Дело №2-257/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2023 года г.Нижний Новгород
Сормовский районный суд г.Нижний Новгород в составе судьи Вернер Л.В.,
с участием прокурора Казаковой С.П., истца (ответчика по встречному иску) ФИО1, представителей ответчиков (истца по встречному иску) администрации г. Нижнего Новгорода, администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода – ФИО2, ФИО3,
при секретаре Колесниковой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нестерова ФИО14 к администрации г. Нижнего Новгорода, администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода о предоставлении жилого помещения и по встречному иску администрации г. Нижнего Новгорода к Нестерову ФИО14, Нестеровой ФИО16 о принудительном выкупе жилого помещения и выселении,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Сормовского района г.Нижнего Новгорода о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения, указав, что он является собственником жилого помещения – комнаты по адресу: <адрес>, жилой дом по данному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, с предложенной ему администрацией выкупной ценой жилого помещения в размере 946 154 рублей он не согласен.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г.Нижнего Новгорода.
Администрация г. Нижнего Новгорода предъявила встречный иск к ФИО1 и ФИО4 об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с учетом убытков, связанных с изъятием жилого помещения и земельного участка, в размере 946 154 рубля; возложении на ФИО1 обязанности в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу представить банковские реквизиты для перечисления денежного возмещения за изымаемое жилое помещение; возложении на администрацию г. Нижнего Новгорода обязанности выплатить ФИО1 денежное возмещение за указанное жилое помещение; выселении ФИО1 и ФИО4 из указанного жилого помещения в течение 14 дней с момента перечисления денежных средств на банковский счет и признании их утратившими право пользования указанным жилым помещением с момента перечисления денежных средств, прекращении права собственности ФИО1 на указанное жилое помещение и признании права собственности на него за муниципальным образованием «город Нижний Новгород».
Рассмотрение дела было назначено на 18.01.2023 г., в указанный день в судебном заседании объявлен перерыв до 26.01.2023 г.
При рассмотрении дела ФИО1 поддержал свой иск, со встречным иском не согласился.
Представители ответчиков (истца по встречному иску) ФИО2, ФИО3 с иском ФИО1 не согласились, поддержали встречный иск.
Дело рассматривается без участия ответчика по встречному иску ФИО4, извещенной о времени и месте его рассмотрения, от которой в суд поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и о том, что она не согласна с встречным иском администрации, но согласна с иском ФИО1(л.д.85).
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Казаковой С.П., полагавшей иск ФИО1 и требование администрации о выселении подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения как иска ФИО1, так и встречного иска администрации г. Нижнего Новгорода исходя из следующего.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – комнаты по адресу: <адрес> площадью 10,2 кв.м на основании договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность от 22.09.2008 г. и соглашения о выделе долей в натуре от 11.04.2011 г.
Квартира является двухкомнатной, общая площадь квартиры составляет 33,5 кв.м, площадь комнаты № – 14,5 кв.м. Соответственно, жилая площадь квартиры составляет 24,7 кв.м (10,2 + 14,5), площадь мест общего пользования – 8,8 кв.м.
В спорной комнате зарегистрирована по месту жительства и проживает мать собственника ФИО4
ФИО1 зарегистрирован и проживает по другому адресу и, как следует из его объяснения суду, никакого своего имущества в спорной комнате не хранит.
Постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 01.12.2014 г. № жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам установлен срок для сноса дома – до 30.12.2020 г.
В установленный срок снос дома собственниками осуществлен не был, поэтому началось его расселение.
Постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 09.02.2022 г. № земельный участок, занимаемый указанным многоквартирным домом, а также объекты недвижимости, расположенные в указанном доме, постановлено изъять для муниципальных нужд.
Администрацией г.Нижнего Новгорода ФИО1 было предложено для подписания соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, с условиями которого он не согласился.
В обоснование предложенной выкупной цены за изымаемое у ФИО1 жилое помещение администрация г.Нижнего Новгорода представила отчет об оценке от 25.04.2022 г. №, выполненный ЧПО ФИО5, согласно которому рыночная стоимость спорной комнаты с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под домом и убытков, связанных с изъятием земельного участка и объекта недвижимости, составляет 946 154 рубля, в том числе стоимость объекта недвижимости 840 653 рубля, размер убытков – 105 501 рубль.
Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В отношении данного отчета оценщика указанный срок истек, в связи с чем установленная в отчете величина рыночной стоимости не может быть признана достоверной.
Кроме того, спорная комната расположена в коммунальной квартире, однако доля ФИО1 в местах общего пользования квартиры в данном отчете не учтена, равно как и размер компенсации, причитающейся ФИО1 за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома.
ФИО1, в свою очередь, представлено суду заключение ООО «Ассоциация судебных экспертов и оценщиков» от 16.01.2023 г. №, согласно которому рыночная стоимость спорной комнаты с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под домом и убытков, связанных с изъятием земельного участка и объекта недвижимости, составляет 1 124 000 рублей, в том числе стоимость объекта недвижимости 872 000 рублей, размер убытков – 135 000 рублей, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома – 117 000 рублей.
В отличие от отчета оценщика ЧПО ФИО5, оснований не доверять данному заключению у суда нет.
Соответственно, суд приходит к выводу, что размер причитающегося собственнику возмещения за изымаемое жилое помещение составляет 1 124 000 рублей.
Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Частью 1 ст.32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Согласно части 8 указанной статьи по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Согласно пункту 3 ст.2 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда - это принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 3, 4 части 2 ст.16 указанного Федерального закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств переселения граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия этой программы и в разбивке по этапам этой программы; обоснование объема средств, предусмотренных пунктом 3 настоящей части, с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, планируемая стоимость жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений, планируемый размер возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
Между тем согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и включен в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2023 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 г. N 168. Следовательно, ФИО1 – собственник изымаемого жилого помещения имеет право на предоставление в собственность взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.
В соответствии с частью 3 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Исходя из приведенной нормы предоставляемое взамен изымаемого жилое помещение должно располагаться на территории города Нижнего Новгорода, быть благоустроенным, пригодным для постоянного проживания, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 13,8 кв.м, определяемой из расчета: 10,2 + 10,2/ 24,7 х 8,8 (где 10,2 кв.м – площадь спорной комнаты, 24,7 кв.м – жилая площадь квартиры, 8,8 кв.м – площадь мест общего пользования в квартире).
Государственная региональная адресная программа не содержит положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья.
Таким образом, ни федеральным законодательством, ни адресной программой не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.
Соответственно, ФИО1 имеет право на предоставление другого жилого помещения без доплаты за превышение площади в случае предоставления ему жилого помещения большей площади.
Таким образом, иск ФИО1 о предоставлении в собственность равнозначного жилого помещения взамен изымаемого подлежит удовлетворению в части предъявления данного требования к администрации г.Нижнего Новгорода, в иске к администрации Сормовского района г.Нижнего Новгорода как к ненадлежащему ответчику суд отказывает.
Размер возмещения за изымаемое жилое помещение суд определяет в размере 1 124 000 рублей.
Согласно подпункту 3.2 пункта 2 ст.235 Гражданского кодекса РФ одним из оснований прекращения права собственности является принудительное изъятие у собственника имущества по основаниям, предусмотренным законом.
Правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем предоставления взамен иного жилого помещения является его выселение из этого жилого помещения, а также прекращение его права собственности на изымаемое жилое помещение и признание права собственности на него за муниципальным образованием.
В соответствии с пунктом 2 ст. 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника.
Как указано ранее, ФИО1 в спорной комнате не зарегистрирован, не проживает и не хранит своего имущества, соответственно, встречные требования о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении в отношении него заявлены необоснованно.
В то же время встречный иск администрации в части признания ФИО4 утратившей право пользования спорной комнатой и выселении, прекращения права собственности ФИО1, признания права собственности на изымаемое жилое помещение за муниципальным образованием подлежит удовлетворению.
В удовлетворении встречного иска администрации г.Нижнего Новгорода в остальной части суд отказывает.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Нестерова ФИО14 и встречные исковые требования администрации г. Нижнего Новгорода удовлетворить частично.
Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности Нестерову ФИО14, в размере 1 124 000 рублей.
Возложить на администрацию г. Нижнего Новгорода обязанность предоставить Нестерову ФИО14 (паспорт <данные изъяты>) в собственность взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> равнозначное благоустроенное жилое помещение на территории города Нижнего Новгорода (пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям) общей площадью не менее 10,2 кв.м с зачетом выкупной стоимости в размере 1 124 000 рублей.
С момента предоставления Нестерову ФИО14 равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, прекратить право собственности Нестерова ФИО14 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «город Нижний Новгород».
Выселить Нестерову ФИО16 (паспорт <данные изъяты>) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в течение 14 дней после предоставления Нестерову ФИО14 равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> признав Нестерову ФИО16 утратившей право пользования указанным жилым помещением.
В иске ФИО1 к администрации Сормовского района г.Нижнего Новгорода, а также во встречном иске администрации г.Нижнего Новгорода в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижний Новгород в течение месяца после его вынесения в окончательной форме.
Судья Вернер Л.В.