подлинник

Дело № 2-83/2023 (2-2352/2022)

24RS0017-01-2022-002319-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Смирновой И.С.,

при секретаре судебного заседания Зарубине А.В.,

с участием представителя администрации Железнодорожного района ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ФИО2/третьего лица ФИО3 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Администрации Железнодорожного района в городе Красноярске к ФИО2 о приведении самовольно перепланированного, и (или) переустроенного жилого помещения в первоначальное состояние,

по иску ФИО2 к администрации Железнодорожного района г. Красноярска, департаменту градостроительства администрации г. Красноярска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Железнодорожного района в городе Красноярске обратилась в суд с иском к ФИО2 о приведении самовольно перепланированного, и (или) переустроенного жилого помещения <адрес> расположенной по адресу <адрес>, в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ при обследовании вышеуказанного жилого помещения установлен факт работ по переустройству и (или) перепланировки, выявлены что демонтирована часть несущей перегородки кухни и выполнен проем в пом. 4 (кухни) через помещение № (зал), демонтированы несущие перегородки между ванной комнатой и туалетом пом.2 и пом. 3 между ванной и кухней и части перегородки с дверными полотнами между коридором, смонтирована кирпичная перегородка между ванной и коридором, а также заложен дверной проем между кухней и коридором. На момент проверки собственником помещения ФИО2 разрешающих документов на перепланировку не было представлено. Согласно информации Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, в период наличия полномочий, решений о согласовании переустройства, перепланировки в данном жилом помещении не принималось. Жилищное законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания, собственник жилого помещения, в котором проведена перепланировка, таких доказательств не представил.

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Железнодорожного района г. Красноярска, в котором просит сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии по данным обследования ООО КАИККиМЗ «БТИ Красноярского края».

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником жилого помещения <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 46,1 кв.м. В ходе перепланировки истцом были произведены работы: демонтаж санитарного узла и ванны, частичный демонтаж не несущих перегородок между коридором и жилой комнатой, пробивка нового дверного проема между жилой комнатой и кухней и установка в проеме межкомнатной двери, демонтаж не несущей перегородки между коридором и кухней, монтаж новых перегородок с образованием совмещенного санитарного узла и кладовой, внутренняя отделка помещений.

Определением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела, поступившие в Железнодорожный районный суд г. Красноярска, № по исковому заявлению Администрации Железнодорожного района в городе Красноярске к ФИО2 о приведении самовольно перепланированного, и (или) переустроенного жилого помещения в первоначальное состояние, № по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Железнодорожного района г. Красноярска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, объединены в одно производство.

Представитель истца/ответчика администрации Железнодорожного района г. Красноярска-Сафонова Е.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала, встречные исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что выполненные работы по перепланировке жилого помещения не были согласованы в установленном законом порядке. В адрес ФИО2 было вынесено предписание приведении жилого помещения в первоначальное состояние, которое до настоящего времени не исполнено. Самовольная перепланировка подлежит приведению в первоначальное состояние собственником. Так же указала, что администрация Железнодорожного района г. Красноярска не является надлежащим ответчиком по иску ФИО2, поскольку не имеет полномочий по введению в эксплуатацию благоустроенных перепланированных жилых помещений.

Представитель ответчика/истца ФИО2/третье лицо - ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия три года, исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что в квартире сделан ремонт перенесены стены, убраны перегородки. В материалы дела представлены заключению, согласно которым произведенная перепланировка соответствует требованиям.

Представитель ответчика департамента градостроительства администрации г. Красноярска в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщил. Представителем ФИО4, действующим на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению. Так же указал, что вопросы, связанные с сохранением жилого помещения в перепланированном состоянии не входя в компетенцию Департамента, в связи с чем полагает, что департамента градостроительства администрации г. Красноярска является ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщил. Представителем ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, представлены пояснения на исковое заявление, в которых просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, также указала, что в ЕГРН содержатся сведения о помещении с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, вид жилого помещения: жилое, наименование: квартира, площадью 46,1 кв.м., зарегистрировано на праве собственности за ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО УК «ЖСК», администрация г. Красноярска, в зал судебного заседания не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции РФ злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В этой связи, полагая, что представитель ответчика, третьи лица, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, с согласия сторон рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика/истца/третьего лица, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник не вправе при пользовании своим имуществом нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170).

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (п. 1.7.1.); переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются (п. 1.7.2.); перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3.).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 3 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРН.

Исполнительный директор ООО УК «ЖСК» обратился с письмом на имя руководителя администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указал, что в адрес управляющей компании поступило письменное обращение собственника <адрес> по адресу: <адрес>, в котором сообщалось произведении переустройства и (или) перепланировки вышерасположенного жилого помещения №. Специалистами управляющей компании произведено обследование, в результате которого было выявлено, что собственник жилого помещения №, произвел монтаж несущих перегородок санузла и части перегородки между кухней и залом.

ДД.ММ.ГГГГ инженером ОТН ООО УК «ЖСК» составлен акт об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки в котором указано, что в <адрес> по адресу: <адрес> выполнены следующие работы: демонтирована часть ненесущей перегородки кухни и выполнен проем в пом. 4 (кухни) через помещение № (зала); демонтированы ненесущие перегородки между ванной комнатной и туалетом пом. 2 и пом. 3, между ванной и кухней и части перегородки с дверными полотнами между коридором; смонтирована кирпичная перегородка между ванной и коридором, а также заложен дверной проем между кухней и коридором.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено предупреждении о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для приведения жилого помещения в прежнее состояние.

Из технического паспорта жилого <адрес> в <адрес> следует от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что <адрес> имеют общую площадь 60,5 кв.м., из которой жилая 43,1 кв.м, вспомогательная 17,4 кв.м.: коридор составляет 4,5 кв.м., туалет 1,2 кв.м, ванная 2,2 кв.м., кухня 6,0 кв.м, жилая 17,7 кв.м., 13,7 кв.м.

В соответствии с выпиской из технического паспорта жилого помещения (квартиры) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет 46,1 кв.м, в том числе: жилая 31,4 кв.м., площадь балконов 0,8 кв.м., внутренняя высота 2,50. Квартира является двухкомнатной, расположена на 2 этаже в пятиэтажном панельном доме, санузел раздельный, комнаты смежные, балкон.

Из технического паспорта помещения (квартиры) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что после перепланировки изменила площадь помещений в квартире: коридор- 3,7 кв.м., санузел- 2,9 кв.м., кухня- 2,7 кв.м., кладовая-4,0 кв.м., жилая-16,6 кв.м., жилая- 13,7 кв.м., балкон-0,8 кв.м. <адрес> квартиры составляет 43,6 кв., в том числе жилая 30,3 кв.м.

Заключением ООО «ФСЭБ» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что перепланировка <адрес> жилом <адрес> в <адрес> соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям. До перепланировки квартира представляла собой двухкомнатную квартиру общей площадью 46,1 кв.м., в том числе жилая 31,4 кв.м. В ходе перепланировки произведено: демонтаж перегородок санитарного узла и ванной; частичный демонтаж не несущих перегородок между коридором и жилой комнатой, пробивка нового дверного проема между жилой комнатой и кухней и установка в проеме межкомнатной двери, демонтаж не несущей перегородки между коридором и кухней, монтаж новых перегородок с образованием совмещенного санитарного узла и кладовой, внутренняя отделка помещений. После перепланировки квартира имеет в составе следующий набор помещений: коридор площадью 3,7 кв.м., санузел площадью 2,9 кв.м., кухня площадью 2,7 кв.м., кладовая площадью 4,0 кв.м., жилая площадью 16,6 кв.м., жилая площадью 13,7 кв.м., балкон площадью 0,8 кв.м. Общая площадь квартиры после перепланировки составила 44,4 кв.м., в том числе жилая 30,3 кв.м. Для внутренней отделки помещений квартиры использованы строительные материалы, на которые представлены документы, подтверждающие их безопасность при эксплуатации для здоровья человека. В результате проведенной перепланировки жилые комнаты обеспечены естественным освещением, в соответствии с требованиями п. 130 СанПиН 2.1.2.3684-21. Инсоляционный режим в квартире после проведенной перепланировки не нарушен. Перепланировка квартиры не привела к изменениям светового и инсоляционного режима других квартир жилого дома, что соответствует требованиям п. 130 СанПиН 2.1.2.3684-21. Вентиляция, устроенная для помещений санитарного узла и кухни, смонтирована в существующие вентиляционные каналы жилого дома, что соответствует требованиям п. 128 СанПиН 2.1.2.3684-21. Состав помещений квартиры после перепланировки полный, достаточный и соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.3684-21. Планировочными решениями обеспечены функционально обоснованные взаимосвязи между отдельными помещениями квартиры.

Из заключения ООО КАИККиМЗ «Бюро технической инвентаризации Красноярского края» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строительные конструкции обследуемого жилого <адрес> находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Жилой <адрес> квартира соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, приманенные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию <адрес> жилого дома в целом на нормативный срок службы. Квартира пригодна для проживания, дальнейшая эксплуатация квартиры, после проведенной перепланировки, возможна.

В соответствии с заключением ООО КАИККиМЗ «Бюро технической инвентаризации Красноярского края» от ДД.ММ.ГГГГ квартира, общей площадью 43,6 кв.м, расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес> соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности, согласно «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, при условии соблюдения правил противопожарного режима при эксплуатации квартир и позволяет использовать объект в качестве квартиры.

Как следует из ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В данной связи после перепланировки нарушений вышеуказанных требований, запрещающих размещение ванных комнат и туалетов над жилыми помещениями, собственниками спорной квартиры не допущено, в процессе производства работ не нарушены общедомовые системы инженерного обеспечения.

Таким образом, судом установлено, что сохранение квартиры в переустроенном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленными положительными заключениями.

При проведении перепланировки и переустройства не было затронуто общее имущество собственников многоквартирного дома, общедомовые системы водоснабжения, канализации, теплоснабжения и вентиляции помещений, не привело к изменениям светового и инсоляционного режима других квартир жилого <адрес> в <адрес>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что перепланированные помещение является недвижимым имуществом, изолированным жилым помещением, которое отвечает всем установленным санитарным и техническим правилам и нормативам, в связи с чем суд считает возможным сохранить жилое помещение, так как этим не нарушаются права и законные интересы граждан, и не создается угроза их жизни и здоровью.

В соответствии с распоряжением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении положения об администрации района в г. Красноярске» администрация района вправе выступать в судах в качестве истцов с исковыми заявлениями о приведении помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние (до перепланировки и (или) переустройства).

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования ответчика/истца ФИО2, при этом суд отмечает, что администрация Железнодорожного района в г. Красноярске не наделена указанными полномочиями при разрешении вопроса о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, так как данные требования относятся к полномочиям администрации г. Красноярска.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО2 о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> перепланированном (переустроенном) состоянии подлежат удовлетворению, что исключает удовлетворение требований администрации Железнодорожного района в городе Красноярске о приведении самовольно перепланированного, и (или) переустроенного жилого помещения в первоначальное состояние.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации Железнодорожного района в городе Красноярске ИНН <***> к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., ур. <адрес>, паспорт гражданина РФ № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № о приведении самовольно перепланированного, и (или) переустроенного жилого помещения <адрес> по адресу <адрес> первоначальное состояние, отказать в полном объеме.

Исковое заявление ФИО2 о сохранении квартиры в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., ур. <адрес>, паспорт гражданина РФ № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения № в перепланированном, переустроенном состоянии, общей площадью 44,4 кв.м., жилой площадью 30,3 кв. м., согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Смирнова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2023 года.

Судья И.С. Смирнова