КОПИЯ

70RS0010-01-2022-000724-11

Гражданское дело № 2-406/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июня 2022 года Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего Лебедевой С.В.,

при секретаре Баумгертнер М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Стрежевом, с участием представителя истца помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Филиппова Н.Е., гражданское дело № 2-406/2022 по исковому заявлению прокурора города Стрежевого Томской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 4 городского округа ФИО1 с углубленным изучением отдельных предметов» о возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

Прокурор города Стрежевого Томской области обратился в Стрежевской городской суд Томской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 4 городского округа ФИО1 с углубленным изучением отдельных предметов» о возложении обязанности совершить определённые действия, мотивируя требования следующим образом.

Прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства при реализации федерального проекта «Современная школа» приоритетного национального проекта «Образование» в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 4 городского округа ФИО1 с углубленным изучением отдельных предметов» (далее - МОУ «СОШ № 4»), по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства при использовании имущества, приобретённого в рамках реализации указанного национального проекта.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путём создания соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

Согласно ч. 1 ст. 102 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации должны иметь в собственности или на ином законном основании имущество, необходимое для осуществления образовательной деятельности, а также иной предусмотренной уставами образовательных организаций деятельности.

Частью 2 ст. 13 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что при реализации образовательных программ используются различные образовательные технологии.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, а также соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации; несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно паспорту национального проекта «Образование», утверждённого президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16, а также Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», задачами и результатами федерального проекта «Современная школа» являются внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлечённости в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области «Технология».

Квадрокоптеры активно используются в образовательных целях по урокам обществознания, биологии, технологии, информатики, основам безопасности жизнедеятельности, применяются в рамках внеурочной деятельности. С их помощью изучаются основы робототехники и авионики, школьники знакомятся с устройством и принципом работы квадрокоптера, осваивают приёмы пилотирования, изучают основы программирования, адаптируют квадрокоптеры для решения поставленных задач.

Установлено, что в рамках реализации федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» муниципальным образованием городской округ ФИО1 в лице Управления образования Администрации городского округа ФИО1 с ООО «Фермо Мобайл» 08.06.2020 заключён муниципальный контракт № Ф.2020.110 на поставку комплекса оборудования для урока технологии, в который включены в том числе квадрокоптеры.

В 2020 году приобретённый в рамках указанного муниципального контракта квадрокоптер тип 1, DJI Mavic 2 Pro массой 907 грамм передан МОУ «СОШ № 4».

В соответствии с Правилами учёта беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлётной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезённых в Российскую Федерацию или произведённых в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 658, указанный квадрокоптер 11.11.2020 поставлен на учёт в качестве беспилотного воздушного судна в Федеральном агентстве воздушного транспорта (Росавиации) с присвоением учётного номера 0193о43.

В соответствии с п. 1, 5 ст. 32 Воздушного кодекса Российской Федерации квадрокоптеры являются беспилотными воздушными суднами, то есть летательными аппаратами, поддерживаемыми в атмосфере за счёт взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отражённым от поверхности земли или воды, управляемые, контролируемые в полёте пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Воздушного кодекса Российской Федерации, страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причинённый жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, является обязательным.

Таким образом, использование квадрокоптера, являющегося воздушным судном, не допускается без страхования ответственности его владельца перед третьими лицами.

В ходе проверки установлено, что в нарушение приведённых требований закона договор страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причинённый жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна - квадрокоптера DJI Mavic 2 Pro, МОУ «СОШ № 4» не заключён, что указывает на недопустимость его использования по прямому назначению.

Вместе с тем, технических препятствий для эксплуатации вышеуказанного квадрокоптера по целевому назначению (совершения полетов) не имеется.

Таким образом, использование квадрокоптера в отсутствие договора страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причинённый жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, а равно его неиспользование, не в полной мере отвечает задачам и результатам федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование», а также нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в данной образовательной организации.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что вышеуказанный квадрокоптер фактически не используется в образовательной деятельности, педагоги не обладают навыками и методикой работы, позволяющими максимально применять указанные новейшие технологии в образовательной процессе, учебные занятия с данным квадрокоптером не проводятся, в период с 2020 года по настоящее время случаев совершения полетов не имеется.

Негативными последствиями нарушений законов является ухудшение качественных параметров состояния законности в рассматриваемой сфере, нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних обучающихся МОУ «СОШ № 4», неиспользование по целевому назначению закупленного в рамках национального проекта «Образование» вышеуказанного оборудования.

Для устранения допущенных нарушений прокурором города 13.05.2022 директору МОУ «СОШ № 4» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Из ответа директора от 18.05.2022 № 242 следует, что по результатам рассмотрения представления нарушения не устранены, договор страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причинённый жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна - квадрокоптера DJI Mavic 2 Pro, не заключён.

Выявленные нарушения закона являются существенными, поскольку непринятие обозначенных выше мер нарушает права неопределённого круга лиц - несовершеннолетних, обучающихся в данной образовательной организации, на безопасные условия обучения.

Истец просит суд обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 4 городского округа ФИО1 с углубленным изучением отдельных предметов» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причинённый жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна - квадрокоптера DJI Mavic 2 Pro.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора города Стрежевого Филиппов Н.Е. поддержал исковые требования прокурора города Стрежевого Томской области, подтвердив вышеизложенные обстоятельства, просил исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 4 городского округа ФИО1 с углубленным изучением отдельных предметов» ФИО2, заместитель директора по воспитательной работе, действующая на основании приказа Управления образования Администрации городского округа ФИО1 от 31.08.2018 № 261, извещённая о времени и месте судебного заседания должным образом, в суд не явилась, представила письменное заявление о признании исковых требований в полном объёме, рассмотрении дела в своё отсутствие.

В порядке п. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Учитывая признание ответчиком исковых требований, в силу ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец освобождается от доказывания данных обстоятельств.

Ответчику судом разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Признание иска ответчиком принято судом.

В порядке ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения судом может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая признание иска ответчиком, характер выявленных нарушений закона, суд находит требования прокурора города Стрежевого Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 4 городского округа ФИО1 с углубленным изучением отдельных предметов» о возложении обязанности заключить договор страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причинённый жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна - квадрокоптера DJI Mavic 2 Pro

правомерными, а предложенный прокурором срок в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для ответчика - разумным и достаточным для исполнения судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора города Стрежевого Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 4 городского округа ФИО1 с углубленным изучением отдельных предметов» о возложении обязанности заключить договор страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причинённый жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна - квадрокоптера DJI Mavic 2 Pro, удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 4 городского округа ФИО1 с углубленным изучением отдельных предметов» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причинённый жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна - квадрокоптера DJI Mavic 2 Pro.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий.подпись. Лебедева С.В.

Мотивированный текст изготовлен 16.06.2022

Копия верна. судья. Лебедева С.В.