СССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтёра э/ремонтного участка на ТЭЦ Ленинабадского горно-химического комбината; включении в стаж, учитываемый при исчислении пенсии периоды службы в ВС <адрес> по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтёра э/ремонтного участка на ТЭЦ Ленинабадского горно-химического комбината и обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области произвести пересчет размера пенсии с учетом периодов службы в ВС СССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтёра э/ремонтного участка на ТЭЦ Ленинабадского горно-химического комбината с даты назначения пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению.

Также истцом заявлены исковые требовании взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в пользу истца судебных расходов на представителя, с учетом уточнения, в размере 40 000 рублей.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано

В силу положений ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разумными, согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Расходы истца ФИО1 на представителя подтверждены соглашением об оказании правовой помощи от ДД.ММ.ГГГГ, чеками № от ДД.ММ.ГГГГ на 12 000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на 10 000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на 18 000 руб.,

Как неоднократно указывал Верховный суд РФ в своих определениях (к примеру, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч.4 ст.1 ГПК РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Суд при определении размера компенсации расходов на услуги представителя учитывает, что представитель истца ФИО2 подготовила исковое заявление, принимала участие при проведении подготовки по делу и 1 судебном заседании.

С учетом изложенного, а также минимальных ставок гонорара за оказание юридических услуг, установленных решением Совета ПАСО №/СП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым гонорар составляет 10-15% от суммы исковых требований суд полагает разумным возместить расходы истца на представителя за счет ответчика в размере 20000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из подсчета пенсионного страхового стажа ФИО1 периодов службы в ВС <адрес> по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтёра э/ремонтного участка на ТЭЦ Ленинабадского горно-химического комбината.

Включить в стаж, учитываемый при исчислении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженцу <адрес> ССРСНИЛС: №, периоды службы в ВС <адрес> по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтёра э/ремонтного участка на ТЭЦ Ленинабадского горно-химического комбината.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области произвести пересчет размера пенсии ФИО1 с учетом периодов службы в ВС <адрес> по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтёра э/ремонтного участка на ТЭЦ Ленинабадского горно-химического комбината с даты назначения пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в пользу ФИО1 судебные расходы на представителя в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Акинцев В.А.