Решение по делу № 2-939/2025 от 11.02.2025

<данные изъяты>

дело № 2-939/2025

УИД № 55RS0007-01-2025-000080-03

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Е.В. Топчий при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Даниловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к ФИО8 об обязании устранить нарушения санитарного законодательства,

установил:

ФИО9 обратилось в суд с иском к ФИО10 об обязании устранить нарушения санитарного законодательства, указав в обоснование заявленных требований, что при проведении профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в отношении юридического лица ФИО11 расположенного по адресам: <адрес>; <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: согласно экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки от ДД.ММ.ГГГГ. №; протоколу испытаний параметров освещенности от ДД.ММ.ГГГГ. №/ФФ уровни искусственной освещенности при общем освещении в ФИО45 расположенном по адресу: <адрес> игровых комнатах групп №, №, №; по адресу: <адрес> в игровых комнатах групп №, № занижены и составляют от 170 до 381, при допустимой не менее 400лк, что является нарушением п. 2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 144 таблица 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;для приготовления пищи используют алюминиевую посуду вместо посуды из нержавеющей стали в здании, расположенном по <адрес>, что является нарушением п. п. 2.4.6.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20; в средней группе № в игровой и буфетной на потолке и стене имеются следы протекания кровли (желтые, коричневые пятна) в здании, расположенном по <адрес>. что является нарушением и. и. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;при визуальном осмотре ловушек (клеевые листы) ДД.ММ.ГГГГ установленных в помещении пищеблока (раздаточная - горячий цех), по адресу <адрес> обнаружены членистоногие, имеющие эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение (тараканы), акты энтомологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно- эпидемиологической, гигиенической оценки № от ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 2.11.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 88. 98, 99 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования но профилактике инфекционных болезней» и свидетельствует о некачественно проведенных дезинсекционных мероприятиях;при визуальном осмотре ловушек (клеевые листы) ДД.ММ.ГГГГ установленных в пищеблока (склад сухих продуктов) по адресу: <адрес> обнаружен 1 экз. мыши, акт зоологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно- эпидемиологической, гигиенической оценки № от ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением и. 2.11.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 88. 98, 99 СанПиН 3.3686-21 и свидетельствует о некачественно проведенных дератизационных мероприятиях; в образовательном учреждении отсутствует СЭЗ на медицинскую деятельность по адресу <адрес>, по адресу: <адрес> что является нарушением и. 2.9.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;санитарно-техническое состояние помещений медицинского блока по адресу <адрес> не соответствует требованиям законодательства (на потолке в кабинете приема трещины, отслоившаяся покраска), что является нарушением и. 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.По результатам профилактического визита составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и согласно требованиям законодательства специалистами Управления выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ.Бездействие юридического лица ФИО12 привело к нарушению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно п.п. 2.5.3, 2.4.6.2, 2.8.1, 2.9.2, 2.11.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - СП ДД.ММ.ГГГГ-20); п. 144 таб.5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - СП ДД.ММ.ГГГГ-21); и. 88, 98, 99 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - СанПин 3.3686-21). Таким образом, осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей, нарушает их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации. На основании изложенного просит обязать ФИО44 расположенное по адресам: <адрес> устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: по адресу<адрес> довести параметры освещенности в игровых комнатах групп №, 3, 7 до нормируемых 400лк., в соответствии с требованиями п. 2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, раздела V п. 144 таблица 5.54.СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;1.2. привести отделку помещений в средней группе № в игровой и буфетной в соответствии с требованиями п. 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20; заменить алюминиевую посуду для приготовления блюд на посуду нержавеющей стали, в соответствии с требованиями п.2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;обеспечить проведение дезинсекционных мероприятий исключающих наличие членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение в соответствии с п. 2.11.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 88. 98, 99 СанПиН 3.3686-21;обеспечить проведение дератизационных мероприятий, исключающих ншичие грызунов, в соответствии с требованиями п. 2.11.9 СП ДД.ММ.ГГГГ- 20. п.п. 88, 98. 99 СанПиН 3.3686- 21; привести отделку помещений кабинета приема медицинского блока в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; по адресу: <адрес>; довести параметры освещенности в игровых комнатах групп №, № до нормируемых 400лк, в соответствии с требованиями п. 2.8.1, раздела V п. 144 таблица 5.54 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21;получить санитарно-эпидемиологическое заключение на медицинскую деятельность, в соответствии с требованиями п. 2.9.2. C 11 ДД.ММ.ГГГГ- 20.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО13 в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО14 в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 15 Конституции РФ установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Конституции РФ в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Согласно статье 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащеевыполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно- эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

ФИО15 является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно статье 44 Федерального закона № 52-ФЗ государственный санитарно- эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор.

Согласно с п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов.

Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.

Хранение стерильных бутылочек, сосок и пустышек должно быть организовано в специальной промаркированной посуде с крышкой.

Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим.

Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.

При замене оборудования в помещениях для приготовления холодных закусок необходимо обеспечить установку столов с охлаждаемой поверхностью.

Кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование маркируются в зависимости от назначения и должны использоваться в соответствии с маркировкой.

Для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха.

При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц.

Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.

В соответствии с п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно п. 2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с п. 2.9.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 медицинская деятельность в хозяйствующих субъектах осуществляется самостоятельно (при наличии санитарно-эпидемиологического заключения) или медицинской организацией.

Согласно п. 2.11.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в помещениях не должно быть насекомых, грызунов и следов их жизнедеятельности. Внутри помещений допускается дополнительное использование механических методов.

При появлении синантропных насекомых и грызунов проводится дезинсекция и дератизация. Дезинсекция и дератизация проводится в отсутствие детей и молодежи.

В соответствии с п. 88 СанПин 3.3686-21 органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят:

- профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами ичленистоногими;

- обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими;

- истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих;

- профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции поэпидемиологическим показаниям;

- контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

В соответствии с п. 98 СанПин 3.3686-21 дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на следующих объектах (далее - объекты, имеющие особое эпидемиологическое значение):

- организации пищевой промышленности, общественного питания и организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции;

- здания, предназначенные для постоянного или временного пребывания людей;

- гостиницы, общежития;

- медицинские организации;

- санаторно-курортные организации, дома отдыха, пансионаты;

- организации, реализующие образовательные программы дошкольного, начального, общего, основного общего и среднего общего образования, организации дополнительного образования для детей и организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - образовательные организации для детей), организации отдыха детей и их оздоровления;

- организации водоснабжения и канализации;

- объекты коммунально-бытового назначения;

- объекты и территории организаций, занимающихся утилизацией твердых коммунальных отходов, кладбища, очистные сооружения;

- объекты и территории организаций, занимающихся внешним благоустройством: санитарной очисткой, уборкой и озеленением населенных пунктов;

- рекреационные объекты и территории (пляжи, места массового отдыха, туризма, рыбалки, охоты и другие);

- садоводческие, огороднические и дачные объединения граждан;

- таможенные терминалы;

- объекты транспортной инфраструктуры;

- пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации;

- железнодорожные вокзалы, морские (речные, озерные) вокзалы и порты, автовокзалы, аэропорты;

- суда морские, речные, смешанного (река-море) плавания:

- воздушные суда;

- подвижной состав железнодорожного транспорта (пассажирский, грузовой), а также транспортное оборудование (контейнеры),

- подвижной состав метрополитена;

- специализированный автотранспорт.

Согласно с п. 99 СанПин 3.3686-21 дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение:

- определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории;

- истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов;

- контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами ичленистоногими;

- истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих;

- профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям;

-контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

Согласно с п. 99 СанПин 3.3686-21 дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение:

- истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов;

- контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ.

занятия физической культурой и спортом.

Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организацией.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников организации.

В соответствии со ст. 41 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с и. 2 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» осуществление мер по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством РФ.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: 1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересами потребностям обучающихся; 2) создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; 3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Как следует из материалов дела, ФИО16 в отношении ФИО17» ДД.ММ.ГГГГ проведен профилактический визит, по результатам которого составлен акт.

Согласно акту профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ при проведении профилактического визита были выявлены нарушения:

1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» п. 2.8.1, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ- 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № раздел V п. 144 таблица 5.54:

2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 4.4.6.2. для приготовления пищи используют алюминиевую посуду вместо посуды из нержавеющей стали; п. 2.5.3 в средней группе № в игровой и буфетной на потолке и стене имеются следы протекания (желтые, коричневые пятна).

При визуальном осмотре ловушек (клеевые листы) установленных в пищеблока (раздаточная-горячий цех) по адресу <адрес> обнаружены членистоногие, имеющие эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение (тараканы), акты энтомологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно- эпидемиологической, гигиенической оценки № от ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует требованиям п. 2.11.9 раздела II СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 88, 98, 99 раздела III СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» и свидетельствует о некачественно проведенных дезинсекционных мероприятиях

При визуальном осмотре ловушек (клеевые листы), установленных в пищеблока (склад сухих продуктов) по адресу <адрес> обнаружен 1 экз. мыши, акт зоологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки № от ДД.ММ.ГГГГ что не соответствует требованиям п. 2.11.9 раздела II СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 88, 98, 99 раздела III СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» и свидетельствует о некачественно проведенных дератизационных мероприятиях.

В образовательном учреждении отсутствует СЭЗ на медицинскую деятельность по адресу <адрес>, по адресу: <адрес>, что является нарушением п. 2.9.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»

Санитарно-техническое состояние помещений медицинского блока по адресу <адрес> не соответствует требованиям законодательства (на потолке в кабинете приема трещины, отслоившаяся покраска) п. 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 составлено предписание об устранении выявленных нарушений ФИО19 в котором указано, что при проведении профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. в отношении юридического лица ФИО23 расположенного по адресам: <адрес>; <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- согласно экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки от ДД.ММ.ГГГГ. № протоколу испытаний параметров освещенности от ДД.ММ.ГГГГ. №/ФФ уровни искусственной освещенности при общем освещении в ФИО21 расположенном по адресу: ФИО22 в игровых комнатах групп №, №, №; по адресу: 644013, <адрес> в игровых комнатах групп №, № занижены и составляют от 170 до 381, при допустимой не менее 400лк, что является нарушением п. 2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 144 таблица 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2;

- для приготовления пищи используют алюминиевую посуду вместо посуды из нержавеющей стали в здании, расположенном по <адрес>, что является нарушением п. п. 2.4.6.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- в средней группе № в игровой и буфетной на потолке и стене имеются следы протекания кровли (желтые, коричневые пятна) в здании, расположенном по <адрес>. что является нарушением и. и. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- при визуальном осмотре ловушек (клеевые листы) установленных в помещении пищеблока (раздаточная - горячий цех), по адресу <адрес> обнаружены членистоногие, имеющие эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение (тараканы), акты энтомологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно- эпидемиологической, гигиенической оценки № от ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 2.11.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 88. 98, 99 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования но профилактике инфекционных болезней» и свидетельствует о некачественно проведенных дезинсекционных мероприятиях;

- при визуальном осмотре ловушек (клеевые листы) ДД.ММ.ГГГГ установленных в пищеблока (склад сухих продуктов) по адресу: <адрес> обнаружен 1 экз. мыши, акт зоологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки № от ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением и. 2.11.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 88. 98, 99 СанПиН 3.3686-21 и свидетельствует о некачественно проведенных дератизационных мероприятиях;

- в образовательном учреждении отсутствует СЭЗ на медицинскую деятельность по адресу <адрес>, по адресу: <адрес>, что является нарушением и. 2.9.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- санитарно-техническое состояние помещений медицинского блока по адресу <адрес> не соответствует требованиям законодательства (на потолке в кабинете приема трещины, отслоившаяся покраска), что является нарушением и. 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Указанным выше предписанием ФИО24 предписанов срок до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>:

- довести параметры освещенности в игровых комнатах групп №, 3, 7 до нормируемых 400лк., в соответствии с требованиями п. 2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, раздела V п. 144 таблица 5.54.СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; 1.2.

- привести отделку помещений в средней группе № в игровой и буфетной в соответствии с требованиями п. 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- заменить алюминиевую посуду для приготовления блюд на посуду нержавеющей стали, в соответствии с требованиями п.2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- обеспечить проведение дезинсекционных мероприятий исключающих наличие членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение в соответствии с п. 2.11.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 88. 98, 99 СанПиН 3.3686-21;

- обеспечить проведение дезинсекционных мероприятий, исключающих наличие грызунов, в соответствии с требованиями п. 2.11.9 СП ДД.ММ.ГГГГ- 20. п.п. 88, 98. 99 СанПиН 3.3686- 21;

- привести отделку помещений кабинета приема медицинского блока в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; по адресу: <адрес>

- довести параметры освещенности в игровых комнатах групп №, № до нормируемых 400лк, в соответствии с требованиями п. 2.8.1, раздела V п. 144 таблица 5.54 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21;

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение на медицинскую деятельность, в соответствии с требованиями п. 2.9.2. C 11 ДД.ММ.ГГГГ- 20.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки № ГД/Л от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в ходе проведения выездного профилактического визита были проведены измерения уровня искусственной освещенности при общем освещении по адресам:<адрес> игровых комнатах групп №№ Т1-Т5, 6 Т1-Т5, 3 Т1-Т5, 10 Т1-Т5, 8 Т1-Т5, 2 Т1-Т5;644013, <адрес> в игровых комнатах групп №№ Т1-Т5, 16 Т1-Т5.Оценка соответствия продемонстрировала, что значения измеренных уровней искусственной освещенности при общем освещении в ФИО43 расположенном по адресу: <адрес> игровых комнатах групп № Т1-Т5, № Т1-Т5, № Т1, Т2, Т4, Т5 составили не менее установленных гигиенических нормативов, с учетом расширенной неопределенности.Оценка соответствия продемонстрировала, что значения измеренных уровней искусственной освещенности при общем освещении в ФИО41 расположенном по адресу: <адрес> игровых комнатах групп № Т1-Т5, № Т1-Т5, № ТЗ; по адресу: <адрес> в игровых комнатах групп № Т2, Т4, № Т1, Т2, Т4 составили менее установленных гигиенических нормативов, с учетом расширенной неопределенности.Оценка соответствия с учетом расширенной неопределенности не способна продемонстрировать, что значение измеренных уровней искусственной освещенности при общем освещении в ФИО40, расположенном по адресу: <адрес> игровых комнатах групп № Т1-Т5; по адресу: <адрес> в игровых комнатах групп № Т1, ТЗ, Т5, № ТЗ, Т5 соответствуют или не соответствуют гигиеническим нормативам.Дано заключение: уровни искусственной освещенности при общем освещении в ФИО42 расположенном по адресу: <адрес> в игровых комнатах групп № Т1-Т5, № Т1-Т5, № Т1, Т2, Т4, Т5 — соответствуют гигиеническим требованиям раздела V таблицы 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно — эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Уровни искусственной освещенности при общем освещении в ФИО25 расположенном по адресу: <адрес> в игровых комнатах групп № Т1-Т5, № Т1-Т5,№ ТЗ; по адресу: <адрес> в игровых комнатах групп № Т2, Т4, № Т1, Т2, Т4 — не соответствуют гигиеническим требованиям раздела V таблицы 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно — эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; провести оценку соответствия уровня искусственной освещенности в ФИО26, расположенном по адресу: <адрес> игровых комнатах групп № Т1-Т5; по адресу: <адрес> в игровых комнатах групп № Т1, ТЗ, Т5, № ТЗ, Т5 не представляется возможным, так как измеренные значения с учетом неопределенности невозможно отнести только к одной области оценки (соответствия или несоответствия) результатов исследования.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что энтомологическое обследование ФИО27 расположенного по адресу: <адрес>, проводилось в присутствии завхоза ФИО4, Для определения заселенности эпидзначимыми членистоногими были расставлены ловушки (клеевые листы) в помещениях пищеблока - 7 шт., в подвальном помещении - 7 шт. В результате обследования установлено: при визуальном осмотре ловушек (клеевые листы) членистоногие не обнаружены. Энтомологическое обследование ФИО28 расположенного по адресу: <адрес>, проводилось в присутствии завхоза ФИО5, делопроизводителя ФИО6 Для определения заселенности эпидзначимыми членистоногими были расставлены ловушки (клеевые листы) в помещениях пищеблока - 7 шт., в подвальном помещении - 5 шт.В результате обследования установлено: при визуальном осмотре ловушек (клеевые листы) ДД.ММ.ГГГГ обнаружены тараканы в помещении пищеблока (раздаточная-горячий цех).Дано заключение: при обследовании ФИО29 расположенного по адресу: <адрес>, обнаружены членистоногие, имеющие эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение (тараканы), что не соответствует п. 2.11.9 раздела II СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и свидетельствует о некачественно проведенных дезинсекционных мероприятиях, что не соответствует п. 88, 98, 99 раздела III СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что зоологическое обследование ФИО31 расположенного по адресу: <адрес> проводилось в присутствии завхоза ФИО4 Для определения заселенности грызунами были расставлены ловушки (клеевые листы) в помещениях пищеблока - 7 шт., в подвальномпомещении - 7 шт. В результате обследования установлено: при визуальном осмотре ловушек (клеевые листы) ДД.ММ.ГГГГ грызуны не обнаружены. Зоологическое обследование ФИО30 расположенного по адресу: <адрес>, проводилось в присутствии завхоза ФИО5, делопроизводителя ФИО6 Для определения заселенности грызунами были расставлены ловушки (клеевые листы) в помещениях пищеблока - 7 шт., в подвальном помещении - 5 шт. В результате обследования установлено: при визуальном осмотре ловушек (клеевые листы) обнаружен 1 экз. мыши в помещении пищеблока (склад сухих продуктов). Дано заключение: при обследовании ФИО32 общеразвивающего вида», расположенного по адресу: <адрес>, обнаружены грызуны, что не соответствует п. 2.11.9 раздела II СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и свидетельствует о некачественно проведенных дезинсекционных мероприятиях, что не соответствует п. 88, 108 раздела III СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

В соответствии с п. 5 ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Согласно ст. 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

На основании ч. 1, 2 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципального образования могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и лично не имущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции установленной актами, определяющими статус этих органов, органы местного самоуправления в рамках их компетенции.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в деятельности ФИО33 имеются нарушения требований действующего законодательства - Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.09.2020 № 28, поскольку нарушаются права детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией РФ, а также условия воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Из устава образовательного учреждения следует, что учреждение ФИО34 является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ <адрес>, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. Учредителем является муниципальное образование городской округ <адрес>, функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет ФИО35. Собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ <адрес>, права собственника в отношении закрепленного за учреждением имущества осуществляет в пределах своей компетенции ФИО36. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законом порядке. Учреждение от своего имени имеет право приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Принимая во внимание характер выявленных нарушений требований закона, факт осуществления деятельности, предполагающей посещение учреждения несовершеннолетними детьми, которым может быть причинен вред, что недопустимо, суд приходит к выводу о том, то заявленные исковые требования являются обоснованными, на ФИО37» следует возложить обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении здания, занимаемого учреждением и находящегося на праве оперативного управления, расположенного по адресу: <адрес>:

- довести параметры освещенности в игровых комнатах групп № до нормируемых 400лк., в соответствии с требованиями п. 2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, раздела V п. 144 таблица 5.54.СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО38 удовлетворить.

Возложить на ФИО39 обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении здания, занимаемого учреждением и находящегося на праве оперативного управления, расположенного по адресу: <адрес>:

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Топчий

Решение в окончательной форме составлено 25.02.2025.